关于我国城乡建筑垃圾资源化的探讨

2018-11-30王雪妮

山东工业技术 2018年3期

王雪妮,张成

（1.杨凌职业技术学院,陕西咸阳712100;2.西安市绿化养护管理处,西安 710000）

改革开放以来，我国的城镇化加快，建筑业同时飞速发展，当然建筑垃圾也越来越多。我国建筑垃圾的数量已占到城镇垃圾总量的1/3以上，我国每年产生的建筑垃圾在3亿吨以上，但是大部分的建筑垃圾未经任何处理，被运到城市周边的荒地、城乡边界等，垃圾处理加剧了土地、资源紧张的局面，如果得不到妥善的处理和利用，会严重影响社会与环境的和谐发展。如果建筑垃圾能够全部再利用，不仅可以解决大约1/3点垃圾占用土地问题，还可以降低与生活垃圾一起围城产生二次污染的风险。

1 我国建筑垃圾资源化的现状

目前，我国城市的建筑垃圾主要是采取露天堆放或者填埋的形式处理，农村的建筑垃圾主要是以露天堆放的形式处理。不管是露天堆放还是填埋都需要占用大量的土地，我国的可耕地越来越少，并且浪费了许多可以循环利用的材料，并且这种处理方式在运输与处理过程中，不仅会带来环境污染，甚至造成多起的伤亡事故。近年来，我国虽然在建筑垃圾资处理工作中有一些进展，但是，我国经济飞速发展，建筑垃圾资处理的能力远赶不上城镇化的进程，并且垃圾处理方式落后，所以垃圾污染的问题依然困扰着我们。

2 我国建筑垃圾资源化中存在的问题

2.1 法律制度不健全

我国关于城镇化建筑垃圾管理的法律建设起步晚，目前没有一部国家层面的建筑垃圾处理的法律，只有一些规定、办法、意见，比如：2014年住建部与科技司将“提高建筑垃圾综合利用水平”列为工作要点；2015年，国务院正式发布中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》等。总的说来，我国还缺少一部能够对建筑垃圾处理起指导性作用的法律。

2.2 建筑垃圾分类收集、处理不到位

目前，我国建筑垃圾都是“混合垃圾”，从回收物里面难以选用有用的物质，在目前分选技术比较差的情况下，需要投入大量的人力、物力、财力，并且社会重视程度不足，大家对建筑垃圾进行资源化的意识不强，严重阻碍了建筑垃圾分类收集工作，并且对于建筑垃圾的处理尚在初步探索的阶段。公众对于建筑垃圾的危害认识不清，也是建筑垃圾资源化的主要原因。

2.3 资源化利用率不高,处理方式落后

我国目前对于建筑垃圾的回收利用率极低，90%以上的建筑垃圾都未经处理埋在城市近郊，造成越来越多的土地被侵占，建筑垃圾中的高分子合成物，有毒重金属会给土地和水源带来污染，造成人类各种各样的疾病。我国建筑垃圾的处理主要靠政府，资金有限，难于建立大型建筑垃圾处理厂。也没有足够的资金进行垃圾处理技术的研究。

3 我国建筑垃圾资源化的对策

3.1 提高各类人员的垃圾资源化意识

由于生活水平的提高，人的消费观念的改变，建筑垃圾回收处理的意识淡薄。加强建筑垃圾资源化宣传，提高各类人员的垃圾资源化意识，不光能有利于在工地上开展建筑垃圾的分类回收，还能促进建筑垃圾的循环利用。

3.2 政府强制推行并鼓励建筑材料的循环利用

将拆下来的全部建筑垃圾转化为建筑材料，不光能节约土地，最重要的是环保。为此，学术界开展了大量的研究试验[1]，通过对建筑垃圾再利用方法、产品性能等研究认为[2]：可以用建筑垃圾中的碎砖、混凝土块经破碎后，能替代砂，用于砌筑、抹灰、浇捣混凝土等，也可以制成小型砌块等建材；或者用建筑垃圾生产人造石材铺路等。这些，都离不开政府的推行，政府作为决策者，要有垃圾资源化的意识，切实落实工作责任，加大工作的力度，采取切实有效的促进建筑垃圾资源化措施。可以从以下几个方面来入手：

（1）激励建筑企业使用再生产品。政府相关部门对建筑垃圾资源化进行监督和控制，加快相关法律、法规、行业标准的制定，编制建筑再生产品的技术导则、设计标准、施工与验收规范，以便大范围的推广以及使用建筑垃圾再生品。强制要求建筑企业使用再生产品，依据企业使用再生产品的比率，免除企业一定比率的税项，使用越多，免除的也越多，增强使用建筑垃圾再生品的市场生存能力，还可以提出其他方面的鼓励及优惠。主要目的是降低再生产品的成本，提高其价格竞争力，促使建筑垃圾再生品的利用。

（2）实行建筑垃圾的分级管理。建筑垃圾的分类收集工作是建筑垃圾资源化的基础工作，比如基础对建筑物，收集的时候分类越详细，后期的综合处理就越简便，尽量减少“混合垃圾”的出现。对于新建建筑，工人首先要精确的计算出使用材料的数量及长度，优化下料，减少材料的浪费，下脚料分门别类堆放。旧有建筑在拆除的时候，一般采取机械拆除的方式，要注意拆除的顺序。同时，对于不按要求进行分类处理的人员要重罚，管理人员给予行政处罚。

（3）提高建筑垃圾排放的收费标准。提高建筑垃圾排放的收费标准，刺激各类企业对建筑垃圾循环利用的研究水平，从而加快建筑垃圾设备的研究，进而提高建筑垃圾的再利用比率。参照国内外的先进经验，依据我国现有的实际情况，确定较高的建筑垃圾排放费。而较高的垃圾排放费，会促进建筑企业成本的升高，迫使建筑企业选择建筑垃圾的资源化。