联通、移动、电信“火拼”校园：惹火了谁？

董忱

校园一直是电信运营商“硝烟弥漫”的一个重要战场。每到开学季，除了各种商贩会出现在校园及周边，还有摆摊设点的电信营销点缀其中，他们向新生推销各自的手机卡套餐，让人看了眼花缭乱，有不少学生会被各种“套餐海报”所迷惑，办个优惠套餐或购买合约机……

近期，工信部约谈了中国联通等运营商，要求各基础电信企业自觉不在校园及其周边摆摊设点营销电信业务，对发生各类违规事件的电信企业严格依法查处。那么，这些电信运营商是否真正退出了校园？记者走访调查了几家高校还是发现问题不少。

“电信营销”渗透校园

9月2日，记者来到某大学，原本灰白色的墙面被一张大大的电话卡广告所覆盖，“联通不限量”。虽然还未开学，看得出学校已经为新生报到做了充分的“准备”。走进校园，一位四十多岁的男子误以为记者是新生家长，拦住了记者，随后便开始滔滔不绝地讲着各种电信业务卡的优惠活动，业务相当熟练。

记者表示，孩子已经有了电话卡，不需要时，对方立刻从随身包里拿出了联通卡还有随卡赠送的小礼物，不停地向记者推销，“这是校园联通卡和同学之间通话免费，流量多，最主要是便宜。”

记者在校园转了一圈，发现校内所有超市、咖啡厅、电影放映厅都在明显位置张贴着大型“联通不限量海报”，以联通广告为最多。

9月，正值大学开学季，记者再次走进多家大学校园遇到了几位新生家长。

“今年假期刚在家办了张电信手机卡，到学校报到时又让办联通卡。”济南某大学大一新生李亮说，不办不行，学校说我原先的卡不能用，必须使用联通校园卡。

新生刘晓涵的家长告诉记者，孩子手机里原来有移动和联通卡，可入了学学校要求必须再办一张联通卡，“我当时就表示消费太高，而且手机卡已经足够用了，不想办，可负责接待的高年级同学说，在校期间要使用校园电话卡，都要求办，也只好硬着头皮另办一张。”

学生刘丽的家长说，“联通校园卡捆绑了餐费交纳，不办不行啊，这不是强行收费吗，不合理啊。”

记者调查发现，多家运营商参与搭建校园宽带和Wi-Fi网络，学生为了使用校园网而不得不使用该运营商的手机号码进行登录，或者直接绑定校园一卡通，对接图书馆、食堂等校内管理系统。运营商以校方资源为基础，将移动业务拓展至教师、家长，获得“以整带零”的拓展效果，此方式带有直接垄断问题。

其实，大学校园电信推销是近几年一直存在的问题，各式各样的套餐花样层出不穷。

对于大多数刚刚踏入大学校门的新生来说，当他们在选择这些手机套餐的时候，往往只看到表面的优惠组合就轻易做出选择。实际上，这些套餐相对来说是有优惠的，但在优惠的背后，也会存在着一些捆绑业务，这些捆绑的业务可能会影响之后手机卡的转换套餐或更换等业务。

运营商争抢“校园”

在校园内的一家“营业代理点”，记者看到了一摞广告，上面印着“买联通校园卡送50M宽带”的宣传字样，而旁边就是身挂中国联通绶带的推销人员，不断地重复着同样的推销内容：优惠力度大、速度快、信号好等等。

记者刚刚进门就被拉住了，端水倒茶后开始讲解，“联通沃派校园卡，资费从每年200元到300元之间不等，每个月均包含200分钟、3.5GB的流量……”见记者不感兴趣，又开始推销另一张移动卡，“这张更优惠，给孩子办这张吧，这张校园卡是不限流量卡，实惠啊，每年都可以拿学生证来续费……”

该营业点的小老板告诉记者，学校的“出卡数量”平时不是特别高，很多学生都选择在网上购卡，所以在这次开学季优惠上，三家电信运营商也是使出了浑身解数，在线下销售方面都加大了优惠力度，中国移动推出了买校园卡送50M宽带的活动，而网上销售并没有此项优惠，同时这也是学校所特有的优惠活动。

除了这些校园内的营销网点，校园内还活跃着一批“学生推销经理人”，电信公司为了扩大受众面也招募校内若干学生从事电信推销业务。

“按电话卡的推销数量领提成，一张卡提成80元。”有一位曾经做过联通代理不愿透露姓名的学生告诉记者，中国联通校园代理主要负责卖路由器、卖手机卡，或者帮助同学装宽带等事情，“每年的开学季是一年当中赚钱最多的时候，大多都推销给了大一新生。這些新生好说话，一般推销成功率很高，我们一般利用休息时间上宿舍推销，也在QQ群和微信群里推销。”

“独家寄卡”垄断校园

工信部在每年的7、8月份都会开会强调校园市场竞争的乱象，但校园内运营校园卡的超市老板告诉记者，“对运营商来说，从来都是上有政策下有对策。”但其实，风声最紧的2016年，校园市场的竞争依旧没有减弱。

比如，工信部曾明确表示，禁止在通知书中寄送手机卡，但是此类事件一直到今年还是频频出现。在面对禁令时，有些运营商则是采取了更为取巧的做法，在通知书中夹杂二维码，学生扫描便会得到运营商宣传材料，而在整个校园市场竞争中，得到学校的支持是最为关键的一步。

如果能够和学校达成合作，实现独家寄卡或者寄送材料，学生会觉得这是学校的统一要求，大多学生就会毫无疑问地选择办理。如果加上绑定什么银行卡，再以校方的口吻督促学生使用这个卡，开卡率不用说那更是惊人的。“不会全都激活，但大部分学生会用，大概在80%以上吧”。

“在开学前的一两个月，运营商工作人员都会密集地与高校接触，就算拿不到独家，也起码不要掉队。”一位负责校园推销的联通人员告诉记者。

如果和学校的合作达成独家，运营商受益的将不仅仅是通知书寄卡，包括在开学当天营销场所的位置、学校迎新晚会的展示位等诸多权益。寄卡只是其中的一个环节，据工作人员介绍，经常会出现在某个高校，一家运营商独大，和学校谈好合作后，其他运营商根本无法进入校园的情况。

“一家独大的行为，是对学生利益的损害。你赞助30万，我赞助50万，这种竞争有意义吗？最终不还是要在学生身上把钱赚回来，受伤害的就是这群学生。”熟悉校园卡运营业务的业内人士表示，而一旦实现某种方式的垄断，拿到独家资源以后，运营商往往会使资费变高来回收成本。”

据媒体报道，湖北今年出现过一家垄断事件：“新生入学须知”中说明，校园卡既是手机卡，也是校园信息卡，必须使用本卡才能进行食堂就餐、图书借阅、身份认证、出入宿舍等。此举几乎将所有在校生一网打尽，被央视曝光。