于成龙廉政之道的当代价值

摘 要：习近平总书记指出：“我国古代主张民惟邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅，为政之要莫先于得人、治国先治吏，为政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，这些都能给人们以重要启示。治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴”。于成龙廉政之道的丰富内涵，正是对历史启示的生动诠释。在当前推进实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，在党的建设转型升级之际，在全面依法治国、全面从严治党成为新常态的环境下，于成龙廉政之道宛如一面迎风展扬的旗帜，具有重要的时代价值。

关键词：价值 于成龙 建设

一、有助于增强党员干部的担当精神

中华民族伟大复兴，是鸦片战争170多年以来每一代中国人的伟大梦想。历史事实证明，只不过，在中国共产党成立之前，这一梦想只是仍然停留在了梦想階段。中国共产党成立后，实现民族复兴的梦想不再是奢望，而是希望。对于中共共产党而言，这是一种历史赋予的重任。为了实现这一梦想，就必须拥有一支像于成龙这样的清官廉吏，才能让更多的党员干部发挥出更多更大的正能量。

于成龙虽然在清朝初期为官，和今天所处的时代环境不同，但是，从某种程度上说，于成龙在为官过程中所遇到的困难和挫折，和今天我们党员干部遇到的困难和挫折有不少类似之处。克服这些困难和挫折，都需要有强烈的担当精神。

于成龙的官民观、政绩观以及廉政观，是以“忠君爱民”为核心的封建时代政治伦理为支撑的。在于成龙看来，忠君必然体现为爱民，对上负责与对下负责是一致的。作为州县“亲民之官”，他强调正确处理官民关系，“官之于民，犹父之于子也。父不慈则子不孝，官不清则民不良”。作为督抚的“治官之官”，他要求官员重官德、养廉耻，从“诚”字出发以实心行实政，对百姓“必时其饮食，体其寒暖，事事发于至诚；规其饥寒，勤其劝化，事事出于无伪。盖无伪则有实心……若徒外面摭拾一二件便民好事，以为得意，亦市名（作秀）也，其去残忍者几希耳！”秉持知行合一的从政理念，于成龙在24年的官宦生涯中，无论官职大小，面对何事何人，只要是符民意、顺民心、关切民生利益的事，都能从强烈的责任感出发，敢于直面突出矛盾，敢于触及难点热点，敢为别人所不愿为不敢为，做到实心实意、立说立行，心无羁绊、全力以赴。其诚心实政、敢于担当的为政态度突出鲜明，一以贯之。而这种坚持在理念与行为割裂、对上与对下错位的封建官场，既使他饱尝了宦海冷暖，也升华了人生境界，充分体现了勤政爱民、一身浩然正气的清官风范。

在于成龙的从政实践中，做到诚心实政，必须具有敢于担当的勇气和开拓创新的魄力，这在因循塞职、麻木不仁的封建官场尤显难能可贵。特别在清初社会，官员尤其是汉族官员想做事、能做事的环境十分恶劣，而清廷政治上的强化束缚、经济上的竭泽而渔，加之政策的严重缺失和抵牾，往往成为地方治理难有作为的基本原因。如“未奉命而专征”是杀头的罪名即属此类。这个事例也说明，对有位就要有为的于成龙来说，治理地方、改善民生，既是他全力以赴的使命，也具有极大的政治风险。面对责任和风险，于成龙总是从造福社会苍生出发，凡认准了的，就不计个人荣辱毁誉，积极建言，大胆突破，重实际、讲真话，求实效、抓落实，即使逾越朝廷规矩、获罪上司也在所不辞，始终保持了一种锐意进取的精神状态。

于成龙刚到罗城县任职时，正是罗城县百废待兴之时。当时的罗城县，经济破败，几乎没有商业；政治上处于无政府状态，民不聊生；此外，自然灾害严重，瘟疫流行。然而，这些困难和挫折并没有将于成龙吓倒，而是在困难面前迎难而上，带领老百姓自力更生、艰苦拼搏，同吃同住同劳动。虽然当时他已年近50岁，不过，在官场上却真如初生牛犊，以“敢叫日月换新天”的雄心壮志和实际行动，在短时间内就找到了改变罗城旧貌的方法，发展了生产，增加了人口，繁荣了当地经济。

就实现中国梦而言，我们还有很长的路要走，党员干部身上应该像于成龙那样拥有担当精神。

前途是光明的，道路是曲折的。要干出一番事业，不可能总是一帆风顺。实现中华民族伟大复兴，是一项艰巨的、长期的历史人物，完成这项任务的关键在每个人，尤其是党员干部，要有一种昂扬向上的精神状态，和自强不息的精神动力。于成龙廉政之道体现出的自强不息的奋斗精神，必将在实现中华民族伟大复兴中国梦中发挥出应有的时代价值。

二、有助于提升党员干部的法治素养

习近平总书记指出，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。衡量一个领导干部法治素养的标准，主要包括法治意识、法治精神、法治思维、法治观念和法治能力五个方面。“建设法治政府是一项长期的任务，增强领导干部运用法治思维和法治方式的能力，规范政府依法行政行为，是实现这一任务的关键。”然而现实中，一些领导仍存在法治意识淡薄、有法不依、执法不严等问题。所以，提升党员干部的法治素养迫在眉睫。

个客观环境，为于成龙法治思想的形成提供了有利条件。

康熙时期是清朝统治的奠基时期。由于封建社会的腐朽性及统治阶级的贪婪性，使清王朝定鼎之初就出现了严重的吏治腐败，各种社会矛盾也在激化。总督、巡抚所谓封疆大吏，亦称“治官之官”，即承担着从严治吏的主体责任。于成龙身膺重寄，把康熙“澄述吏治、安定民生”的治国方略，贯彻到“察吏安民”的施政实践中。康熙19年前后，直隶多地发生了严重的水旱灾害。于成龙赴任后，即深入灾区组织抗灾赈灾，并结合救灾了解民情、考察官员，旗帜鲜明地向各属申明自己的履任，围绕察吏安民的主题，雷厉风行地发出了严查劣员、严禁送礼、严禁奢靡、严禁火耗、严禁赌博、严禁嫖娼、严禁侵冒赈灾粮款、严禁旗人买汉民为奴等一系列檄文。其间，先后弹劾罢免了贪官青县知县，通报了向他“公然开具手本（礼单）呈送中秋节礼”的大名知县，严厉申饬各级官员不得利用节令“私相馈送”和贿赂京官的“过路送礼”。

康熙21年，于成龙任两江总督。下车伊始，即从调查研究入手问政于民：微服私访社情民意，由于传闻他素好微服私访，贪官污吏“日数十惊，见白髯伟驱者辄心胆落”；总督府“重门洞开”，反映问题的官员和平民可“直入寝室”，随时听取群众意见；鉴于“两江幅员辽阔，一时耳目难周”，直接发文三省所有府、州、县广泛征集建议。其语言堪为今日改文风之借鉴：“凡地方官政民情，有宜于昔而不宜于今，利于官而不便于民；或利所当兴，虑阻挠于势要；或弊所当革，苦积习之因循，其最关民瘼、安上全下事宜，该府暨州县务须明白指陈，径行（直接）详报。”随着情况的掌握，于成龙痛感两江地区“吏治日坏如倒狂澜，何时止乎！”他迅速理清思路，推出举措，以“兴利除弊”总揽全局，“振纲饬纪、移风易俗”两手并举，以治理腐败和改善民生为着力点。在颁布的《兴利除弊约》中，他尤其突出反腐倡廉，仍把“严禁馈送”作为首要内容。他特地制定了《示亲民官自省六戒》，重点对州县基层官员提出了勤抚恤、绝贿赂、慎刑法、杜私派、严征收、崇节俭等六项基本要求。

对于成龙矢心吏治整顿，使直隶和两江出现“官吏望风改操”的绩效，康熙大为首肯，称赞其“宽严并济，人所难学”，慨叹“朕独不得尽如于卿者而用之尔，宁忧百姓哉！”于成龙逝世后，康熙帝亲自派员致祭并题写碑文，充分肯定“于成龙居官清正，为古今廉吏第一！”

三、有助于培养党员干部的廉洁自律意识

我们党历来高度重视反腐倡廉建设，党的十八大以来更是加大了这方面的工作，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。所以，要培养自身的廉洁自律的意识，要时刻想到自己是党员干部，要加强对自己的自律，要加强抵御诱惑的能力，要牢固廉洁自律防线，不能沉湎于那些酒绿灯红的场合，不能在金钱面前失去理智。

于成龙作为清政府官吏，自身清廉自守，对贪官污吏深恶痛绝，他曾向上司反映民间疾苦，要求朝廷在政治改革中以整顿吏治为首要的任务，对那些贪官污吏要一个个清除掉，为老百姓主持公道。在做四川合州（今四川合州市）知府时，上级要求合州送鱼，于成龙不但不送，反而写信给上级，诉说合州百姓穷困的现状。当他做了总督巡抚之后，很反感贿赂公行、请客送礼之风，就拿借中秋节向他行贿的官员开刀，惩一儆百。他根据自己的经验，提出六条做官的基本要求：勤抚恤，慎刑法、绝贿赂、杜私派、严征收、崇节俭，把它作为地方官的行为准则。当时的人们说，凡是他做官的地方，官吏们都廉洁自律，不敢大肆欺压百姓、贪污腐化。

于成龍官做得非常廉洁，甚至比一般的人都要艰苦。在罗城任县令六年多，离任的时候穷得竟连路费都没有；黄州呆了八年，调任福建时，只带被褥一束，朝衣一袭，没有多余的钱买饭吃，就从黄州走时，买了一袋子萝卜做沿途的干粮；在直隶（明清时候，京师周围地区称为畿辅地区，因直属中央，所以称直隶省，大致相当于今河北省）任巡抚（清朝省级地方政府最高官员，总揽全省军事、吏治、刑狱、民政等）的时候，他和仆人吃同样的饭，吃的粥里夹杂有糠皮；在江南任两江总督（江西江南的最高官员），常常以青菜就稀粥，一年也吃不上一次肉，江南的老百姓因而亲切地称他为“于青菜”。在灾荒年月，他自己以糠代粮，用节余的口粮和薪俸救济灾民。百姓在歌谣中唱道：“要得清廉分数足，唯学于公食糠粥。”当他因病去世以后，人们在他的居室看到的只是几件破衣服，其他值钱的什么东西都没有，而他那时是清朝最富庶之地两江的总督。

康熙6年秋，于成龙离开罗城远赴合州任，竟窘迫到没有赴任的路费。临别罗城时，出现了百姓“遮道呼号：‘公今去，我侪无天矣！追送数十里，哭而还”的感人情景。康熙8年，于成龙升任湖广黄州府同知，13年又升任知府，虽然环境改善了，地位提高了，但他勉励自己要“益励前操，至死不变”。面对战乱动荡和水旱频繁造成的频频饥荒，于成龙总是忧心如焚，除迅速上疏请蠲请赈为民请命外，还劝导富户“大施侧隐”，解囊相助。自己则率先垂范，常年以粗糠野菜裹腹，把薪俸和半数口粮救济灾民，甚至焦急无措时把仅剩的一匹自己骑乘的骡子，也换了十余两白银救济灾民。在任内，他掌管着全省巨额钱粮和军饷，为整治贪污浪费、效率低下等积弊，他创新制度、加强管理、注重教育并身体力行，过着缺钱少米“终日一食“的生活，把薪资用于收养一群孤儿。为了自励励人，他撰写了一副楹联悬挂于署衙正堂：盈千累万，尽是朝廷正赋；倘有侵欺，谁替你披枷戴锁？一丝半毫，无非百姓脂膏；不加珍惜，怎饶得男盗女娼！

康熙19年和21年，于成龙先后任直隶巡抚和两江总督。居“封疆”之位，他仍是“日食粗粝一盂，粥糜一匙，侑以青菜，终年不知肉味”，江南民众因之称呼他为“于青菜”。从而以独立特行的人格魅力，对约束统治者盛行的奢靡之风、端正社会风气发挥了积极作用。

唯物辩证法认为，本质是现象的根据，现象是本质的表现手段。党员干部的廉洁自律不是抽象的，而是具体的。如果将日常工作生活中的廉洁自律当作小节，那是不正确的。每个党员尤其是党员领导干部，肩负着推进廉政建设重任，要强化廉洁自律，从小事做起，才能筑牢廉政建设防火墙。日常工作生活时间就是一面镜子，人生就是“现场直播”。每个党员、党员领导干部一举一动，一言一行，都会在群众心目中打上烙印，修身重德常照镜，规范自己言行举止，用好手中权力，把好人生方向盘，不越雷池一步，才能留下好口碑。常言说：无病休嫌瘦，奉公莫怨贫。知足无烦恼，布衣乐终身。非吾之有莫伸手，非分之财莫进门。这是我于成龙一生箴训，不负朝廷，不亏黎民，对得起天地良心！因此，学习于成龙的廉政之道，对于提升党员干部的廉洁自律意识大有益处。

作者简介：丁毅，女，河南兰考人，中共郑州市委党校讲师，研究方向：党的建设。