建立社区少先队组织 拓展少先队阵地

□ 闵行区社区少工委

为了深入贯彻中央关于加强和改进党的群团工作的决策部署，进一步落实党中央对共青团、少先队工作的要求，根据共青团中央、教育部、全国少工委联合下发的《少先队改革方案》规定，闵行区少工委积极探索建立社区少先队组织，进一步拓展校外和社区少先队工作。近两年来，社区少工委从无到有，从有到优，逐步成为了广受少年儿童和家长们喜爱的少先队活动阵地。

早在2016年，区少工委紧跟党的群团改革工作要求，在《闵行少先队2016年工作要点》中，提出了“依托团教协作和区域化团建，立足‘青年中心’建设和‘爱心暑托班’工作，探索建立社区少工委”。通过走访调研，倾听广大少先队员的实际需求，了解各街镇的实际情况，闵行少工委不断摸索，社区少工委建设方案初具雏形。2017年6月，闵行少工委出台了《闵行区少先队社区工作委员会工作规则（试行）》，对社区少工委的组织设置、基本职能和任务、工作制度等都作出了严格的规定；同年9月，区教育局、区少工委联合印发了《闵行区少先队改革实施方案》，均为后续各街镇积极探索建立社区少工委发挥了指导性作用。同时，闵行区委、区政府高度重视少先队改革，2017年11月，区委、区政府制定并联合下发了《中共闵行区区委、闵行区人民政府关于进一步加强少先队工作促进少年儿童健康成长的实施意见》（闵委发【2017】40号），要求“各街镇、工业区要普遍建立社区少工委”。

作为少先队改革的重要举措之一，闵行区少工委积极推动成立社区少工委。2017年暑期前，江川路街道、古美路街道、浦锦街道、吴泾镇、莘庄镇、七宝镇、华漕镇等7个街镇试点成立了社区少工委，并在2017年12月召开的闵行区少先队改革工作推进会上，7家试点社区少工委由镇党委副书记和副镇长担任社区少工委名誉主任；镇团委书记、教委主任担任少工委主任；社区大队辅导员担任少工委委员；少先队员代表担任特邀委员。各街镇综治办、妇联、派出所、辖区学校等为委员单位，并吸收区域内热心少年儿童事业的企业和社会组织参与少工委工作。此外，7个试点街镇形成了本街镇社区工作委员会试点工作办法、工作制度、社区少工委组织架构图等一系列工作规范，严格制定建设和完善社区少工委工作计划，为少先队员走出校园、活跃在社区提供了制度性安排。聘请居村书记、资深党员、退休教师、关工委成员及社会爱心人士担任志愿辅导共计26名，并在全区少先队改革工作推进会上，举行了社区志愿辅导员聘任仪式。

7家试点社区少工委全力解决“少先队员全年近一半时间在校外且缺少实践活动”的困境，整合辖区内优质资源，开设街镇、社区两级活动菜单，创新适合少先队员成长特点的社区活动新模式，从服务少年儿童的健康成长出发，组织、引导广大少年儿童参与社会管理、服务社区建设，增进小主人意识。以“自愿加入、自愿活动”为原则，打破学校和年龄界限，形成“大队建在片区、中队建在小区、小队建在活动”的工作架构。2017年，吴泾镇组织紫竹高新区和吴泾工业区的热心企业走进社区和爱心暑托班为少年儿童带来半导体、火电、核能、化工等科普知识；古美街道通过画扇面、扎染、诗词欣赏、茶艺礼仪等活动形式开设传统文化微课堂；江川街道围绕“缤纷暑期乐，齐创文明城，喜迎十九大”为主题，积极开展暑期少先队活动，并结合各个条线的不同资源，为少年儿童提供充实的假期生活。

在总结7个街镇试点社区少工委工作经验的基础上，闵行区少工委将加强指导和规范，一方面对尚未建立少工委的街镇做好指导工作，在2018年内实现社区少工委全覆盖；另一方面，对于已经健全组织架构的社区少工委，做好社区少先队的活动设计、阵地拓展、组织宣传等方面的指导工作，使团属资源、区域化团建资源和社区其他各类资源都能向社区少先队工作倾斜，为全区9万余名少先队员在节假日提供主题性、集体性的实践活动，服务青少年健康成长。