构建一体化创新服务体系

赵志强

苏南国家自主创新示范区（以下简称苏南自创区）是我国首个以城市群为基本单元建设的国家自主创新示范区，肩负着党中央、国务院赋予的重大责任和使命。作为整体性推进措施之一，成立苏南自创区建设促进服务中心，承担一体化创新服务平台建设及创新政策推广落实、科技投融资等一站式服务，为探索人才、技术、成果等创新要素统筹配置，提升企业创新能力、优化区域产业结构、推动高质量发展走在全国前列提供有力支撑。

建设一体化创新服务平台。推动创新要素加速流动和高效组合。为加快苏南自创区一体化进程，按照“互联互通、线上线下、统筹集成”的原则，江苏省苏南自创区建设工作领导小组办公室于2016年8月启动建设一体化创新服务平台。该平台着眼创新发展需求，集成推送产业技术协同创新、科技基础设施共享、创新政策落实、科技投融资、开放创新合作、“双创”服务六类创新服务资源，线上建设网站，线下布局站点，全面实施工作部署，努力为苏南自创区一体化夯实服务基础。

建设苏南国家科技成果转移转化示范区。促进科技与产业深度融合。以转化中科院等大院大所前沿科技成果为重点，聚焦高端制造业发展需求，创新科技成果转化机制和模式，力求在以创新推动高端制造业发展、以产业承接科技成果落地、以专业化服务促进众创空间集聚等方面作出示范。按照“一区一战略产业”发展要求，分批组织苏南自创区核心区建设科技成果产业化基地。吸引国家科技重大专项、重点研发计划等项目成果在基地转化落地，促进应用基础研究、前沿高技术研究与产业关键技术攻关紧密衔接，促进优势技术成果转化与战略性新兴产业培育紧密衔接，推动苏南自创区产业结构迈向中高端，努力在全省率先建成自主可控的现代产业体系。

开展高成长性科技企业培育，提升企业自主创新能力和核心竞争力。以苏南自创区及省级以上高新区为重点，着眼大数据、物联网、人工智能、高端芯片、生物医药等产业技术前沿领域以及分享经济、平台经济、智能经济等新经济领域，针对种子期、初创期、成长期等不同发展阶段的科技型企业，提供创业陪练、科技成果转化、高端人才引进、专利布局、上市培育等全周期服务，努力培育一批技术含量高、成长速度快、盈利能力强、产业模式新、發展潜力大的企业。

加强创新政策宣讲落地服务，推动各类创新主体先行先试、释放活力。苏南自创区建设促进服务中心长期关注各级政府及部门出台的创新激励政策，重点研究省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》《苏南国家自主创新示范区条例》，会同权威部门和研究机构梳理提炼干货，制作并印发政策申报实操手册和宣传海报。邀请科技部、税务机关及相关政策研究机构的专家学者组成创新政策宣讲团，开展政策解读培训，让企业、科研机构、科技人员等创新主体充分了解、掌握、利用政策。定期开展创新政策落实情况调查和实施效果跟踪评估，深入政策末梢，了解创新主体获得感和各高新区政策兑现力度，推动政策落实情况成为苏南自创区高新区奖补资金分配依据之一。通过奖补资金的调控，推动创新政策兑现不力的高新区加强政策的宣传推广和落实，确保政策应知尽知、应享尽享。

筹建苏南自创区军民科技协同创新平台。组织民口科技力量服务军队。融则两利，合则共赢。军民融合既是兴国之举，又是强军之策。苏南自创区军民科技协同创新平台致力于在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，强化顶层设计，加强需求统合，统筹增量存量，同步推进体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设。立足江苏、聚焦苏南、辐射东部战区乃至全国，搭建民口科技力量服务军队需求的桥梁，形成科技创新资源军民共建共享的枢纽，建设军民科技人才与创新思想集聚交流的社区，打造军民科技成果双向转化的基地，开辟军民科技协同创新改革政策的“试验田”和“示范区”。开展军民协同创新供需对接、军民协同创新项目发掘与组织、军民科技资源共享、军民协同创新政策设计与落实、军民两用技术成果转移与转化等服务，组织引导民口优质科技创新资源服务于国防和军队建设重大科技需求。重点在碳纤维、高温合金、超级计算、未来网络、北斗导航、电力系统等江苏优势技术领域聚焦用力，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。