电力建设企业风险识别与应对措施研究

邓子生

（东莞市科建机电安装有限公司,广东 东莞 523073）

在经济全球化的大背景下，科学技术 快速发展，推动电力建设行业不断发展壮大，电力工程建设项目增加。与此同时，风险事件也不断上升，为电力建设企业带来了巨大的损失。如何对电力建设企业进行全面、准确、合理的风险识别、评估和预案，并针对各种风险有合理的应对措施，是电力建设企业亟待解决的难题。

1 风险识别

电力建设企业风险识别要秉承合法、合规原则、全面性原则、系统性原则、重要性原则、制衡性原则、成本效益原则和包容性原则，分别从宏观层面和业务层面进行风险识别。

宏观层面首先要考虑政策风险，关注国家发改委、环保部、财政部、国家能源局、国家税务局颁布的政策，对政策进行正确、深入的解读，及时调整方向，提高竞争力。其次要把握宏观经济，关注国内GDP增速、固定资产投资增速、经济景气指数、企业景气指数；再次要考虑社会环境风险，关注社会结构、社会风格、文化习惯、消费习惯和环境观念对电力建设企业 的影响；最后要考虑技术风险，关注电力行业的最新技术发展现状、对电力建设企业技术要求等。

业务层面考虑运营风险，通常采用现场调查法和业务流程分析法对企业业务存在的风险进行有效的识别，识别存在风险点包含人力资源管理风险、筹资管理风险、工程项目投资管理风险、采购管理风险、固定资产管理风险、担保管理风险、财务会计管理风险、预算管理风险、一般费用管理风险、税务管理风险、合同管理风险、研发管理风险、存货管理风险、成本管理风险等。考虑电力工程施工风险。施工难度是相对较高的一个环节，根据其特点，目前主要存在的风险有三大类：一是施工受市政干扰较大，特别是路树和架空线施工的协调问题；二是施工队伍整体素质较低，力量薄弱，安全意识不高，容易出现经验主义，容易忽略一些关键的细微问题；三是电力工程项目规模相对小，而且比较分散，给施工协调带来一定的困难。

2 风险应对措施

风险应对的目的在于防止可能存在风险的发生，或者把已发生的风险造成的损失降至最低，要结合实际控制效果，及时修正和改进风险控制措施，使得风险管理水平不断提升。风险应对措施分为宏观层面和业务层面，可以采取以下措施进行应对。

2.1 从宏观层面应对

宏观层面，一是突破传统业务，加快业务转型，寻找新的业绩增长点，努力增大业务量，加强成本控制，实现业务科学转型，逐渐在市场竞争中争取主导地位；二是关注国家宏观政策，对各部委发的政策要进行深入细致的研究，准确把握好国家方向，为企业发展提供正确的指向；三是关注外部环境，及时调整企业战略。从国家产业导向和整体经济环境中找到新的出路，及时调整企业战略，使得企业具有更强的环境适应能力，及时应对一些不确定的因素；四是关注金融环境，获得社会投资，为企业长期稳定发展保驾护航。企业的发展离不开资金的支持，如果电力建设企业常年亏损，必然导致企业信誉差，投资者无信心，很难获得银行授信或贷款，容易导致恶性循环。因此，必须要关注金融环境，利用有限的金融条件，将钱用到刀刃上，从而使企业获得最大效益。

2.2 从微观层面应对

从具体工程项目施工管理上应对，首先，要控制作业人员人身安全。要将作业 人员安全列为一级，在开工之际对所有施工人员进行培训和身体素质摸底，拒绝安全意识低、身体素质低人员进入施工现场。在施工过程中设置专人监护，或采用“师带徒”方式。其次，控制机械设备风险，选择性能良好的机械设备，注意设备维护和保养，每次使用之前要进行例行检查设备情况。再次是控制材料风险，检查各种材料是否合格，使用是否会危及人身安全和设备安全等。最后，控制施工方法不当风险，将施工安全技术方法和施工方案专家认证列为一级风险，要求技术人员认真看施工图纸，对施工方法进行充分的分析认证，确保施工质量。

从企业整体业务上应对，做好人力资源管理，人力资源规划要与业务发展一致，及时补充和培养人才；严格分离不相逼的岗位，做到职责明确；制定激励机制，充分调动员工的积极性，同时也针对员工制定保密制度。重视资筹管理，争取投资者的支持，补充流动资金和债务问题，如果债务过程，尝试采用重组方法盘活资产；还要加强工程项目管理，特别是投资论证阶段和后评价阶段，严格项目准入。通过资产保险等方面转移风险，严格管理工程，控制成本，提升效益；规范资金管理，严格执行收款政策，规范银行账户日常监控和管理，坚持每日对账；做好采购管理，提前做好采购计划，严格采购物资的验收工作，保证物资物美价廉。另外，做好固定资产管理、无形资产管理、担保管理、预算管理、财务会计管理、一般费用管理、研发管理、存货管理、合同管理等。

3 结论

电力建设企业风险管理是一个繁杂的系统的工程，涉及到国家的政策、宏观经济环境，自然和社会环境，企业内部各项管理等方方面面，哪一个方面出问题都会引发电力建设企业风险，尤其是安全生产方面问题较为突出。只有建立有效的企业风险控制管理体系，并不断完善，才能逐步提高企业效益，最终在日益竞争的社会环境中立于不败之地。

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