推动新思想在基层落地生根

赵园园

中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是我们党必须长期坚持的指导思想，是管党治党、治国理政的行动指南。只有持续不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，才能切实把思想和行动统一到新思想上来，统一到党的十九大确定的重大决策部署上来。基层是推进新思想落地生根的主要阵地，要注重从提升覆盖力、增强战斗力、加强创新力及强化统筹力等方面持续发力，更好地推动新思想入脑入心。

在提升覆盖力上发力。习近平新时代中国特色社会主义思想是写入党章、载入宪法的指导思想，不仅党内要学、党外群众也要学，不仅领导干部要学、普通党员群众也要学。学习全覆盖是基层宣传新思想的基本要求，因此，必须解决好理论覆盖面的问题。当前，基层理论宣传中存在“冷热不均”的现象，党员干部尤其是“关键少数”学习资源相对充足，而农村普通党员群众往往学习机会相对较少。一些地方在解决理论宣传全覆盖方面进行了创新探索，如南通市通过“互联网+党支部”为流动党员进行党的十九大精神宣讲，有效克服了空间距离造成的不便。提升基层理论宣传覆盖力，一要通过“沉下去”“请进来”等方式推动宣传资源下基层。二要注重选拔培养草根“名嘴”队伍，基层群众一旦成为宣传主体，就会迸发出无穷的智慧和力量，要发挥最基层群众积极性，选拔吸纳培养一支“带着泥土气息”的草根宣讲员队伍。值得注意的是，在学习全覆盖的过程中仍然要抓住党员干部尤其是领导干部这个关键主体，通过促学、导学、督学，确保党员干部学有所成、学有所用。

在增强战斗力上发力。人才是第一资源。一支实力雄厚、经验丰富、有战斗力的理论宣传队伍是传播新思想的关键。当前基层理论宣传队伍主要由三类人员组成：一是理论专家，二是职能部门领导干部，三是草根“名嘴”。这三支队伍各有特长、各有特点，理论专家对理论的理解更深刻，职能部门领导干部则对政策掌握更清楚，草根“名嘴”植根基层、接地气。增强基层理论宣传战斗力就是要选优配强用好这三支队伍，形成“专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事”的基层理论宣讲格局。针对不同对象要采用有针对性的方法路径，党员干部要坚持自学和导学、全面学习和专题学习相结合的方式，由理论专家原原本本、原汁原味地讲清楚新思想的精神实质和丰富内涵，同时通过本部门、本行业的领导干部讲清楚新思想的实践要求和政策方向。对于广大的农村、社区的普通党员和群众，则要注重发挥草根“名嘴”的作用，用群众喜闻乐见的方式重点讲清楚思想理论中的关键问题，通过职能部门干部的讲解和互动，重点解决群众关心的理论、政策和现实问题。

值得注意的是，宣传思想工作者要做学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，既要先学一步、学深一步，做到了然于胸、运用自如，又要先行一步、落到实处，善于用科学理论影响和带动群众。一方面，宣传思想工作者要做好“内功”，切实增强自身的脚力、眼力、脑力、笔力。另一方面，基层党委政府要注重加大对宣传思想工作者的培养和配套政策保障力度，尤其要注重对宣传思想工作者本身的培训，防止出现“不懂宣传的人做宣传、不懂理论的人讲理论”。

在加强创新力上发力。明者因时而变，知者随事而制。基层宣传工作者要通过理念创新、手段创新、工作创新等创新途径，顺应新时代变化、满足群众新需要。党的十八大以来，江苏在创新理论宣传方面涌现了很多好的做法，如在“向谁宣传”方面探索了“党员在哪，宣讲团就在哪”的流动宣传新模式；在“谁来宣传”方面探索了领导干部带头讲、党员边学边讲、选拔草根名嘴讲等队伍新格局；在“在哪儿宣传”方面探索了“板凳讲习所”“理论名嘴工作室”“互联网+党支部”等理论宣传新阵地；在“如何宣传”方面更是探索了“用小故事讲清大道理”“文艺宣讲小分队”“互动宣讲”等宣传新方式。基层还要继续在增强创新力上下功夫：一要及时总结提升好的做法和成功经验，在更大的范围内推广，并依据各地实际加强创新；二要善于利用新媒体、开拓新媒体阵地，积极制作微视频、微党课、微文章、微故事、微漫画图片等，在用好传统媒体阵地的基础上，通过微信、微博等新媒体形式传播新思想，努力营造线下理论宣传如火如荼、线上学习热火朝天的理论宣传氛围；三要注重调动社会力量、汲取群众智慧，关键要调动基层群众的积极性和参与度，这样创新才有生生不息的活力。值得注意的是，创新要坚持传播正能量的总基调，理论宣传的内容与形式要高度统一，既要通过创新避免“曲高和寡”的问题，又要警惕理论宣传的娱乐化、庸俗化问题。

在强化统筹力上发力。宣传思想工作是一项系统性工作，要贯彻落实大宣传的工作理念，就需要统筹力做支撑。基层各级党委是大宣传工作理念的政治责任人和领导责任人，在宣传思想工作中要担负起总揽各方、统筹协调的责任。一是要进行资源整合，增强协同性。组织部、宣传部、文广部门、党校、干部学院、社会科学院、高校、机关工作委员会及理论学习中心组等都承担着理论宣传的职能。地方党委要整合这些资源，有计划、有步骤、有重点、分层次地开展宣传工作，推动新思想落地生根。要避免各部门、各单位各自出拳，导致宣传资源重复浪费、低效运行，影响宣传效果。二是要加強政策引导，加大经费和政策保障力度。当前基层理论人才供给不足，宣传阵地和平台尚需巩固和开拓，在选优配强兼职理论宣传队伍、巩固拓展宣传阵地等方面都需要经费投入和政策配套作保障。三是要加大学习评估和考核力度。地方党委在统筹部署思想理论学习时，要考虑对学习效果的评估和考核，尤其是针对党员干部、特别是“关键少数”的学习成效，要建立督促检查机制。四是要将克服形式主义贯穿始终。形式主义过分强调形式、忽视内容，关注“领导注意”而不顾“群众满意”。宣传思想工作要将克服形式主义贯穿始终，特别要警惕刻意追求场面宏大热闹、“摆拍”等形式主义问题。理论宣传不应是“一阵风”式的集中宣讲，基层在统筹部署思想理论工作时，要注重整体性和系统性，通过多元化、立体式的方式不仅让理论入脑入心，还让理论见行见效。

责任编辑：李佳婧