高校后勤社会化改革新形势下后勤服务的开展与监管考核

穆仁龙

摘 要：本文在阐述高校后勤社会化改革下开展后勤服务工作的具体路径的探索的基础上，侧重从后勤服务合同的签订、监管工作的开展、问题的处理以及监管工作的评价等方面探讨了高校后勤服务监管工作的开展策略。

关键词：高校；后勤；社会化改革；监管；考核

一、社会化改革新形势下后勤服务工作的开展路径

1. 规范高校后勤用工制度。在劳动用工制度方面，应充分落实员工的社会保障制度，在建立健全社会化的劳动用工和社会保障机制的基础上，根据学校后勤工作的实际需求，全面实行干部聘任制和全员劳动合同制度，在对校内人员分流的同时，合理吸收市场中的生产、技术、管理以及服务人才，进一步补充后勤管理社会化的队伍。

2. 完善高校后勤管理模式。将学校行政管理系统和后勤服务经营人员及其相应资源进行分离，实行现代企业制度和管理模式，最后实现学校后勤服务实体的自主经营、独立核算、自负盈亏。在对高校后勤管理社会化进行改革的过程中，最为紧要的是要在具体实施过程中，逐步分离法人企业和行政管理职能之间的职权。教育行政部门应以专业化、集约化的形式完成规定的后勤服务保障工作，进一步扩大经营规模，降低服务成本。

3. 完善后勤服务项目服务标准。社会化改革下，高校应科学地对后勤服务项目予以划分，并界定服务项目的内涵，完善后勤服务项目服务标准。

（1）合理地划分高校后勤服务项目。根据行业特点进一步细分后勤服务项目，为了制订出科学合理的后勤服务项目监管办法与服务标准，必须细化后勤服务项目。通常，高校后勤服务项目具体可以分为餐饮、住宿、绿化、保洁以及水电维修等。

（2）明確高校后勤服务项目的内容。后勤服务项目的服务标准主要由服务规范、服务质量构成，其中后者又包括了质量标准和时限要求。即使是不同类型的服务项目，其服务规范也有相同的特点，具体包括服务礼仪、职业纪律等；不同的服务项目还具有不同的服务标准，这主要由服务质量标准和服务时限要求构成，其核心内涵是服务质量标准。

（3）完善后勤服务项目的服务标准。在制订服务标准的过程中，要充分结合学校后勤服务特点，以上级规定及行业标准为基础，及时调整各项目的服务标准，制订科学合理的检查表单，进而具体化监管人员的管理工作。

二、高校后勤服务监管工作的开展策略

1. 明确高校后勤服务合同的内容。监管人员开展监管工作的根本依据是合同，为了顺利完成监管工作，监管人员需要全程参与后勤服务过程，包括制订招标方案、实施招标过程以及完成合同谈判。此外，服务标准和奖惩措施也必须要进行明确。

2. 严格遵守服务合同开展监管工作。社会化改革背景下，为确保高校后勤服务工作质量得到有效的提升，应严格按照后勤服务合同的内容，重视后勤服务监管工作的细节监督。监管人员在检查过程中必须严格遵守对照标准，定期完成普检和抽查工作，实事求是，及时记录所发现的问题，重视检查资料的统计和存档工作。

3. 及时发现后勤服务不足并处理。监管工作的根本目的是提高后勤服务质量，检查只是其实现形式，可以将学校的监管工作看成是为外包企业服务，及时发现这些后勤服务中存在的缺陷和不足。要深入分析这些问题，及时找到解决方案。这要求监管人员要及时将检查信息反馈给被监管单位，及时向主管领导反映，不能掩盖或激化矛盾，一定要实事求是。

4. 定期开展后勤服务评价工作。学校要定期评价后勤服务工作，评价的标准不仅要看是否实现服务目标，还要看师生对后勤服务是否满意。监管人员对服务外包单位的评价基本上是对自身工作的评价，而学校对服务外包单位的评价也是对监管人员的评价。为了充分提高工作效率，可以将检查打分表设计成一表多用的形式，既可以用于检查监管人员，又可以检查服务外包单位，还可以作为学校领导评价监管工作的参考。

5. 利用信息化手段提高监管效率。学校要主动利用信息技术发展的最新成果，抓住智慧校园建设的契机，加大后勤信息化建设投入，建设后勤服务监管考核信息系统，利用智能手机等智能终端对后勤服务进行全方面、多角度的考核及评价。

参考文献：

白立士，刘凯.高校后勤管理社会化改革现状与深化路径研究[J].高教探索，2017（7）：29-34.