构建县域协调发展新格局

秋去秋又来，县域几度风。国际局势风云变幻，关联越来越紧密，竞争越来越激烈，不变的仍是中国改革开放的坚定信念与目标，推动广大县域不断向前。

国庆节前，一个事关区域协调发展的重要文件获中央全面深化改革委员会审议通过，中央决定，要建立更加有效的区域协调发展新机制。国庆刚过，又有三个重磅文件在国务院接连出台，推进运输结构调整三年行动计划，全国推开“证照分离”改革，完善促进消费体制机制等，显示中国正在坚定不移地推进各项改革。尤其是10月10日习近平主持召开中央财经委员会第三次会议，强调全面启动川藏铁路规划建设，区域协调发展，向“更加有效”的新格局方向邁进。

区域协调发展，交通是纽带。川藏铁路，事关民族团结、国家统一、边疆稳定。因自然条件及发展不平衡等原因，西部交通发展长期滞后于中东部，川藏铁路将有效改善西藏的交通条件，加强西藏与内地的联系，对四川和西藏的社会经济发展都是巨大的促进作用。川藏两地县域，应抓住川藏互联互通的新机遇，谋划川藏协调发展的新局面。

区域协调发展，合作是灵魂。区域协调是消除扭曲、缩小差距、补齐短板的需要；区域合作是优势互补、产业共享、全面小康的关键。协调是为了合作，合作是为了发展共享。县域要瞄准区域，紧扣大局，找准位置，从而在区域协调中实现县域的转型升级。

区域协调发展，改革是核心。破除区域壁垒和障碍，实现共建共享；创新体制机制，实现互助合作；推进户籍、土地、公共服务等一系列改革，实现区域一体。9月29日，四川省委、省政府召开的实施“一干多支”发展战略、推进成都平原经济区协同发展工作会议上，强调要推进成都、德阳、眉山、资阳同城化发展，提出四市城际铁路公交化运营等八项任务，为成都平原经济区各县市区协同发展注入了新的动力源。

破解区域失衡，强化区域合作，构建新型机制，统筹区域发展，一个“更加有效”的区域发展新格局正在成型。在全国一盘棋的宏大布局中，县域就是一颗一颗闪亮的光点，以区域为核，以交通物流为脉，以新型特色产业为魂，竞相绽放美丽星光。

本刊编辑部