当前我国网络反腐现状思考

摘要：从“权利在阳光下运行”到“全面从严治党”；从“老虎苍蝇一起打”到“三严三实”系列活动，党和政府在预防和打击腐败问题上走出了一条“中国式道路”。近年来，随着网络的全面普及，网络反腐也成为打击腐败的一条重要途径，并以其独特的便捷性、互动性成为一种既开放便捷又安全有力的反腐途径，并取得了一定的成效。然而，随着实践的深入展开，网络反腐存在的问题也随之暴露出来...

关键词：网络反腐；困境；法制化

一、当前我国网络反腐的成果

1、通过网络举报受到追究的官员情况

2012年，“表哥”杨达才——原陕西省安监部门的领导，因为在车祸现场那个微笑让很多人记住了他。同年8月，陕西省延安市某路段发生严重车祸，人员伤亡惨重，杨达才因为职务原因前往现场，但是，他在现场却因面含微笑被人拍照上网，随即引发网络上的广泛关注，网友们的争相唾弃，认为在事故现场面含微笑是对逝者的不敬。细心的网友发现，在照片上，杨达才手腕上戴着的是一块价格不菲的手表，随后，网友利用网络、报纸等媒体，找出了杨达才工作、参加各种会议的照片，照片上无一例外的出现了各种款式不同的名表，他被网友指出有多块名表，被讽刺为“表哥”。舆论热点引起了相关部门的关注和重视，不久杨达才因为涉嫌严重违纪违法接受调查。他也因涉嫌受贿罪和巨额财产来源不明罪被提起诉讼。2013年9月陕西省西安市中级人民法院对杨达才一审公开宣判：杨达才因受贿罪和巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处有期徒刑14年，并处罚金5万元。

2、民间舆论监督平台的发展

随着计算机网络和手机网络的迅猛发展，中国拥有网民的数量相当庞大，网络技术的普及带动了网站的建设，不光商业性、公益性的网站层出不穷，机关单位所属的网站建设也日益成熟。现在，我国许多网站都开通了民情反映、民意监督等板块。

2003年10月，在当时，网络还没有普及大众，在网上出现了一个名为“中国舆论监督网”的网站，在这个网站上，刊载了很多篇类似博客似的文章，其中有一篇是关于“某市市长下跪”的文章，对事件的来龙去脉讲的很详细，这篇文章瞬间在网上引起了热议，电视、广播、报纸等媒体也竞相报道，不久就传出涉事市长被“双规”，紧接着被停职调查的消息。这个网站也开启了我国民间网络舆论监督的先河。

2007年网络上又出现了一个名为“中国反腐维权网”的网站，是个人或者团体所办非官方所办。网站的内容多涉及官员贪污、腐败、违法违纪的行为，至今，这个网站所发表的内容也引起过各大媒体的关注，新华网、新浪网、腾讯网、人民网、中国新闻网等网络媒体以及报刊、电视台等都对这个网站进行过报道，报道的内容基本上是网站帮助百姓维权，打击违法违纪官员。

上述案例和情况是我国网络反腐工作的一个缩影，它证明我国的网络反腐工作确实在打击和预防腐败工作中起到了较为重要的作用，也取得了相对成功的效果。但是，我们要清楚的认识到，网络是一把双刃剑，网络反腐也还存在各种各样的问题和困境。

二、当前我国网络反腐面临的困境

1、举报人的人身安全存在隐患

王培荣，中国矿业大学一名副教授。他是奋战在举报贪官污吏战线上的一名斗士。中国矿业大学位于江苏徐州，王副教授在教学之余经常举报徐州当地的贪官。当地官员叫苦不迭。王教授也为此付出了代价：被王培荣举报的官员在网络上进行还击，在王培荣贴吧对其本人进行谩骂、威胁；被举报的官员通过各种关系和手段给中国矿业大学施加压力，要求学校整治王培荣，王培荣受到三次停课处分；有的官员以侵犯自己名誉权为由向法院起诉王培荣；有的官员雇佣打手多次殴打王培荣教授，王培荣经常被打的头破血流。

从上述案例中，我们不难看出，网络反腐确实可能会给举报者带来危险，不利于举报人人身安全。出现这种情况的主要原因还是举报者的举报行为“得罪”了涉事人员，一般涉事官员不会善罢甘休，会动用各种手段，利用很多关系“反击”举报者，给举报者的日常生活带来困扰，甚至对其人身安全造成很大的威胁。

2、网络反腐对官员的个人生活造成不利影响

網络一个较为开放的平台，每个人都有权利在网络中表达意见，有的网络用户在网络上举报官员腐败的过程中都会“不遗余力”的发布他们所了解的所有与案件有关所有信息，有的用户甚至会对官员和家属进行“人肉搜索”，不断对官员和其家属进行“曝光”，例如曝光官员妻子的工作单位、儿女所读学校等信息，这样很可能会侵犯官员和其家属的隐私权，从而导致监督行为扩大化、人身攻击常态化等非理性行为。

3、民众利用网络进行举报的积极性不高

利用网络反腐离不开民众的积极举报，正因为许多民众利用网络举报的形式揭露一个又一个让我们“瞠目结舌”的贪污腐败、违法乱纪的案件，这才使得社会舆论在短时间内指向了涉事官员或有关单位，相关部门才会更有效率、更有质量的完成对涉事官员的处理工作，满足民众需求。但能利用网络进行举报的民众仅为少数，大多数人还是从一个“看热闹”的旁观者角度去关注类似事件，他们大多是社会舆论的“推动者”，而非“激发者”。

纵览多个民众举报腐败官员的案例，举报者基本为利益的受害人或家属，即与腐败案件有关的利益人员。而现实中很少有人去主动举报与自身利益无关的腐败官员，因为他们与其没有利益瓜葛。一般来说，如果不牵扯到自己的利益，腐败官员的腐败行为和举动一般人无从得知，更提不上去费尽周折的去举报了。

4、网络反腐缺乏法律支持，未被官方认可

我国法律框架的构建日趋完善，但是对于网络反腐面前，我国法律在此领域仍留有“漏洞”，甚至是“空白”。由于没有健全的法律制度和明确的规定，才会让举报人“为所欲为”采用“人肉搜索”这一方法。

目前我国的网络反制度化建设进程前景并不明朗，虽然我国现在非常重视打击腐败，中央时常召开关于反腐的各种重要会议，中央纪委监察部各司其职，全国范围内的预防和打击腐败工作稳步推行。但是对于网络反腐这一形式而言，仍然没有对其进行制度化建设。所以，网络反腐至今只是在预防和打击腐败工作中所依靠和利用的一种重要手段，但却并不是一种专门的制度，所以，网络反腐的制度化建设亟须重视。

我们要认识到，网络反腐在反腐倡廉、预防打击腐败工作中担任着独特而重要的角色，是我国推进反腐工作的重要一环。我们更要认识到，网络反腐是一项极为复杂工作。我国的网络反腐工作，目前虽然也取得了一定成就，但是网络是把双刃剑，随着网络技术的进步和发展，如何克服由于网络自身特点给反腐工作带来的诸多问题是我们应该认真思考的一项工作。

参考文献

[1]张立新.为网络实名举报撑起安全可靠的保护伞[J].公民与法治.2014（7）.

[2]张亚明，李新华.党风廉政建设下网络反腐的效应分析[J].行政论坛.2011（4）.

[3]李占乐.我国网络反腐面临的困境与出路[J].理论导刊2014（4）

作者简介：王琪（1994.08--）；性别：女，籍贯：山东省淄博市，学历：研究生在读；研究方向：行政管理；单位及邮编：西华师范大学637000；单位所在地：四川南充顺庆区。