当前经济下海口市共享单车发展中出现的问题及对策研究

摘要：移动互联网技术的大爆发推动着经济新形态的不断出现与发展，尤其以近几年迅猛发展的共享单车行业为看点。作为新鲜事物的共享单车，从政府主导的公共自行车到社会上专门经营单车市场的企业，再到凭借互联网技术迅速发展的以OFO、摩拜、哈罗等单车企业的经营模式的发展转换，实现了有桩自行车到更加便捷的无桩自行车的发展转变，真正给人们的出行带来了便利；但另一方面，共享单车的使用过程中也出现了一些不和谐现象，引人深思。本文从海口市出发分析共享单车发展中存在的问题并提出建议。

关键词：海口市；共享单车；发展现状；对策

项目课题：2017年海南省研究生创新科研课题（编号Hys2017-02）海口共享单车治理问题的研究

一、海口市共享单车的发展现状

1978年美国德克萨斯州立大学社会学教授Marcus Felson和伊利诺伊大学社会学教授Joel？Spaeth首次提出了 “共享经济”这一概念。而经济的高速发展，社会由短缺经济逐步转向过剩经济人们对所拥有的物品、房产、信息并不能充分使用，于是以互联网为媒介的人们共享社会资源的经济现象在这几年频繁出现，使得大部分闲置物品的价值得到更好的体现。而移动互联网与创业创新，不断激活经济新元素，使得一种新潮流正成为社会主流产业模式之一，共享单车的出现则成为最好的见证。

（一）概念界定

作為共享经济的一种新形态，共享单车是指企业在校园、地铁站点、公交站点、居民点、商业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务的一种分时、短时租赁模式。使用时，用户打开共享单车APP注册账号缴纳99-299元押金或者凭借蚂蚁信用650分以上积分即可免除押金，就可以查看附近可租用自行车的分布图、进行预约等。找到自行车后，用手机扫二维码即可开锁或者获得密码手动开锁骑车。骑行结束后将车辆停放在道路两侧可以停放自行车的区域，锁车即可完成使用。

（二）发展现状

2017年2月17日，摩拜单车正式入驻海口，掀起了一阵单车热潮。随后ofo、快兔出行、哈罗等共享单车企业陆续登陆海口，尽管共享单车之间竞争激烈“硝烟弥漫”，却不断引导着人们低碳出行，为海口构筑了颇具规模的自行车网络，形成一道道靓丽的风景线。而根据摩拜单车提供的海口摩拜出行大数据显示，摩拜单车的出行区域主要集中于龙华区和美兰区，尤以海南大学为最高区域，望海国际商业圈、国贸商业圈上邦百汇城及万绿园次之；在出行时间上，大数据显示，主要集中于早晚上下班高峰期，并且下午17点到19点的用车量最大；在海口用户年龄分布中，20岁至40岁人群最多，其中“80后”、“90后”为主。截至目前，经过激烈的竞争淘汰后，在海口共享单车市场上，摩拜、ofo、哈罗占有较大比重，成为大多用户的出行选择。

二、海口市共享单车发展中存在的问题

凭借着互联网和技术创新，共享单车在最近几年内迅速发展，遍布各大城市的大街小巷，极大地改善和缓解了人们出行的问题，受到人们的追捧。但是，事物都具有两面性，共享单车也不例外，在给人们带来便利的同时，也出现了一些不和谐现象：单车私有、毁坏、单车“坟场”等，使共享单车在受到人们欢迎的同时也收到了质疑。

（一）用户方面存在的问题

共享单车的出现，人们成为最直接的受益对象，给人们的生活带来了便利，同时，人们在使用单车的过程中却出现了许多不好的问题。

1、 “独享”和随意停放问题突出

共享单车，顾名思义就是社会大众都具有行使的资格，大家根据企业设定的条件以“共享”的方式使用，但是在共享单车的推广过程中，有些用户通过对单车上私锁、骑回家或者卸掉脚踏等方式以使单车为自己独占使用。这种非法占有行为不仅侵犯了其他用户的使用权利，而且也危害了企业的权利，给社会带来了不好的影响。另一方面，用户在单车使用中乱停乱放、肆意占据机动车道、人行横道等也阻碍了人们的出行，使得单车被遗弃、堆积如山无人过问。

2、儿童用车危害大

我国《道路交通安全法实施条例》中明确规定，12周岁以下儿童不得骑自行车上路，但是随着共享单车的推广普及，儿童使用共享单车已经屡见不鲜。根据走访，发现很多小学生或是偷偷使用父母的账号注册骑车，或是父母缺乏安全意识自己帮其扫码骑车，更为严重的是有时只要通过几个数字的排列组合他们就可以迅速打开ofo单车的车锁，有时则通过撬开车锁的方式使用单车。由于年龄小，他们的安全意识、应变能力等比较弱，在马路上骑行很容易出现交通事故，存在较大的安全问题。

3、单车毁坏严重

共享单车出现以来，单车被无故损毁破坏的现象时有发生：有些用户在使用单车时，使用车筐载人，这不仅存在安全隐患，还使得单车承载负荷过重，以致严重受损；另外，共享单车的零件，如车座、脚踏、链条以及轮胎等极易遭受摧残，被毁坏的车辆很多；再次，单车二维码也被毁坏的很严重，一些二维码遭涂抹以致无法扫码骑行，更有不法分子破坏单车二维码代替以自己的二维码，非法牟利。这些行为的存在严重影响了单车用户对单车的使用，严重时导致财产损失，另一方面也侵犯了单车企业的利益，影响企业的正常发展。

（二）企业方面

自此摩拜登陆海口以来，其他单车企业也陆续入驻海口。为抢占市场份额，各企业在竞争中不顾海口市场的容纳能力，过度投放单车，使得海口单车市场饱和，负荷过大；技术上也存在缺陷，使用单车时常出现刹车失灵、掉链子、车胎瘪等问题，出现上述等问题时企业不能及时回收、修复，也影响了单车的使用；再者在激烈的竞争中，有些企业顺势发展，发展势头大好，有的却被挤出了共享单车市场，就出现了用户押金的退还难等问题。

（三）政府方面：监管不到位

共享单车作为新事物，政府对单车的管理并未充分发挥其对市场的监管作用，需要一个摸索的过程，因此出现了共享单车发展过程中，政府监管不到位、困难的问题，使得单车问题层出不穷，需要政府顺应时势，因地制宜制定相关政策。

三、海口市共享单车发展中的应对之策

作为新型经济模式出现的共享单车，不仅解决了人们出行“最后一公路”的尴尬难题，而且其节能减排的特性，符合國家低碳、绿色发展理念的号召，在缓解交通压力、推动经济发展方面也贡献颇多。因此，针对目前共享单车发展中出现的各种问题，亟需用户、共享单车企业以及政府相关部门共同努力，攻坚克难，使共享单车朝着更加规范化、更加健康的方向发展。

（一）政府方面：“画好盘子定好规矩“

政府要有作为，加以规范化管理。一方面要制定准入标准，与单车企业签订相关协议引导企业良性运转，并辅之以严格的监管，确保获得准入资格的企业能够保持服务质量；另一方面，政府要发挥对公共资源的管理职能，规划好共享单车的停放场地，使它的发展不会造成对城市秩序的损害；最后，政府要制定相关制度法规，对破坏单车，违规使用单车的行为给予严格的惩罚，以使共享单车能得到健康发展服务于更多的人。通过这种精细化的管理，共享单车才能够在城市获得更好的发展，成为城市交通的有益补充。

（二）企业方面：注重技术创新，服务市场

企业要遵纪守法，并努力改善服务质量。共享单车作为新兴事物，运营企业需要不断提高技术水平，以克服发展过程出现的各种难题；通过建立信用积分系统，强化车辆使用的后续监管，激励用户规范使用单车，增加用户乱停乱放的成本。

（三）用户方面：正确行使，文明出行

作为共享单车的直接受益对象，我们一方面要严于律己，正确使用单车，把单车停到正确的区域内，爱护单车，小心使用，并对破坏单车的行为进行制止或者举报；作为父母，要以身作则，合理合法使用单车，并引导孩子树立安全意识以及正确的世界观、人生观和价值观。做文明人、文明出行。

参考文献：

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[2]郭全中.共享单车，能能飞的起来吗？[J].互联网经济，2016年，第11期.

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[5]吴小路.共享单车发展中存在的问题及管理对策研究[J].中国市场，2018年，第18期.

作者简介：

王秀丽（1993—），女，汉族，河南驻马店人，海南大学政治与公共管理学院2016级硕士研究生，从事地方治理研究。

单位信息：

海南大学政治与公共管理学院+海南 海口+570228