“智慧消防”建设思考与探讨

胡晓鹏 金大满 濮骞忠

（昆明华龙智腾科技股份有限公司，云南 昆明 650224）

0 引言

在“预防为主，防消结合”的消防工作方针指引下，消防主管部门依据现行相关的消防法律、法规以及技术规范、标准开展监督执法工作，各机关、团体、企事业单位在遵循消防法律、法规以及技术规范、标准的前提下根据自身情况具体落实。在社会各界消防人士的不懈努力下，消防工作在遏制特大重大火灾方面取得了很大的成效。目前的消防工作的开展基本上还是按照传统的模式进行，信息化、网络化、智慧化的消防手段还处于摸索、尝试的起步阶段。随着城市人口密集化，高层建筑数量增多，新型建筑结构不断发展，建筑消防安全的火灾危险性日益突出，消防对象更加复杂，这对消防工作的模式、质量和效率提出了新的要求。近年各地发生的重、特大火灾事故为广大消防工作者敲响了警钟，在新形势下如何从容、有效地防止火灾事故的发生是政府消防主管部门，也是社会企事业单位、消防技术服务机构都面临的难题。

1 传统消防工作不足

随着社会发展及技术进步，消防方面新的技术、新的管理模式不断发展，传统的消防管理及工作模式滞后并制约消防行业发展的弊端日益凸显，特别是信息技术的快速发展尚未充分、有效地应用到消防工程设计、施工和验收、消防产品开发与运用、消防技术服务以及消防安全管理等各个层面。

消防设计施工方面：目前设计单位主要依照国家及行业现行的工程建设技术标准进行消防设计，而消防信息化、网络化、智慧化方面的标准、规范尚不健全，设计人员一般按照现行技术标准的最低要求进行消防设计，在推广消防新技术、消防设施长期保障性、完好性、有效性、运行维护高效便捷性等方面通常都没有纳入统筹考虑。部分施工单位对消防工程的施工质量没有足够重视，导致工程质量瑕疵和功能缺陷，这无形中也会增加后期消防设施运行维护的困难、费用和管理难度。

消防产品方面：我国各类消防产品的生产厂家众多，消防产品技术不断升级，产品一直更新换代，多年以后，一些消防设施零配件逐步淘汰和停产，部分零配件采购困难，在一定程度上增加了社会单位对消防设施报废更新及工程改造的需求，部分社会单位因消防设施维护资金不足或存在其他困难，迟迟无法落实消防设施的维修、改造工作，形成了各种消防安全隐患，增加了潜在的火灾风险。

消防设施维保检测技术服务方面：消防技术服务机构按照相关的消防法律、法规和标准、规范的要求为签约的社会单位提供消防设施维保服务，开展消防设施检查、测试、维修、保养工作，及时消除消防设施的故障和隐患，确保消防设施完好、有效，为建筑消防设施长期稳定运行保驾护航，营造了良好的消防安全环境。然而面对众多位置分散、情况复杂的消防设施维保项目，如何规范、有序、科学、合理地开展消防技术服务，确保服务工作的质量和效率。在没有信息系统的支持下，维保单位一般采取项目负责制或者小组负责制对社会单位展开维保服务，此种方式对员工的责任心较为依赖，监督管理难度大，对维保单位规模扩大带来严重制约。

消防管理方面：政府监督部门面临消防安全管理的重点消防社会单位众多，存在警力不足等困难，难以全面实时地掌握众多消防单位的消防设施状况并采取有针对性地分析、评价火灾的危险性并督促排查隐患；灭火救援的应急指挥调度也难以适应日益复杂的消防需求。社会单位安全负责人及安全管理人员一般通过逐级落实管理责任的方式安排下属人员对消防设施进行管理，存在的弊端是管理层不能第一时间掌握突发故障，对维保单位的服务质量难以准确评判，不能全面掌握消防维保单位对本单位的消防设施开展维保服务的工作进度及实际情况。

2 智慧消防进展

在智慧城市建设及互联网+的浪潮冲击下，移动互联网技术、射频识别技术、地理定位技术、物联网、大数据、无线网络技术的发展为新形势下的消防工作带来突破难题的可能。

2017年10月公安部消防局发布《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，意见中提出建设“智慧消防”的工作目标及重点任务并且明确工作目标。工作目标中明确指出：按照《消防信息化“十三五”总体规划》要求，综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术，加快推进“智慧消防”建设，全面使信息化与消防业务工作的相结合，为构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系，打造符合实战要求的现代消防警务勤务机制提供有力支撑，全面提升社会火灾防控能力、部队灭火应急救援能力和队伍管理水平，实现“传统消防”向“现代消防”的转变。各省市地政府消防部门积极推进智慧消防建设，有力推动了智慧消防的进程。

智慧消防作为新生事物，大家对智慧消防的理解不同，从不同的角度推进智慧消防的建设。1）信息汇总分发环节：在信息汇总分发环节，信息技术企业做了大量的信息平台汇总技术开发，名称上关键词以平台、云、物联网为核心，开发远程监控管理系统及手机APP软件，核心体现数据信息的汇总与分发通知。2）具体技术环节优化：如地理定位技术、电气参数监控技术、消防产品无线传输技术都要进行改进用以促进智慧消防的建设。3）传统消防业务外延型：如消防探测器生产、气体灭火系统、消防联动控制延伸至智慧消防业务。从总体来看，各参与方对智慧消防的推进环节及侧重点不同，各方努力还未形成体系，在执行层面没有达成具体明确的共识，智慧消防整体处于摸索、尝试阶段。

3 智慧消防思考与探讨

3.1 智慧消防建设的必要性与可行性

随着城市化的发展，城市高层建筑林立，建筑结构布置复杂多样、人员密集场所、火灾隐患点增多、单位面积资源价值高。传统消防管理模式面临人员不足，效率低下，隐患故障发现处理不及时，城市应急资源无法实时掌握，应急保证响应速度慢等。传统消防管理方式难以满足现代城市需求，实现传统消防向现代消防的升级转变成为迫切的实际需求，智慧消防的建设具有现代城市发展的必要性。

近几年信息技术的快速发展渗透至社会生活的方方面面，移动信息技术、地理位置定位技术、网络快速传输技术、大数据研判、物联网、手机APP开发技术等为智慧消防的建设提供了智慧消防建设实现的可行性。智慧消防是智慧城市的必要组成部分，如果消防安全保障不足，城市无法满足人们基本的生活需求，就不能成为美好的城市生活、智慧生活及智慧城市。

3.2 智慧消防建设的建议

目前智慧消防建设的参与方众多，对智慧消防的理解与需求不同，在智慧消防的建设中出现了多种途径，对目前出现的几种情况进行探讨并提出相应的建议。

3.2.1 智慧消防应立足于预防，构建应急救援保障能力

智慧消防的建设要贯彻“预防为主，防消结合”的方针。建议通过应用物联网的技术思想，采用物联网中“感、传、用”三大层级结构，以建筑消防设施为感知对象，通过二维码或RFID、NFC标签将建筑消防设施全部感知起来；利用宽带网络、GPRS及4G移动数据网络等多种通信模式为传输方式；充分运用计算机处理能力对工作数据进行查询、统计、分析，实现对建筑消防设施进行全面的、规范的、高效的运维管理，实现从“事故检修”到“预防性维护”的管理转变，以“小修解决问题，避免事故升级”的管理方式，有效降低了消防系统的故障率，从而全面提升维保工作质量及消防安全水平。

通过确保每个社会消防单位的消防设施、设备完好有效，确保能够在突发火灾时，消防设施、设备发挥应有的消防效能，保证火灾事故的应急救援能力。

此外，应急救援保障能力的建设通过应急预案的编制与演练，从根本上落实应急救援，使突发状况下的应急响应迅速，应急资源可以得到高效有力的调配。防止出现消防人员疏忽预防工作，片面理解应急救援工作的情况，采用防消结合的方式强化实际消防工作，预防火灾。

3.2.2 消防工程建设全过程改善

智慧消防的建设需从消防工程设计、施工、检测、验收以及消防产品生产、后期维护保养进行改善。设计阶段消防设施的物联网硬件应留出标准接口。消防设备的选型尽量选择通用性、互换性好、可靠性高的设备。在消防设施施工阶段，严格施工前的技术交底，做好质量过程控制，避免缺陷的产生。

消防产品方面，升级换代消防产品能够覆盖前期产品更换零配件需求，消防产品设计及制造应考虑消防产品较长的寿命周期。消防维保方面，在消防设备设施运行一定年限后，消防技术服务机构应对消防设施出现的老化、故障等问题与维保委托单位沟通和协商，提出合理的解决方案。

3.2.3 监测上传数据应真实有效

在智慧消防的建设上，很大一部分资源集中在数据信息的汇总及分发方面，往往会忽略数据的真实有效性。如果不能够保证数据平台或物联网监控中心得到的数据真实有效，那么构建基于大数据上的智慧消防研判将陷入困境。数据与信息的根本在于真实有效，而消防设备设施因安装位置及环境多种多样，各监测传感器发生数据监测错误的可能性很大，物联网远程监控必须与现场巡查维护相结合，保证信息平台的数据真实有效，既不瞒报漏报，也不虚报假报。

如果发现传感器因老化、灰尘等原因导致错报、误报，委托单位及相应的维保机构要及时处理，查明原因、消除故障，委托单位需保证维修资金的投入。

3.2.4 促进消防服务机构与信息技术企业合作

传统的消防服务机构在消防设备设施方面具有积累多年的经验，但是对于物联网技术、移动信息技术、地理位置定位技术、大数据、云计算、 APP软件开发等信息技术缺乏相应的技术力量及经验。信息技术企业具有信息及相应软件开发技术优势，但对消防行业、消防业务的了解往往不够深入，因此促进消防服务机构与信息技术企业的多种合作对推进智慧消防的建设就显得较为重要。

3.2.5 信息系统模块功能建议

消防信息需求方包括政府消防管理部门、消防维保技术服务机构、社会单位、社会公众等。由于各方对消防设施状态的关注点及后续工作开展等方面存在很大的差异，因此针对不同的使用对象需要开发不同的模块，满足各自需要，具体方法如下。

社会单位：消防设施布置、火灾地理位置信息、消防设施完好情况、消防设施运行情况、消防设施故障点、故障处理进展、满足政府消防部门信息上报需求、巡检工作情况、巡查隐患发现及处置、消防培训、应急物资、应急预案，数据统计汇总分析、系统用户管理和系统运行维护模块等。

消防维保机构：消防设施布置、消防设施基本信息、维保标准、维保技术支持、维保计划、工作记录、维护优化、故障汇总记录、故障处理进展记录及汇总、数据模块化统计分析、信息通知，应急预案，人员管理模块、系统运行维护管理等。

政府消防监督管理部门：信息分类、信息汇总、消防警力位置、消防物资、快速获取社会单位消防实施、建筑布局信息，物联网监控信息、应急指挥、消防培训等。

由于政府消防监督管理部门、消防服务机构、其他社会单位均有可能成为信息系统的开发主体，系统开发时要满足相关方的数据需求，同时要考虑系统及数据的安全问题。