普通高校按专业类别开展针对性国防教育

林爱惠 刘文炳 赵岚 张华阳 高水练

【摘 要】 普通高校按专业类别开展针对性国防教育有利于扩增普通高校国防教育成效、提高战时国防动员的速度和效果、增强学生非战时的国家安全防卫意识和能力，可以通过课程分阶段、教师跟方向、大纲有侧重等教学组织管理改革，明确各专业类别的国防教育重点方向，开展有专业针对性的大学生国防教育。

【关键词】 普通高校；专业类别；国防教育；教学组织管理

[Abstract] Carrying out targeted national defense education by major categories in ordinary colleges and universities is beneficial to amplify the national defense education effect on ordinary colleges and universities， improve the speed and effect of national defense mobilization in wartime， and strengthen students' national security consciousness and ability in non-wartime. It can carry out college students' national defense education with targeted major through teaching organization and management reform of courses in stages， teachers with the direction and focus on the outline to clarify the key direction of national defense education of each major category.

[Keywords] ordinary colleges and universities； major category； national defense education； teaching organization management

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总体国家安全观，并提出要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。中国共产党第十九次全国代表大会将总体国家安全观纳入新时代中国特色社会主义基本方略之中，并在报告中指出，国防是全民国防，要加强全民国防教育。而根据中华人民共和国教育部教育统计数据显示，2017年，全国普通高等学校2631所，普通本专科毕业生7358287人[1]，涵盖12个学科门类，500多个专业。大学生作为一个庞大的高素质群体，思想先进，掌握着各领域科技，在新时期总体国家安全、全方位国防建设和可能发生的现代化战争中将发挥重要作用。目前，普通高校通过《军事理论》课程、军训等方式开展国防教育，但大部分课程内容设置一致，缺乏根据专业类别开展针对性国防教育。在研究上已有部分探索，如张纪生和樊仁杰（2009）提出构建师范类普通高校国防教育新模式[2]；田炜明和陈淑丽（2010）从新形势下航海类高等院校特点入手，尝试建构了适合形势发展的航海类高等院校国防教育的契入点体系[3]，但是，尚缺乏针对不同专业类别开展个性化国防教育的分类研究。本文在阐明按专业类别开展针对性国防教育的作用之后，举例说明了不同专业类别的国防教育重点方向定位，并探索了相应的教学组织管理措施，以期能为普通高校针对不同专业类别开展针对性国防教育提供参考，从而提高普通高校开设国防教育课程的成效。

1 按专业类别开展针对性国防教育的作用和意义

随着科技的高速发展和新军事变革的深入，现代战争不仅是战场上的武力对抗，已发展成为全天候、全领域、立体化的全面对抗，现代化国防涉及国家的军事、政治、经济、科学、文化、外交等各个领域，普通高校按不同专业类别开展针对性国防教育有着重要意义。

1.1 扩增普通高校国防教育成效

普通高校根据国务院和中央军委有关部门联合下发的系列文件要求，将军事理论课程作为必修课列入学校教学计划，积极开展国防教育，旨在为国防和军队建设培养造就大批高素质后备兵员[4]。普通高校大学生有着各自专业背景优势，如果能够在专业知识和技能上，开展针对性的国防教育，引导学生在必要时候将自己的专业知识和技术（含管理技術、思想文化知识等，下同）应用到日常国防事业中或为战争提供技术保障，这样势必提高这些“后备兵员”的“参战”意识和能力，扩增普通高校国防教育成效和产出。

1.2 提高战时国防动员的速度和效果

高校在通识的国防意识和国防观念教育基础上，如果能针对学生的专业特点，阐述国防和战争对本专业的相关需求，以及与本专业结合办法，在战时的国防动员中，不仅能快速动员这批掌握先进科技的队伍参战，还能使他们快速有效地将专业知识和技术转化为战争力量，直接参与战争或为战争提供技术支撑。

1.3 增强学生非战时的国家安全防卫意识和能力

如今，国家安全是总体国家安全，国防是全民、全领域、全天候的综合防卫，已不仅是战争才需要国防，平时也是一种无硝烟的对抗，黑客入侵、生物入侵、文化入侵随时都可能发生，并可能对国家安全造成威胁。普通高校涉及专业领域广泛，如果能在国防意识教育基础上，引导他们应用专业知识和技术在日常生活和工作中，提高国家安全警惕，为自己和身边同事、亲戚、朋友的安全防卫提供技术保障，可以有效增强他们在非战时的安全防卫意识和能力。

2 不同专业类别的国防教育重点方向定位举例

当前，普通高校本科专业目录中设有哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类，500多个专业。为兼顾教育教学管理和国防教育效果，可以按学科门类划分，邀请国防部门、军事机关相关人员，以及对本专业学科大类熟悉的专家，共同研究制定该专业大类的军事理论教学大纲，明确国防教育的重点教育教学方向。以下就其中的工学、农学、医学、管理学四个学科门类相关专业的国防教育重点方向进行探讨式说明。

2.1 工学类专业国防教育以国防技術支撑为主

工学类包括机械、电子信息、计算机、航空航天等31个专业类别104个基本专业。这类专业技术性强、实用性好，在国防教育中，重点引导该专业门类学生将本专业技术与战争和国防需求对接、转化，并在日常生活、工作中为国家总体安全和综合防卫提供技术支撑。比如，电子信息工程、通讯工程、微电子课程与工程等专业能为现代信息化战争中提供信息技术支撑，计算机科学与技术、网络工程、信息安全等专业能在日常政治、经济、文化生活中更好防止黑客入侵、保障信息安全，行空航天可以直接转化为战争服务。

2.2 农学类专业国防教育以国防后勤保障为主

农学类包括植物生产、动物生产、水产、自然保护与环境生态等7个专业类别18个基本专业。这类专业大多为民生保障专业，在国防教育中，重点引导学生在战时为战争提供食物保障、战场快速补给，在和平年代进行粮食储备、保障粮食安全、防止生物入侵，以及战后生态环境修复等。

2.3 医学专业国防教育以战地医疗救治为主

医学类包括临床医学、公共卫生与预防医学、中医学、药学、护理学等11个专业类别26个基本专业。这类专业在战时的作用也是最直接的，在国防教育中，重点引导学生适应战地环境下的伤员医护、传染病防卫、生物病菌处理、医药快速补给、兵员心理治疗等，以便战时能够直接奔赴战场提供战地医疗或及时医治战场转移来的伤员。

2.4 管理学专业国防教育以国防动员组织为主

管理学类包括管理科学与工程、工商管理、公共管理、图书情报与档案管理、物流管理与工程等9个专业类别32个基本专业。这类专业在战时的国防动员组织和平时的国防建设管理中都可以发挥重要作用，在国防教育中，重点引导学生有效进行国防人员动员、商品物质动员组织、情报管理，在平时的国防建设中进行国防工程建设管理等。

3 按专业类别开展针对性国防教育的教学组织管理

经过10多年的普通高校国防教育普及，已经形成基本格局和取得较大成效，为能快速和有效地落实按专业类别开展针对性国防教育，可以在不大幅度改变原有课程、师资、教学管理框架情况下，进行课程分阶段、教师跟方向、大纲有侧重等改革。

3.1 将原军事理论课程分成初级和高级两个阶段

在总学时不变情况下，将原军事理论课程分成初级和高级两个阶段。第一阶段在大学一年级开设，结合军事训练进行，学时约占总学时的1/2。这个阶段以国防意识教育为主，可以以专题的形式讲授国防历史与体制、军事指导思想、国际与国家周边战略形势、综合国家安全观、信息化战争形态、国防与家庭的关系等主题。第二阶段在第六或第七学期开设。这个阶段以国防能力培育为主，引导学生将专业知识和技能转化为国防力量或为国防服务，在巩固国防意识的同时提高国防能力。

3.2 军事教师安排兼顾专业背景或给固定类别专业学生授课

教师是课程实施的主体。据调查，目前大部分普通高校都成立有军事教研室，配备军事理论专任教师和兼职教师，主要负责开展国防教育，但是这些教师大部分不是军人转业的，专业背景多样化。因此，可以因势利导，将有专业背景的教师定向安排承担相关类别专业军事理论课程；如果没有合适专业背景老师，可以安排教师固定跟踪某一专业类别，鼓励这些军事理论老师参与专业课题研究、专业教学团队，多听专业课，熟悉专业类别基础知识。这样安排，军事理论教师不仅可以结合专业，探索和实施有针对性国防教育，还有利于军事理论老师多出成果，利于职称评定和个人发展，进而又反哺教学。

3.3 针对不同专业类别制定高级阶段军事理论课教学大纲

各学校根据自身特点制定不同专业类别的高级阶段军事理论课教学大纲，邀请国防部门、军事机关相关人员，以及对本专业学科大类熟悉的专家协同对该教学大纲进行论证，明确教学重点方向、教学目的和教学方法，规范教学过程管理。教学大纲制定后向上一级国防教育管理部门和国防动员委员会报批、备案。国防动员委员会还可以此跟踪了解高校国防教育情况，以便需要时有的放矢、高效快速动员国防力量。

总之，普通高校按专业类别开展针对性国防教育有利于扩增普通高校国防教育成效、提高战时国防动员的速度和效果、增强学生非战时的国家安全防卫意识和能力；除了通识国防意识教育外，在专业知识和技能基础上，开展与本专业相关联国防能力教育，并通过分阶段设置课程、教师给固定学科门类专业学生授课、修订教学大纲等教学组织管理改革，达成更有效的普通高校国防教育。

参考文献：

[1] 中华人民共和国教育部. 2017年教育统计数据[EB/OL]， http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2017/，2018- 08-08（2019-09-08）.

[2] 张纪生，樊仁杰. 关于构建师范类普通高校国防教育新模 式的思考[J].安康学院学报，2009， 21 （1）：95-98.

[3] 田炜明，陈淑丽.全球化视阙下航海类高等院校国防教育 的契入点研究[J].江苏航海，2010，（4）：51-54.

[4] 单小忠.序言//刘文炳主编.军事课教程[M].浙江大学出版 社，2013，（5）：1.