以生态高颜值刷新发展高质量

金逸轩

习近平总书记亲临徐州视察时，嘱托徐州“要打造绿水青山，并把绿水青山变成金山银山”。徐州经济技术开发区（以下简称“经开区”）作为全市产业发展的高端集聚区，始终把生态环境保护作为加快产业转型升级、推动高质量发展的重大机遇，在全面提高政治站位的同时，增强在推动高质量发展中的责任担当，坚决打好污染防治攻坚战，实现了经济发展、项目建设、环境保护的互动并进。

深刻把握经济发展与环境保护的辩证关系，以生态“含绿量”提升发展“含金量”

充分认识打赢污染防治攻坚战的极端重要性，时刻绷紧生态环境保护这根弦，以“压倒性思维”坚定不移推进治污攻坚，守护“绿水青山”、收获“金山银山”。

一是匡正发展理念、革新体制机制。“坚决不要带污染的GDP、坚决不做低端产业的承接者”在经开区上下深入人心。成立生态环境保护委员会，组建大气污染防治攻坚行动指挥部，调整“263”辦公室为常设机构，出台《生态环境保护职责清单》《积分制问责办法》《大气污染防治“1830”攻坚行动计划》，制定“任务书”，确定“路线图”，绘定“时间表”，步步为营、久久为功，形成上下联动的治污合力。

二是淘汰低端产能、腾出高端发展容量。狠抓“散乱污”企业整治，与盘活低效用地、推动产业升级、环境综合整治、安全生产、扫黑除恶等紧密结合。在2017年清理“小水泥”“小铸造”“小砖瓦”“小碎石”等低效企业110家、腾挪发展空间3616亩的基础上，今年再将关闭取缔的388家“散乱污”企业列入低效用地盘活计划。有力保障了总投资150亿元的协鑫大尺寸晶圆、总投资100亿元的中建材铜铟镓硒薄膜太阳能电池等一批百亿级重大产业项目落地，实现了削减污染排放总量、腾出高端发展容量、保证项目落地质量的“一举多得”。

三是坚持有污治污、无污帮扶。正确处理发展与环保、今天与明天、快干与会干的关系，不搞一刀切、防止扩大化，区别对待、一企一策。积极引导帮扶徐工集团、卡特彼勒、中能硅业等龙头企业和产业链关键企业主动治理污染、求变转型。

深刻把握项目建设与污染防治的辩证关系，以治污高标准点燃转型强引擎

始终坚持“只有治理才能永续发展、只有治理才能可持续发展”的理念，工程化、项目化推进污染防治工作，大力实施源头预防、清尘抑尘、控污截污三大工程，让污染治理体现新高度、项目建设干出新速度。

一是打造“金龙湖绿网”，推动源头预防更精准。抢抓“移动为先、云为先”的时代机遇，坚持地面、空间整合，有形、无形融合，线上、线下结合。在辖区各镇（街）布局建设国标站点，在重点区域、重点企业布局建设微型站点，在重点道路、重点工地等扬尘易发点布局建设扬尘监控站点。借力雷达扫描、走航车监测、无人机航拍等高科技手段，构建“地天空”全域监控、实时监测、无缝监管体系，实现精准溯源、执法有据、污染可控。

二是实施网格化监管，推动清尘抑尘更高效。以国家级经开区集成化改革试点为契机，将环境监管嵌入经开区网格化社会治理机制，积极构建经开区、镇（街）、村（居）、组（队）四级环境监管体系，实现线上大数据监控、平台污染源推动、线上网格员联动，全面打好污染防治的“人民战争”。上半年，通过实施网格化环境巡查监管，及时发现并治理了41项工地环保不达标问题，对13处治理不到位的违规工地依法进行了处罚，倒逼各类项目工地严格落实扬尘管控措施。

三是坚持治控并举，推动控污截污更有效。做“控”的文章，锁定污染治理的痛点、难点，大力实施烟羽治理、挥发性有机物治理等示范引领工程。总投资1470万元的中能硅业自备电厂烟羽治理工程投入运营，金山桥热电南厂区超低排放改造和烟气治理工程同步开工建设，卡特彼勒沸石转轮+RTO技术处理VOCs项目试运行，全面阻断颗粒物、臭氧污染通道。做“截”的文章，抬高招商引资门槛，大力实施产业链招商，把高能耗、高污染、低投入、低效益“两高两低”项目挡在区外，支持企业勇攀产业链中高端，积极研发高端、高精尖、高附加值产品。上半年，在企业重视环境保护的撬动下，经开区工业技改投资大幅增长，占工业投资的比重达58%，实现了重拳整治污染与撬动转型发展的“双赢”。

深刻把握营商环境与生态环境的辩证关系，以生态新魅力涵养亲商安商新活力

始终坚持国际标准、世界眼光，深入开展营商环境“建设年”“提升年”“深化年”活动，在探索生态优先、绿色发展的道路上树立标杆、打造典范，让营商环境彰显新魅力、焕发新活力。

一是刷新“白云蓝天”底色。坚持目标导向、问题导向，大力实施产业结构调整、燃煤及烟尘污染治理、工业企业污染治理、扬尘污染治理、重污染天气管控治理等9大工程，一微克一微克降低PM2.5浓度，一天一天争取优良天数。把落实应急管控措施作为应对今年秋冬季大气污染防治的“阵前演练”，对87家企业执行错峰生产、对17家企业执行停产、对2家企业执行最严格的达标管控。上半年经开区大气优良天数比例较上年同期提高8个百分点，客商推窗看蓝天的舒心，更增强了投资的信心。

二是守护“水清景美”本色。紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，落实“河长制”、推动“河共治”。深入实施水生态文明建设三年攻坚计划，突出抓好黑臭水体及水系贯通整治、城乡供水一体化、村庄污水治理、雨污分流等工程，全面构建“一廊耀城、三湖映城、五河织城”的水生态格局。境内水域水体环境明显改善，断面水质稳定达标。

三是创新“服务治污”特色。始终坚持重心下移、力量下沉，服务一线、服务治污。党工委、管委会班子成员每人包挂2-3家重点排污企业，各级、各部门包干到户，一对一结对、点对点帮扶。主动帮助徐工集团84家配套件企业开展环保综合治理、推进复工生产，积极推动70项“1090”重大产业项目达标验收、复工建设。充分发挥“金龙湖书院”平台功能，引入外脑、借力借智，定期邀请国内权威的环保专家讲解授课，把治污良方“送上门”，有力帮助企业解决了一批环境治理难题。

深刻把握民生福祉与治污攻坚的辩证关系。让“绿水青山”成为群众“幸福靠山”

始终把中央环保督察“回头看”作为解决突出环境问题、推动人民生活高质量的强大动力，积极办好让人民群众最有幸福感的事，解决民生诉求、回应民生关切，使青山绿水常伴、蓝天白云常在，让老百姓尽享幸福美好生活。

一是坚决消除“心肺之患”。坚持把群众反映的问题当成天大的事来办，啃“硬骨头”当仁不让，办“挠头事”不打折扣。对中央环保督察反馈的6项信访问题和省环保督察交办的12项突出环境问题，实行领导包案、部门包挂、一包到底，以高标准彻底解决了宗申车业喷漆废气排放等一批困扰老百姓的环境突出问题。

二是全面改善人居环境。积极做好生态复绿的文章，重拳整治港口扬尘污染问题。对京杭大运河徐州经开区段沿线的9处小港口小码头进行全面取缔，并同步规划实施沿岸复绿工程，全面斩除了港口扬尘隐患，让大运河蝶变景观河。

三是精心优化生活品质。始终把治污攻坚与增进民生福祉紧密结合，大力实施村庄环境集中整治。精心做好“变废为宝”文章，变宕口为公园、变塌陷地为休闲地、变港口堆场为市民服务中心，让群众“望得见山、看得见水、呼吸到新鲜空气、感受到园区之美”。以群众笑脸检验环境治理效果，以高品质群众生活夯实高质量发展的根基。

责任编辑：霍宏光