对我国普通高等院校学生的学校体育政策态度的研究

2018-11-30陈善平张中江潘秀刚刘丽萍包静闫鹏程

首都体育学院学报 2018年6期

陈善平张中江潘秀刚刘丽萍包静闫鹏程

摘要：我國普通高等院校学生是学校体育政策的适用主体之一，运用问卷调查法、数理统计法了解我国普通高等院校学生的学校体育政策态度的现状与特点，为学校体育政策完善和落实提供参考。对2 112名我国普通高等院校学生的调查数据进行分析，结果表明：1）我国普通高等院校学生对学校体育政策内容、实施过程和实施效果认同度较高，对学校体育政策比较满意但知晓度较低，并且能够严格遵守学校体育政策，对学校体育政策的态度比较积极，但仍有部分学生对学校体育政策持消极态度；2）我国普通高等院校学生不同性别在学校体育政策知晓度上不存在显著性差异，在学校体育政策态度总分上存在显著差异，女生政策态度总分高于男生；3）我国普通高等院校不同年级学生对学校体育政策的态度的差异主要存在于大学一年级和其他年级之间，大学二年级和大学三年级差异有一定显著性，大学三年级和大学四年级之间差异不显著；4）我国普通高等院校学生中独生子女和非独生子女在学校体育政策知晓度和政策态度上均存在显著性差异；5）我国普通高等院校学生中学生干部和其他学生在学校体育政策知晓度上存在显著性差异，在学校体育政策态度上差异不显著；6）我国普通高等院校学生中参加体育社团和不参加体育社团的学生在学校体育政策知晓度和政策态度上均存在显著性差异。

关键词：中国；高等院校；学校体育；学校体育政策；学生；政策态度；政策知晓度

中图分类号：G 811.5 学科代码：040303 文献标识码：A

Abstract：College students in China are one of the main bodies of school physical education policies. This paper analyzes the present situation and characteristics of studentsattitudes towards school physical education policies by means of questionnaire survey and mathematical statistics in order to provide reference for the improvement and implementation of school physical education policies. Through the investigation and analysis of 2 112 college students in China， the results show that 1） the students in colleges and universities in China have a high degree of identification with the content， implementation process and implementation effect of the school physical education policies， and they are satisfied with the school physical education policies， but have a low degree of awareness， and can strictly abide by the school physical education policies and learn from them. School physical education policy attitude is more positive， but there are still some students have a negative attitude to school physical education policies； 2） there is no significant difference in the awareness of school physical education policies between different genders of college students in China， while there is a significant difference in the total score of school physical education policies attitude， and the total score of female students is higher than that of male students. 3） The difference of the attitudes of the students in different grades to the school physical education policies mainly exists between the freshmen and other grades， and there is certain significance between the sophomores and the juniors， but there is no significant difference between the juniors and the seniors. There are significant differences between the students and the non-only children in the school physical education policies awareness and policy attitude. 5） There are significant differences between the students cadres and other students in the school physical education policy awareness， but there is no significant difference in the school physical education policy attitudes. 6） There are significant differences between students who participate in sports associations and students who do not participate in sports associations in school physical education policy awareness and policy attitudes.

Keywords：China；colleges and universities；school physical education； school physical education policies； students； policy attitude； policy awareness

近年来，我国教育管理部门出台了一系列学校体育政策，例如《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》[1]、《高等学校体育工作基本标准》[2]、《国家学生体质健康标准（2014年修订）》[3]等。2015年《中国青少年体育发展报告2015》发布，报告显示“自从2007年颁发中央7号文件，全力提高青少年体质以来，我国青少年身体素质持续下滑20多年的势头有了改变”。中学生的数据“止跌回升”，但大学生体质健康乏善可陈，江苏省教育厅发布，2014年与2013年相比，大学男生立定跳远、引体向上、50米跑及长跑成绩出现不同程度小幅下滑[4]。影响学校体育政策实施效果的因素是多方面的，管理学认为“公共政策能否有效执行，在相当程度上取决于政策适用主体的态度”[5]。学生是学校体育政策的适用主体，学生对政策服从的情况对学校体育政策实施产生重要影响，特别是在高等院校，学生的自主性比较强。目前，我国高等院校在实施学校体育政策时忽视了学生的政策态度[6]。本文主要以学校体育政策的适用主体之一 ——我国高等院校学生为研究对象，通过问卷调查分析我国高等院校学生的学校体育政策态度的现状与特点，为学校体育政策完善和落实提供参考。

1 研究方法

1.1 问卷调查法

1）调查对象。本研究采用分层随机抽样的方法在全国范围选取，首先，调查地点抽样主要包括我国的31个省市自治区，抽样地区根据我国自然地理区划政治上分为华北地区、东北地区、华东地区、中南地区、西南地区、西北地区。根据以上地区划分确定了各地区调查地点数为3、2、5、4、3、3，然后在各地区的样本框中随机抽样，抽取天津市、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、黑龙江省、上海市、江苏省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省、云南省、陕西省、青海省和新疆维吾尔自治区，共计20个省市自治区。在这20个省市自治区中分别各选取1所公办高等院校进行调查，并兼顾高等院校的代表性和被调查者联系的便捷性，选取了20所高等院校。其次，根据研究设计对总样本量的要求，在选取的20所高等院校中各抽取120名学生，为了样本在年级和性别上分布的合理性，被调查的高等院校需对学生进行分层随机抽样，即每所学校分别在各个年级随机抽取30人，其中男生、女生各占50%。调查时发放问卷2 400份，回收问卷2 276份，回收率94.8%。问卷经审核和逻辑校验，剔除无效问卷164份，最后有效数据2 112条，其中大学一年级有效问卷543份，二年级有效问卷562份，三年级有效问卷520份，四年级有效问卷487份；男生有效问卷1 037份，女生有效问卷1 075份。

2）测量工具。在已有研究[7]的基础上，根据质性研究的结果，以及测量模型和结构模型的检验，学校体育政策态度包括学校体育政策内容认同、学校体育政策执行认同、学校体育政策效果认同、学校体育政策满意度和学校体育政策行为5个维度。高等院校学生对政策态度对象的了解程度是他们认知评价的一个重要前提条件，调查设计时增加了政策知晓度维度。从学校体育政策来看，涉及的政策内容比较广，且在一定程度上存在易变性，在设计测量模型时采用概括性的测量方法，针对学校体育政策共同特质来进行测量，设计了6个题目，采用Likert 5级量度。6个测量题目为：①我对学校体育政策a.非常了解，b.了解，c.较了解，d.不太了解，e.不了解；②学校体育政策的内容a.非常合理，b.合理，c.较合理，d.不太合理，e.不合理；③学校体育政策的实施a.非常规范，b.规范，c.较规范，d.不太规范，e.不规范；④学校体育政策发挥的作用a.非常重要，b.重要，c.较重要，d.不太重要，e.不重要；⑤总体上我对学校体育政策a.非常满意，b.满意，c.较满意，d.不太满意，e.不满意；⑥我对学校体育政策的遵守a.非常严格，b.严格，c.较严格，d.不太严格，e.不严格。采用反向计分。

鉴于学校体育政策属于高等院校教育管理中的一个组成部分，为了把学校体育政策和教育政策进行区分，在调查时针对教育政策设计了对应的题目。问卷设计后经过了预调查检验，采取分层随机抽样的方式在3所普通高等院校发放600份，男生、女生问卷比例各占50%，4个年级问卷分别各为150份。调查数据分析后，学校体育政策态度Cronbach系数（内部一致性系数）为0.832，教育政策态度为0.794；为了检验量表的重测效度，在第1次调查间隔2周后，采用同一问卷对其中的44名学生进行了第2次调查，学校体育政策态度重测相关系数为0.544，教育政策态度为0.735，均达到显著水平。

1.2 数理统计法

数据统计使用SPSS for Windows 19.0版，具体统计方法主要采用配对t检验、独立样本t检验和单因素方差分析。在比较分析普通高等院校学生对不同政策的态度得分之间是否存在差别时，采用了配对t检验，例如：普通高等院校学生对体育政策和教育政策的态度比较、对阳光体育政策态度和体育政策态度的比较；在比较分析不同类型普通高等院校学生时，如果研究对象分为2组，采用独立样本t检验，例如：男生和女生体育政策态度的比较；如果研究对象分为2组以上，采用单因素方差分析，例如4个年级学生的体育政策态度的比较。

2 结果与分析

2.1 我国普通高等院校学生体育政策态度的概况

由表1可见，我国普通高等院校学生对学校体育政策态度的调查结果显示，基于反向计分，因此统计结果均值越高表示我国普通高等院校学生对学校体育政策的态度越积极。从统计结果看，我国普通高等院校学生在学校体育政策态度总分和5个子维度的得分均高于中间值，政策内容认同得分為3.35，可见，我国普通高等院校学生认为学校体育政策的内容介于较合理与合理之间；政策执行认同得分为3.47，可见，我国普通高等院校学生认为学校体育政策的实施介于较规范与规范之间；政策效果认同得分3.79，我国普通高等院校学生认为学校体育政策发挥的作用介于较重要与重要之间，表明他们对学校体育政策内容、实施过程和实施效果认同度较高，从公共政策分析的3个方面来看，我国普通高等院校学生对学校体育政策实施效果认同度最高，对政策实施过程和政策内容的认同度相对要低一些，这与学生对政策内容的了解程度有一定关系。由表1可见，我国普通高等院校学生的学校体育政策知晓度得分为2.81，说明他们对学校体育政策的了解程度介于较了解和不太了解之间，低于量表设计的中间值，表明我国普通高等院校学生对学校体育政策的知晓度较低。总体而言，他们对学校体育政策比较满意，并严格遵守学校体育政策。

由表1可见，仅从教育政策态度来看，得分与学校体育政策态度相似，我国普通高等院校学生政策知晓度得分较低，政策态度得分较高；政策实施效果认同度最高，对政策实施过程和政策内容的认同度相对要低一些。对学校体育政策态度和教育政策态度得分进行比较可见，除政策效果认同得分相同以外，我国普通高等院校学生在政策知晓度、政策态度总分和其他维度的得分上，学校体育政策的得分均高于教育政策（P<0.001），这一结果说明，与其他的教育政策比较来看，我国普通高等院校学生对学校体育政策更加了解，对学校体育政策的内容和实施过程认可度更高，对学校体育政策满意度高，在相应的政策行为上表现为更加遵从。

由表2可见，我国普通高等院校中有不少学生对学校体育政策持消极态度。对于学校体育政策的内容，我国普通高等院校中有15.6%的学生认为“不合理”或“不太合理”；对于学校体育政策的实施，有12%的学生认为“不规范”或“不太规范”；对于学校体育政策发挥的作用，有8.7%的学生认为“不重要”或“不太重要”；有11.6%的学生对学校体育政策“不满意”或“不太满意”；有9.5%的学生对学校体育政策的遵守“不严格”或“不太严格”。调查结果显示，我国普通高等院校学生对学校体育政策的态度比较积极，但还是有不少学生对学校体育政策持消极态度。这一部分学生的消极態度会对学校体育政策的实施效果产生一定的负面影响。

2.2 我国普通高等院校学生体育政策态度的性别差异

由表3可见，我国高等院校男生和女生在政策知晓度上不存在显著性差异，在政策态度上存在一定差异，政策态度总分上的差异存在显著性（P<0.05），女生政策态度总分高于男生，表明女生对学校体育政策具有更积极的态度，这与针对体质健康标准的调查结果一致[8]。从学校体育政策态度的5个子维度来看，女生的得分均高于男生，但男生、女生在政策内容认同、政策实施认同和政策满意度3个方面差异不显著，在政策效果认同和政策行为上存在显著性差异（P<0.05）。从具有显著性差异的2项数据来看，女生比男生更多地认为学校体育政策发挥了重要的作用，也更加严格遵守学校体育政策。这与男生和女生在锻炼行为上的差异有关，已有研究表明“男生每次锻炼时间要比女生长，每周锻炼次数比女生多，每次锻炼强度比女生大，锻炼坚持方面要优于女生”[9]，学校体育政策的落实对女生而言显得更加重要。

2.3 我国普通高等院校学生体育政策态度的年级差异

由表4可见，我国普通高等院校中不同年级学生的学校体育政策态度方面，处于不同年级的学生在学校体育政策知晓度上具有显著性差异，大学一年级的学生在学校体育政策知晓度上的得分最低。由表5可见，不同年级学生学校体育政策知晓度的差异主要存在于大学一年级和二年级之间，大学二、三、四年级学生政策知晓度差异不显著。由表4的统计数据可见，我国普通高等院校中处于不同年级的学生在学校体育政策态度总分及5个具体政策态度上的差异都非常显著（P<0.001）。大学一年级的学生在学校体育政策态度总分及5个具体的政策态度上的得分最高，随着年级的增加，学生对学校体育政策的态度发生明显变化，得分呈现逐步下降的趋势。从表5的不同年级之间的两相比较中可以看出，学校体育政策态度的不同年级差异主要存在于大学一年级和其他年级学生之间，并且差异具有显著性；大学二年级和大学三年级学生之间差异有一定的显著性；大学三年级和大学四年级学生之间差异不显著。大学一年级学生的学校体育政策态度最积极，这与大学一年级学生刚进入大学对学校体育政策不了解有关。随着年级升高，普通高等院校的学生对学校体育政策逐渐熟悉而对学校体育政策的态度又有一个回落的现象。形成了政策态度和政策知晓度反向变化的特点。

2.4 我国普通高等院校中独生子女家庭和非独生子女家庭学生的政策态度差异

由表6可见，来自独生子女家庭的学生和来自非独生子女家庭的学生在学校体育政策知晓度和学校体育政策态度上均存在显著性差异，来自独生子女家庭的学生的学校体育政策知晓度和政策态度总分高于来自非独生子女家庭的学生，这表明来自独生子女家庭的学生对学校体育政策更了解，具有更积极的态度。在学校体育政策态度的5个维度中，来自独生子女家庭的学生的得分均高于来自非独生子女家庭的学生，但在政策效果认同上的差异不显著，在政策内容认同和政策满意度上差异具有显著性，在政策实施认同和政策行为上差异具有显著性。从具有显著性差异的数据来看，来自独生子女家庭的学生比来自非独生子女家庭的学生更多地认为学校体育政策内容合理，也更加认同学校体育政策实施，对学校体育政策的满意度相对较高，表现出对学校体育政策更加遵从[10]。

2.5 我国普通高等院校中学生干部和其他学生的政策态度的差异

学生干部是指在学校、班级、学生会和社团等各级学生组织中担任职务的学生；其他学生是指没有参与任何学生组织并且不担任任何职务的学生。由表7可见，我国普通高等院校中学生干部和其他学生的学校体育政策知晓度和政策态度从统计结果来看，我国普通高等院校中学生干部和其他学生在学校体育政策知晓度上存在显著性差异，在学校体育政策态度上差异不显著，学生干部在体育政策知晓度上的得分高于普通学生，表明学生干部对学校体育政策更了解，但没有形成不同的态度。学生干部的体育政策知晓度高于其他学生，学生干部能够在一定程度上参与到学校的有关工作中，并且有更多的机会接触到一些政策文件，同时学校的一些管理工作中也需要学生干部的参与[11]。学生干部在学生中具有一定的模范作用，提高他们对学校体育政策态度的积极性，可以对其他学生起到带头作用。在理论层面上，政策知晓度对政策态度会产生一定的影响，但本研究中学生干部的高政策知晓度没有形成更加积极的政策态度，这说明在学校体育政策传达和宣传上还需强化正面引导。

2.6 我国普通高等院校中参加体育社团的学生和未参加体育社团的学生政策态度的差异

由表8可见，我国普通高等院校中参加体育社团和未参加体育社团的学生的体育政策知晓度和政策态度从统计结果来看，参加体育社团和未参加体育社团的学生在学校体育政策知晓度（P<0.001）和学校体育政策态度（P<0.05）上均存在显著性差异，参加体育社团的学生的学校体育政策知晓度和政策态度总分高于未参加体育社团的学生，表明参加体育社团的学生对学校体育政策更了解，具有更积极的态度。在学校体育政策态度的5个子维度中，参加体育社团的学生的得分均高于未参加体育社团的学生，但在政策内容认同和政策实施认同上的差异不显著，在政策满意度和政策行为上具有显著性差异（P=0.01），在政策满意度上差异也具有显著性（P<0.05）。从具有显著性差异的数据来看，参加体育社团的学生比未参加体育社团的学生更多地认同学校体育政策的实施效果，对学校体育政策的满意度相对要高，表现出对学校体育政策更加地遵从。可見，参加学校体育社团的学生在学校体育政策的知晓度、实施效果、满意度、政策行为等方面对学校体育政策落实发挥了重要作用。

3 结论

1）我国普通高等院校学生对学校体育政策内容知晓度、实施过程和实施效果认同度较高，对学校体育政策比较满意，愿意遵守学校体育政策的规定和要求，但仍有部分学生对学校体育政策持消极态度。

2）我国普通高等院校学生的学校体育政策态度存在显著的性别差异，女生政策态度得分高于男生，表明女生对学校体育政策具有更积极的态度。

3）我国普通高等院校不同年级的学生的政策态度和知晓度均存在显著差异，学校体育政策态度变化趋势表现为：随年级增长，学生的学校体育政策态度得分逐年下降。

4）我国普通高等院校中来自独生子女家庭的学生对学校体育政策的态度和知晓度好于来自非独生子女家庭的学生。

5）我国普通高等院校中学生干部在学校体育政策知晓度上显著高于其他学生，但他们的政策态度和其他学生没有显著差异。

6）我国普通高等院校中参加体育社团的学生在体育政策知晓度上显著高于非参加体育社团的学生，他们对政策的内容更加认同，具有比较积极的体育政策行为倾向。

参考文献：

[1] 关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知（国办发〔2012〕53号）[A].

[2] 关于印发《高等学校体育工作基本标准》的通知（教体艺[2014]4号）[A].

[3] 关于印发《国家学生体质健康标准（2014年修订）》的通知（教体艺[2014]5号） [A].

[4] 《中国青少年体育发展报告（2015）》正式发布[EB/OL].[2017-10-20].http：//www.chinairn.com/news/20150915/0853003.shtml.