基于比较性研究的 海洋信息化中“智慧海洋”的构建

陈朋伟　栗俊杰　刘邦凡

摘要：文章基于对国内外海洋信息化发展实践的比较性研究，认为构建智慧海洋是我国必须要抓住的时代机遇，应从重点发展，多方协同；全面整合，全球感知；技术攻关，资源共享；装备研制，自主创新等方面推进我国智慧海洋建设。

关键词：海洋信息化；国外实践；比较性研究；智慧海洋

海洋是人类重要的能源宝库，我国是海洋大国，海洋之于我国，战略发展意义重大。党的十八大提出建设海洋强国的规划，党的十九大强调要海陆统建，加快建设海洋强国。然而，我国对于智慧海洋的研究尚處于初探阶段。为此，本文通过对我国与美国、加拿大、欧盟等国家在该领域实践发展的比较性分析，探索我国海洋信息化的发展趋势，以期我国智慧海洋的建设提供意见参考。

一、我国海洋信息化的发展

我国海洋信息化可以追溯至20世纪80年代，而后我国海洋信息化经历了从“数字海洋”到“透明海洋”的发展，目前，我国已经基本完成了专题数据库和信息系统平台的初建和奠基工作。

（一）“数字海洋”

“数字海洋”亦即海洋数字化是指对受时空影响的海洋数据进行采集和处理。我国的“数字海洋”计划开始于1999年，建设项目的启动则在4年后，到2011年我国完成了首个全国性海洋信息化工程建设。该阶段我国取得了一些成绩，为海洋信息化奠定了基础，然而在观测手段、信息获取、部门协同等方面我国仍有诸多不足。

（二）“透明海洋”

“透明海洋”是通过获取和评估不同空间与维度的海洋信息来预测其变化趋势，实现海洋变化过程的透明化。“透明海洋”在一定程度上是对“数字海洋”的发展。“数字海洋” 侧重于数据的采集和处理，“透明海洋” 强调对海洋信息的实时分析和预测，它是对我国海洋信息的认知能力的增强。然而，这种认知能力仅是未来开发和利用的初步阶段，未来发展的关键是实现经略海洋能力的提升。

二、国际海洋信息化的实践

世界各地的海洋强国，均在加强海洋信息基础建设的同时，采用最新的信息技术和设备，提高海洋信息化的水平，扩展利益空间。

美国的海洋信息技术计划。美国2007年提出的《美国海洋行动计划》推动建成了综合海洋观测系统。高效的海洋信息观测系统不仅利于学术科研，也为政府决策提供依据。近几年，美国推出了一系列的海洋信息发展计划，欲通过技术性手段提高获取和分析海洋信息的能力，来支撑其海洋战略。

加拿大的智能海洋系统。在完成对“海王星”和“金星”等观测设施建设计划整合后，建成了“海洋网络”，并积极推动建设完成智能海洋系统。该系统可以很好地完成科学、决策、安全、经济等多方面的信息任务。

欧盟资源和生态的海洋信息建设。欧盟充分发挥其成员国众多的优势，从资源和生态两个维度加强海洋信息化建设。各成员国通过协同、共享、开放海洋数据，来共享海洋资源保护海洋生态免遭破坏。

三、国内外海洋信息建设的比较性分析

我国的海洋信息化建设较国外海洋发达强国尚有诸多不完善之处，为此，笔者通过对国内外海洋信息建设的比较性分析，找准目标，进一步探索建设海洋信息强国的路径。

（一）国内外海洋信息建设的多维比较

1. 海洋信息建设的完整性比较

与其他强国相比我国的海洋信息化建设尚未形成完整体系。首先，获取海洋信息方面。我国初步掌握低空范围数据获取技术，更深、更远范围的信息获取能力不足。其次，海洋信息的分析处理方面。我国海洋信息分析、处理、预测的准确性不够，严重限制我国开展其他相关海洋活动。最后，海洋信息标准建设方面。目前我国海洋信息统计的信息化、系统化、共享化程度不够。我国海洋信息数据标准不一，存在信息孤岛现象，影响信息统计、共享与利用。

2. 海洋信息资源共享性的比较

美国拥有完整的国家海洋数据中心，该中心可以推动政府、企业、科研机构海洋数据的协同、共享与利用。如前所述，我国在该方面明显不足。各涉海部门、企业和科技研究机构中虽拥有丰富的海洋信息数据，然而共享率和利用率低。

3. 海洋信息服务性的比较

国外海洋强国基本上都实现了涉海活动中利用大规模的业务化信息服务系统开展工作。与之相比，我国的许多信息系统仍处于数字化办公和初步了解海洋情况阶段，对获得的大量海洋数据，以及资源的开发利用力度仍然不够。说明我国海洋信息化建设定位不准确，对未来的发展的预测不足。

4. 海洋信息技术性的比较

拥有核心的装备和技术是一个国家海洋信息化发展的基石。我国海洋工程与科技发展战略的研究（2013）指出，我国国产的海洋工程装备仅有8%达到国际先进水平。超过1/5的国产装备与国外相比，至少有5年左右的差距。另70%的国产装备与国外先进水平相比有50～20年的差距。其中差距最大的是信息感知装备，核心技术、关键的零部件受制于国外，严重阻碍了我国海洋信息化的进程。

（二）改变我国海洋信息化现状的主要任务

为缩短与西方海洋强国的差距，实现我国发展目标，我国需要全面完善海洋信息感知传输体系，建立全方位、立体化、综合信息获取和传输体系；利用云计算，构建海洋云平台；应用服务体系智慧化，通过建立需求分析、专业化发展、精细定位、智能化的服务、产品，全面提升我国服务能力；通过信息共享，智能化操作推动我国海洋信息智能化建设。

（三）划时代的机遇：“智慧海洋”

信息技术改变着时代，推动着时代发展。信息对于海洋来说至关重要，我国只有抓住时代机遇，才能赶超西方海洋强国，提高我国海洋信息化水平。

目前，人类已经拥有了将新的信息技术与其所处的物理空间相结合的能力。海洋物联网可以不断地获取新的海洋数据，使数据的数量激增。大数据处理技术可以建立海洋环境、资源、气候、涉海活动等在虚拟空间的模型展示。虚拟空间模型可以在虚拟空间中准确地预测真实空间的动态情况。海洋信息技术可以实现虚拟空间与实体空间的互动与发展。

海洋信息诸多方面的智能化，可以借助新的海洋信息技术实现。新的海洋信息技术，在推动实体空间和虚拟空间互动的过程中，也不断地推动我国海洋信息化体系的智能化，加速推动我国海洋强国建设。

四、我国智慧海洋的构建对策

我國智慧海洋的构建是应时代的发展和现实的需要应时而出的，具有重要的战略意义。然而智慧海洋的构建具有艰巨性、长期性，因此，我们应分步规划不断推进。

第一、重点发展，多方协同。智慧海洋的建立应按照国家战略部署，抓住关键点，整合现有资源。另外，还要进一步推动多方的协同合作，如工业、科研、政府、应用等重要主体的协同，推动产业共融、设施共建、信息共享。

第二、全面整合，全球感知。全面整合我国现有基础设施力量和资源，提高我国对管辖海域海洋信息的获取能力。完善全方位、立体化、实时连续的海洋数据体系，为智慧海洋的构建提供信息感知基础。另外，通过海、陆、空等各种通讯技术途径，不断地推动自主通讯以及全球海域覆盖的综合海洋信息获取能力建设，为智慧海洋的构建提供海量的信息与通讯。

第三、技术攻关，资源共享。不断掌握海洋大数据核心技术，为智慧海洋的建设提供技术支撑。破除信息孤岛，国家层面需要制定相关的政策法规，推动多方资源的整合。推动海洋大数据云平台建设，实现海洋数据的互通、共享，全面提高海洋信息的整合、分析与处理以及相应应用服务能力的提升。

第四、标准研究，全面安防。信息标准体系的建立，便于海洋信息的传输与利用。在常规的海洋战略中，“海防”对于一个国家来说异常关键。同样在推动海洋信息化的过程中，海洋信息体系的安全也是极其重要的，一旦发生变动其危害可能甚于常规损伤。为此，我们需要建立“以防为主”、“软硬兼顾”的海洋信息安全体系，为我国海洋信息的发展保驾护航。

第五、装备研制，自主创新。要逐步摆脱对国外核心技术与关键零部件的依赖，自主创新、攻坚克难，最终实现我国自主研发。为此，国家需要建立相应的资金项目和人才计划，不断填充我国在硬件及核心技术等方面的真空。

参考文献：

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[2]姜晓轶，潘德炉.谈谈我国智慧海洋发展的建议[J].海洋信息，2018（01）.

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[4]张宏军，何中文，程骏超.运用体系工程思想推进“智慧海洋”建设[J].科技导报，2017（20）.

[5]方思敏.海卫通新模式开启全球智慧海洋新时代[J].船舶工程，2015（12）.

*基金项目：河北省人才工程培养经费资助科研项目“信息技术与非正式组织治理研究”（A2016001128）。

（作者单位：燕山大学-河北新型智库河北省公共政策评估研究中心；邢台职业技术学院）