国外客运车辆管理经验借鉴

近年来，客运交通事故时有发生，触目惊心的伤亡数字一再成为社会各界关注的焦点。不仅国内如此，国外亦如是，客运安全已成为一个世界范围内的监管难题。在经历了一系列惨烈教训之后，各国监管部门痛定思痛，根据本国实际情况，制定了严厉措施规范长途客运业，本文梳理部分国家客运管理经验，与大家分享。

德国：提高准入门槛

德国对运输企业市场准入要求很高，各方面的条件限制很严，带有非常浓厚的计划经济色彩。而运输企业的从业人员，也就是职业驾驶人入门条件更高，既有驾驶技能方面的严格考核，又有往日安全驾驶记录和违法记录的清白历史要求，还有驾龄和年龄的限制，年龄过大或过小都不能入行。从经济学原理来说，企业的垄断性经营有许多弊端，弊端之一是企业失去了提高效率的动力。但运输企业引进自由竞争，虽然企业效率可以大幅度提高，对社会的危害性却也大幅度上升。

德国政府对长途行车的管理也是最严格的。德国规定驾驶人连续开车达到2小时必须强制休息20分钟，一天内开车时间不得超过8小时。

这样的规定如果单单靠驾驶人的自觉遵守，恐怕很难落到实处。因此德国政府颁布了一些相应的控制措施。如在车上强制安装机动车行驶记录仪，以详细记录每辆从事营运的车辆每天实际行驶情况资料，包括运行速度、连续行驶时间、停驶时间、出车时间和结束时间等数据。按规定资料要保留3个月，以便路面警察随时抽查，一旦被查出违反规定，将给予重罚。因此，在德国乘坐大巴旅行，每隔2小时驾驶人就要停车到服务区去喝咖啡或者散步，20分钟后继续开车。

由于德国规定，驾驶人一天之内开车时间不得超过8小时，因此一旦遇到恶劣天气，长途车行驶速度不得不放慢时，驾驶人甚至会遭遇因为超过驾驶时间而不得不“抛锚”休息的尴尬。如果一旦遇到这种意外情况，驾驶人也一定会遵照规定，坚决不会再继续开车。长途大巴的运营公司会安排附近的替班驾驶人，尽快赶往休息站接替轮休驾驶人。

德国的交通违法行为对驾驶人个人的信用等级造成终生影响，经常违法和发生事故的人不但很难找工作，就是自己购车时，其保险费率也会比其他人高出许多。由此也使得驾驶人交通安全意识高，遵守交通规则成为他们交通行为的自觉意识。

严谨的德国人还有其人性化的一面。为了保证驾驶人休息，在高速公路等交通要道上建有供驾驶人休息的场所，其密度之高令人惊讶。在这些公路边的休息场所里，有放着轻音乐的咖啡屋、简单的游乐设施等，以舒缓驾驶人的情绪。休息场所里还设有购物店、加油站、快餐馆、卫生间等，以满足驾驶人和乘客的需要。

德国的交通法规要求，为了确保驶出高速公路进入服务区和从服务区驶出进入高速公路的车辆的安全，服务区附近的路段一般都有120公里/小时的限速牌，而这个限速是强制的，并非推荐速度。德国高速公路以汽车的高速行驶而著称，即使车速高达200公里/小时，行车安全也同样可以得到保障。德国的高速公路也没有外界传说的那样完全不限速，全国大约只有六分之一里程的高速路完全不限速。

德国的驾驶执照有着严格的考证制度。德国驾驶执照的“含金量”世界闻名。德国人认为：机动车驾驶人从事的是一项较危险、较专业的技术行业。如果使驾驶人轻松取得驾驶资格，就等于放纵犯罪。基于这种认识，在德国考取一个驾驶证是非常困难的，尤其是大客车运输的执照，据称首次考试通过率不超过50%。而且新驾驶人如在实习期内有“忽视安全性”的违章现象，轻者“回炉”重学，重者还要被吊销驾照。

英国：每两小时路程设休息站

英国对开长途汽车（包括客、货车）的驾驶人有严格的规定，一天只能工作12 小时，不能超时，否则，警察视为疲劳驾驶，严厉惩罚。驾驶人连续开车两小时，必须休息20 分钟，强行防止驾驶人疲劳驾车，避免危险。若驾驶人开车两小时没有休息，开车4 小时后必须强制休息40 分钟。因此，在英国及欧洲的高速公路上，大约每两个小时的路段，都有中间休息的站点。

法国：彩色方块缓解视觉疲劳

在法国，一般要求驾驶人每两小时休息20分钟。因此，在高速公路上，每隔10公里就建有服务区或简易临时停车点。交警会检查每一辆客车的行驶记录仪。仔细查看记录纸盘上的行驶速度、行驶时间，判定是否存在超速行驶、疲劳驾驶等行为。如驾驶人存在以上行为，则会被责令停止驾驶，并缴纳高额罚款。

在法国的服务区内，一般都辟有大面积的停车区，客车、货车、轿车等分类停放。同时，服务区内设有完善的服务项目，如免费游乐设施等，吸引驾驶人停留、休息，有效防止疲劳驾驶。服务区有人专门向驾驶人免费派发宣传画册，提醒他们不要疲劳驾驶，确保行车安全。

法国高速公路上的收费站隔离设施均采用塑料材料，减少危险。高速公路的路边每200公里均设置有几个彩色方块、圆柱等，以缓解驾驶人的视觉疲劳。

美国：多辆车分段运送

美国的长途客运业十分发达，最典型的长途客运企业就是灰狗大巴公司，该公司采取接力的方式，把旅客一站又一站地运送到目的地。一个旅客可能要在不同的城市间旅行几百甚至上千公里，“灰狗”的第一辆大巴车会把旅客送到一个中转的地方，再由第二辆大巴车继续运送旅客，直到将旅客送到目的地。这样首先可以使驾驶人得到充分休息，避免疲劳驾驶；再是短距离重复驾驶可以使驾驶人加深对自己这一段路况的熟悉程度；三是能及时发现排除车辆安全隐患。

每车配备一本行车记录

美国各个长途大巴运营公司，会给每位驾驶人配一本行车记录本，驾驶人必须如实填写每天的行车情况，分别标注行驶时段、停车休息时段，并随时准备警方检查。

一旦警方发现驾驶人没有如实填写行车情况，比如未及时填写、提前填写未来的行车或休息情况的情况将严惩，甚至吊销驾照。而且一旦有了不良记录，这名驾驶人将不可能再在任何公司找到驾驶车辆的工作。

由于美国幅员辽阔，因此类似“灰狗”这样的长途大巴，不可避免地存在夜间运行的情况。为了减少夜间运行的安全隐患，美国警方针对夜间运行的长途巴士的检查更为严格，对驾驶人填写的驾驶日记的核对更为仔细。各长途公司也规定夜间巴士行驶必须每隔4小时就要强制进站休息。

逃生窗是必要设施

在美国的大巴车上，除了应急门以外，还有客车安全逃生窗，可以说，它是客车在发生交通事故时乘客的生命通道。紧急逃生窗的位置在车窗处或者车顶处，紧急逃生窗设计要求在出现紧急情况时，乘客用一只手或两只手就可以轻松、简单、快速地打开逃生窗，实现快速逃生。安全逃生窗有3个特点：一要安全实用，二要美观明显，三要耐用易开，并且有醒目的标志标明开窗按钮。另外，由于担心客货混行容易发生事故，很多危险品货车除了专有标识之外还会指定专有线路。

“危害公众安全”则坚决取缔

2012年6月，美国以“危害公众安全”为由，宣布关闭26家廉价长途巴士公司，这是美国运输部历史上最大规模的一次取缔行动。美国运输部声明称，联邦安全调查人员发现，上述运营商均违反多个安全规定，包括连续聘用没有有效商业驾驶执照以及未进行酒精和药物测试的驾驶人。此外，公司经营的车辆没有定期检查和维修，驾驶人也存在严重超时驾驶等问题。这些安全隐患严重威胁了乘客和道路安全。

此外，美国有法律规定，有吸毒史的人，不允许驾驶任何营运大巴。并且，一旦有任何违规情况，不但惩罚驾驶人个人，还要惩罚长途车公司，从罚款到保费都会增加，直至吊销公司的运营资质。

澳大利亚：连续行车不超过2小时

澳大利亚的规定和德国有些类似，它的交通法规规定驾驶人连续开车两小时后，必须休息半小时，以防疲劳驾驶。在小饭店里，驾驶人可以喝点饮料，吃点小吃，以保持体力。同时还规定，驾驶人全天的驾驶时间不得超过12个小时。

为了检查驾驶人是否做到定时休息，澳大利亚政府也规定，车辆必须强制安装机动车行驶记录仪，这一点也是从德国学来的。行车记录仪会详细记录每辆从事营运的车辆每天实际行驶情况资料，包括运行速度、连续行驶时间、停驶时间、出车时间和结束时间等数据。

如果没有这一记录，驾驶人就会被罚款、扣分。因此在澳大利亚，不管时间多紧张，驾驶人都会严格执行这一规定，该停车休息时，就规规矩矩地停下来休息，绝不会为了赶路而违规。

日本：到休息站必须休息

日本规定大客车专业驾驶人每次驾驶时间不得超过5个半小时。第二天有出车任务，当晚休息时间不得晚于24时。

日本的长途车行驶有个常规，开两个小时左右就要休息20至40分钟，高速公路沿途的休息站就成了活动场所。驾驶人会在前窗玻璃处立一个模拟钟，到达休息区，驾驶人也下车休息，下车前，他将指针拨到下次开车的时间。

为了鼓励大家休息，日本高速公路休息区，往往有很好的小饭店和购物的地方，希望能用这样的方式让大家多留在休息区休息一段时间，除了吸引消费以外，对安全也是很好的一个保障。

日本长途车设施和舒适度要比美国高许多，不仅车内整洁，服务以及座椅的舒适度都是数一数二的，基本上在飞机上才可以享受的服务，在日本长途车上都可以享受到。

此外，日本人这些年一直在研发各种防止疲劳驾驶的产品。日本研究专家已研发出了一种探测犯困的汽车座椅，传感器可探测出一个人的脉搏和呼吸在陷入昏睡状态前后所发生的变化，而一旦驾驶人陷入昏睡状态，机械装置能够及时发警报把驾驶人叫醒，从而避免交通事故的发生。

日本某汽车公司已经在部分车型前方设置监视器，通过监视驾驶人上下眼皮的距离及位置状态，计算出驾驶人眼睛的开合度，一旦判断出驾驶人正在打盹，系统就会发出警报，并自动刹车减速，提醒驾驶人安全驾驶。