数字国土工程中土地信息系统的建设研究

冯少华

（邯郸市不动产登记中心，河北 邯郸 056000）

随着我国社会主义现代化的飞速发展，国内各行各业均得到了极大的发展与进步。政治、经济、文化、社会、法律等诸多环境的完善，为当代国内国土资源管理带来了良好的氛围与坚实的基础。科学技术作为现代社会各行业的重要生产力，其一方面能够帮助原有领域得到进一步的完善，另一方面能够提升传统行业与领域的工作效率与质量。国内国土资源管理虽然不断受到国家政府及社会各界的关注，但是由于地域差异、个体差异等客观因素的存在，现有的国内国土资源管理具有巨大的困难，并且极为不利于区域经济的发展与区域范围内社会的和谐。除此之外，新时期国家政府也对国土资源管理提出了新的要求，逐渐提升了对资源的调查、管理、分析等方面的要求。因此，面对国内日益增长的国土资源管理需求及现有国内科学技术的飞速发展，将两者加以融合并加以协调就成为了提升国土资源管理水平的必经之路。“数字国土工程”概念的提出，有效地解决了现有国内国土资源管理的难题。通过利用土地信息系统的优质化建设，能够保障数字国土工程体系的科学建设。为此，积极地对土地信息系统建设进行研究就成为了一个极富实践价值的研究课题。

1 数字国土工程中土地信息系统的结构建设

数字国土工程中土地信息系统的结构通常包括5个部分：①建设能够反映国家土地利用情况的数据信息库。该数据库能够有效实现国内各个区域范围内土地信息的记录与共享。②建设能够实现对土地加以动态监控的数据信息库。该数据库能够实现对动态监控数据信息的快速捕捉，以便于实现对现有国内土地使用情况的实时监控、预警及反馈，从而实现对整个国内土地信息的全方位高效管理。③建设覆盖范围更广的数据信息库。该数据库不仅能够从宏观层面对现有国内土地的使用情况进行信息化建设，还能够综合利用数据库的功能实现对土地流转过程中变更、登记、统计、信息化服务与查询等节点的细致记录与反馈。通过这种覆盖范围更广的土地信息系统建设，为保障国土土地管理的公平与公正、科学与高效提供了巨大的支撑。④建设国内土地的基准性土地价格数据信息库，并在系统建设与维护的过程中不断实现对系统的时效性更新，便于保障国内土地价格与世界之间相互接轨，还有助于国内外土地信息的共享与互通。⑤建设农村现有不同类型的等级制管理信息数据库。该信息数据库的建立将能够全面实现对农村土地信息的全面调查与收集，并借助信息数据库的管理功能，对不同类型的土地进行等级制管理，进而解决农村现有土地管理的难题，使得农村土地规划变得更为信息化与智能化。

2 数字国土工程中土地信息系统的功能建设

数字国土工程中土地信息系统在进行结构建设后已经具备了应用的硬件条件，为保障土地信息系统的科学与高效运行，还应当积极搭建土地信息系统的多元化功能，为保障土地信息系统的运作提供软件支撑。在此过程中，可以通过3个方面加以努力。

2.1 推进不同区域土地信息标准化、规范化

由于不同区域范围内的土地信息经常会由于政策差异、地域差异等因素而造成统计信息差异较大，不利于国土资源管理的数据分析等，因此，为了保障数字国土工程中土地信息系统的稳定运行，就势必需要为其提供具有标准化与规范化的信息口径、信息渠道、信息实质等。在此过程中，可以根据我国现有土地信息系统管理所拥有的GIS软件平台，将其推广至全国、世界区域内加以使用，从而带来数据的共享，实现数据的标准化与规范化。

2.2 利用技术手段补充信息系统的弱势功能

土地信息系统的建设及其功能性作用的发挥都离不开现代的数据库技术。作为电子计算机技术的重要衍生分支，数据库技术能够实现对土地信息系统的核心支撑。因此，面对当前国内国土资源管理的复杂状况及困难点，需要不断发挥数据库技术在土地信息系统中的核心作用，并综合借助多S系统（GIS、GPS、RS等）现代集成化技术，以提升土地信息系统对复杂情况的调查清晰度、对复杂问题的分析详尽度，从而可实现对国家土地资源的全流程管理，并可极大地节约人力，打造具有智能化、高效化、协调化、功能化的现代数字国土工程系统。

2.3 建立科研型、创造型现代人才队伍

人才是现代企业发展、国家进步的重要劳动力，为了不断加强数字国土工程中的土地信息系统建设，就更应建立相应的人才队伍，以便于能够更迅速地洞察世界该领域的发展先机，把握未来该领域的发展趋势。在此过程中，一方面可以采用自主培养、自主建设的现代人才选拔与培育机制，以使人才队伍能够拥有更为卓越的团队精神和创新精神；另一方面也可以积极引入外部人员，或将现有人才派驻其他国家交流，从而实现科研型人才的引入。

3 结论

通过上述研究能够发现，数字国土工程中土地信息系统的建设是该项工程得以发挥效用的核心。在充分利用现代化信息技术与数据库技术的基础上，我们应该使现代国土资源管理变得更为信息化、数字化，从而不仅方便了对整个国土资源管理现状的调查与研究，还可以借助电子计算机技术与数据库技术的功能实现对国土资源管理成果的分析与提议，为现在国内国土资源管理的科学化发展和质量提升带来巨大的帮助。在本文中，笔者首先针对国内国土资源管理现状展开研究，着重针对数字国土工程中土地信息系统的建设方法与途径展开研究。通过本文的研究，笔者希望能够为国内数字国土工程未来的发展作出自身的努力与贡献。

［1］杨军健.关于国土工程数字化建设的思考［J］.中外企业家，2016（36）.

［2］卫树斌，刘波.浅谈“数字国土工程”技术与应用［J］.华北国土资源，2009（02）.