新时代我国服务型工会建设研究

周薇

【摘 要】工会作为职工与企业之间的重要纽带，对维护职工利益、促进企业发展方面具有重要意义，但是传统的工会存在多种问题和不足，已经无法满足时代的发展需求，服务型工会的建设是广大职工的迫切需求，也是我国社会发展的必然走向。因此对服务型工会的内涵、特点以及重要性进行系统全面的分析研究；然后根据工会的发展现状，提出一系列具有高度可行性的战略措施，对于服务型工会的建设具有重要的指导作用。

【Abstract】Trade union is an important link between employees and enterprises， and it is of great significance for safeguarding the interests of workers and promoting the development of enterprises. However， the traditional trade unions have many problems and shortcomings， which can not meet the development needs of the times. The construction of service-oriented trade unions is an urgent demand of the general staff and workers， and is also an inevitable trend of China's social development. Therefore， the connotation， characteristics and importance of service-oriented trade unions are systematically and comprehensively analyzed and studied. And according to the current development status of trade unions， a series of strategic measures with high feasibility are put forward， which plays an important guiding role in the construction of service-oriented trade unions.

【關键词】新时期；服务型工会；建设

【Keywords】new era； service-oriented trade union； construction

【中图分类号】D412.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）09-0072-03

1 服务型工会建设的内涵

服务型工会是指在党和政府的领导下，以促进经济发展、社会发展为目的，进而切实维护好广大职工的利益，处理好劳动和经济关系的一种政府组织。工会是领导机关与广大职工之间的连接纽带，做好职工的服务工作、维权工作是工会的基本职责。在执行过程中，工会要始终以广大职工的根本利益为出发点，深入了解职工的实际情况，挖掘职工的内在需求，进而做出针对性的服务工作。

随着社会经济的快速发展以及人们生活水平的逐渐提高，职工对工会也提出了越来越多的要求，因此根据时代的发展特点，建设一个科学合理的服务型工会就显得尤为重要。

2 服务型工会建设的重点

2.1 顾全国家的发展大局

在建设服务型工会的过程中，要坚持共产党的领导，顾全国家的长期战略发展，深度结合国家的社会主义社会建设总目标，对工会建设规划出一个科学合理的蓝图，充分发挥出职工群众组织的优势，进而为社会的和谐发展做出更大的贡献。

2.2 维护好职工的根本利益

工会的服务人群是广大职工，工会在开展工作的过程中，要与广大职工站在一起，从广大职工的角度出发，认识到职工的困难是什么、需求是什么，进而采取针对性的措施，解决职工的困难与问题，满足职工的内在需求，从根本上取得广大职工的信任和支持。

2.3 做好职工的服务工作

截至目前，虽然我国工会获得了充足有效的发展，但是工会在开展工作的过程中，依然存在着诸多问题和不足，例如部分工会工作开展不积极，在工作中过于懒散，工作效率低下，根本没有发挥出工会的职能作用[1]；有的工会制度僵化，职工维权制度、职工激励制度等已经无法满足时代的发展需求。因此建设一个新型的服务工会，进一步完善工会的内部机制和工作流程，进而为职工提供更加周到、贴心的服务就显得尤为重要。

3 服务型工会的重要性

工会建设是企业重要的组成部分，对维护职工利益、促进企业发展具有重要的积极作用。因此工会在实际运作过程中必须对自身定位有一个清晰的认识，处理好以下三种关系，进而为企业、为职工做出更大的贡献。

3.1 处理好工会与职工的关系

工会的主体是广大职工，维护好工人利益是工会的根本职责。我国是一个社会主义国家，坚持“以按劳分配，多种劳动分配方式并存”的分配原则，也就是说在社会发展过程中，始终以劳动人们的利益为中心。但是在市场经济尚未健全、法律制度不到位的情况下，广大劳动职工的利益还没有得到有效保障，因此出现了很多职工得不到劳动报酬、企业压榨劳动职工等不良现象，再加上传统的工会制度不健全，导致广大劳动职工的根本利益得不到保障，维权之路也变得十分漫长。因此在未来的发展过程中，工会要彻底改变传统落后的发展模式，坚决维护好劳动人民的切身利益。马克思列宁主义思想就明确指出：工会是维护劳动人民根本利益的重要组织。毛泽东也表示：工会的职责是为劳动人民提供坚实有力的保障，工会是广大职工自己的组织，工会要敢于为工人说话，打破一切不平衡，如果工会无法维护工人的利益，那么工会就没有存在的必要了[2]。

近年来，我国逐渐加强了对工会的重视力度，2011年我国政府针对工会的发展现状，对《中华人民共和国工会法》进行了修订和完善，对工会的职能定位做出了明确说明，该法律指出工会代表着广大劳动职工的切身利益，工会与职工不存在管理与被管理的关系，工会是由工人组织建立起来的，应该始终站在工人的角度，为工人谋得更多的福利。

3.2 处理好工会与政府的关系

我国是一个政策导向型国家，很多大型企业的发展都受到国家政策的干预。因此工会组织在履行职能过程中，不但要代表职工利益，还要与政府保持密切的内在联系，将国家政策导向与工会职能有机结合起来，统筹兼顾，既能为广大职工说真话，办实事，又能为国家政府的长远发展做出正确的打算。工会是一个组织，既不要高高在上，也不要委曲求全，既不要刻意制造政府与广大职工之间的矛盾，也不要惧怕矛盾的产生，要根据实际情况做出针对性的解决措施。工会要定期将广大职工召集起来，了解广大职工普遍关注的话题，认识到职工在生活工作中存在的问题和难点，进而对广大职工的现状和需求有一个清晰的认识，然后，工会在党政会议上，将广大职工的问题向上级反映，并制定出相应的解决措施，在得到上级领导的肯定之后，立即付诸实施，在最短时间内为职工解决所面临的问题[3]。除此之外，当职工的利益受到侵害时，工会也应该发挥出相应的职能作用，将职工的心理需求报告给上级政府单位，再将上级政府单位的反馈信息传达给职工群众，如果职工群众的心理需求没有得到解决，则工会应当与职工群众站在一起，通过合法途径为职工群众谋得更大的利益。

3.3 处理好工会与党群的关系

截至目前，广大劳动者的生活质量已经得到了明显提高，但是广大劳动者的思想意识还停留在相对滞后的阶段，如何提高广大劳动者的党政思想是我国工会的重要职能工作。而对广大职工的思想教育是党政的主要工作，因此工会应该与党政部门建立良好的沟通关系，针对广大职工的思想特点，建立针对性的党政思想培训计划。在具体执行过程中，工会不要凌驾于党政之上，而是应该与党政部门、团委组织之间形成良好的关系，相互促进、相互配合，尽量将广大职工的党政思想教育工作做的充分、全面、彻底。要知道广大职工的党政思想教育的主体是党政机关，因此工会必须得到党政领导的重视和支持，工会应该把职工、工会、党政部门紧紧地结合在一起，处理好工会与党群之间的关系，进而为思想教育工作的顺利开展奠定良好的基础。

工会在发展过程中，只有做好了上面这些问题，才能得到政府和领导的肯定，才能得到广大职工的信任，才能得到社会的认可。维护广大职工的权益是其工作的首要职责，但是工会不能为维权而维权，也不能惧怕问题而放任不管。我国政府还应该对工会的绩效水平进行考核监督，对于成绩突出的工会给予大力表扬，而对于那些不思进取无所作为的工会则给予相应的惩罚，并加强教育引导工会及时赶上时代的步伐，从而形成良好的服务体系，为广大职工提供更加坚实的保障。

4 建设新时期服务型工会的方法措施

4.1 确保工会的职能发挥

随着社会的飞速发展，广大职工对工会提出了越来越高的要求，因此工会的体制改革势在必行。在未来的发展过程中，工会要加强基础服务工作，深入广大职工群众当中，与广大职工形成一个整体，了解不同职工的不同需求，认识到广大职工群众面临的困难与不足，敢于面对困难迎接困难，制定针对性的解决措施，真正维护好广大职工的切身利益，将自身的职能作用充分发挥出来，做出实实在在的成绩，从而提高职工对工会的信任感。服务型工会是企业与职工之间的重要纽带，因此工会必须承担起相应的责任，在维护职工利益方面，要敢于替职工说真话、办实事，做好广大职工群众的服务工作，在服务企业方面，要顾全大局，从企业的长远利益出发，调动起广大职工的积极性，挖掘出职工的潜在优势，帮助企业获得更好的发展。

在市场经济体制下，很多大型企业都对内部结构、用人制度做出了大幅度的改革创新，但是在改革过程中难免出现分配机制不公平、职工收入差距大等问题，在一定程度上侵害了职工的根本利益，工会一方面要对职工做好党政思想工作，引导职工认清当前形势，认识到自己的问题和不足，进而在未来的工作中加以改正，从而提高自身的劳动价值；另一方面还需要根据《工会法》的要求准则，与企业进行协商，尽可能维护职工的根本利益。

4.2 增强工会的大局意识

新型工会在服务职工的过程中，还应该兼顾企业、政府、党政等多个部门的利益，正所谓“不谋全局者，不足谋一域”，如果工会在发展过程中，刻意维护职工的根本权益，而违背了国家的政策方针，损害了企业的根本利益，必然得不到政府和企业的支持，工会也就不可能长期地运行下去。因此我国应该建设一个顾全大局、统筹兼顾的服务型工会，以维护广大职工群众的根本利益为主，兼顾企业利益、政府政策、党政部门等多方面的利益，从大局中找准自己的定位，认识到自身的责任和义务，对未来工作制定一个科学合理的规划蓝图。服务型工作在切实保障职工利益的同时，还应该兼顾国家政府的形象，工会应该协调好政府与职工的关系，从中找出一个平衡点，维护好双方的利益，进而保证社会的和谐发展。

4.3 增强工会的创新意识

21世纪，各行各业的竞争日益激烈，工会也不例外，如果依然采取传统落后的服务机制，非但不能保障好广大职工的切身利益，而且会使工会无法适应当下的市场环境，工会未来的发展也会受到巨大的挑战。因此在未来的发展过程中，工会也要树立良好的创新意识，对当下时代发展有一个清晰的认识，对自身的职能和定位有一个清晰的认识，然后对内部结构和服务机制进行改革创新，从而为职工提供更加周到、全面的服务[4]。企业在发展，广大职工的思想意识也在进步，因此服务型工会要与企业建立良好的沟通关系，了解企业的发展战略目标，进而根据企业的期望适当地调整内部机制，为企业发展提供更加有利的条件；此外工会还应该深入到基层职工群众当中，以“工会应该如何改革”为主题进行一次大范围的调查研究，了解广大职工的心理需求，并将这些调查结果作为一个重要的参考维度，进而对工会做出进一步创新设计，从而创建一个满足企业发展、服务于广大职工的新时期服务型工会。

4.4 履行好工会的服务职能

工会应该对当下的劳动关系、企业发展、职工需求進行一个详细全面的调查研究，然后制定出科学合理的工作计划，利用当前的社会资源履行好自己的职能作用，为构建社会主义和谐社会提供坚实的保障。首先，工会应该从困难职工家庭的实际情况出发，制定有目的、有计划的扶贫工作，例如当职工因为年龄原因退休时，工会应该帮助职工再找一份合适的工作；如果职工的收入水平太低，则工会应该针对职工进行一个针对性的技能培训，进而提高职工的劳动价值；然后，工会应该不断增大服务范围，为广大职工送去及时、有效的温暖和援助，例如在“五一劳动节”期间，工会全体人员可以慰问劳动模范，了解劳动模范的生活状况；在“八一建军节”期间，可以带一些基本物资去慰问困难党员，并将这些工作坚持下去，让社会和广大职工看到工会做出的成绩，提高对工会的认可度；最后，广大职工的扶持工作仅仅依靠工会的力量是不够的，因此工会应该与劳动部门、司法部门、社会福利组织建立良好的关系，从各个角度、各个层次为职工带去更多的帮助与扶持，进而形成一个更加和谐、稳定的服务型社会。

5 结论

本文首先阐述了服务型工会的概念和特点，认识到建设服务型工会在实际运作当中应顾全国家政策大局、维护好职工的切身利益、做好各项服务工作；然后对工会的职能定位做出了详细全面地分析研究，认识到工会是政府、企业和职工之间的重要纽带，要切实维护好工会与职工、工会与行政、工会与党群之间的关系；最后提出在服务型工会建设过程中，应该确保工会职能的发挥、增强工会的大局意识、增强工会的创新意识、履行好工会的服务职能，进而为社会主义和谐社会的发展奠定良好的基础。

【参考文献】

【1】李冬秋. 试析服务型工会的创建[J]. 经营管理者，2013（10）：329-329.

【2】刘建林. 转型服务型工会建设问题探析[J]. 东方企业文化，2016

（03）：105.

【3】项江川. 关于推进服务型工会建设的思考[J]. 中国工运，2010（2）：38-39.

【4】梁杰. 努力加强服务型工会建设在基层中的落实[J].科技与企业，2012（22）：263.