新时代党的组织路线的三重逻辑

■丁 彬

在全国组织工作会议上，习近平总书记站在实现党的历史使命的战略高度，深刻回答了关系党的建设全局的重大理论和现实问题，深刻阐明了新时代党的组织路线。只有深刻把握、正确领会新时代党的组织路线，才能更好地做好新时代党的建设和党的组织工作。

一、新时代党的组织路线的时代逻辑

马克思说过：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”新时代党的组织路线为什么提出？其必要性是什么？这就要从中国特色社会主义进入新时代的伟大论断、从“四个伟大”的大背景中去认识，从当代中国共产党人全面从严治党的大逻辑中去分析。

新时代党的组织路线是适应新时代中国特色社会主义的伟大需要提出的。党的十九大完成了一次伟大的理论觉醒，深刻认识了党的十八大以来的中国与中国共产党，提出了“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”的伟大号召。中国特色社会主义进入新时代，是时代的判断，不是对昨天今天的简单描述与分界，而是对未来的一次清醒规划和行动指导。中国共产党人的初心不变，要实现中华民族伟大复兴的中国梦就必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。其中“起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。这个决定作用是在党自身的主体性中唤醒的，“党的力量来自组织”。一方面，要明确“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。另一方面，打铁必须自身硬，党的各主体用组织路线整合，真正体现党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

新时代党的组织路线是党的十九大关于全面从严治党的理论总结与升华。实现打铁必须自身硬，就要“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。为此，党的十九大提出了党的建设的总要求，有目标、有结构、有逻辑。而所有这些要求都是要落到主体上的，中央组织、地方组织、基层组织、党组、党员缺一不可，一加一要大于二，要有一条组织路线把这些要求串起来，成为一条工作路线、行动指南。新时代党的组织路线的提出，就是在解决这个问题。

二、新时代党的组织路线的意义逻辑

马克思主义政党的发展离不开组织路线的指导。1929年召开的古田会议在着重强调思想建设的同时，要求“努力改造党的组织，务使党的组织确实能担负党的政治任务”，提出“党员的发展路线”，重申“支部建在连上”、严密党的组织等正确举措。党的六届六中全会制定了党的干部路线和政策，制订了党员队伍建设的正确方针，毛泽东在会上提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出了“德才兼备”的标准和“任人唯贤”的干部路线，这些举措可以说标志着党的组织路线的确立。

改革开放以来，中国共产党人始终坚持正确的思想路线和组织路线。1979年9月召开的全国组织工作座谈会指出，“我们的组织路线就是，要使党的组织工作、干部工作能够促进和确保四个现代化的实现，就是使我们党的建设和干部工作去保证党的政治路线的实现”。1992年邓小平同志在南方谈话中强调“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”，提出“要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，选拔德才兼备的人进班子”。可见，党的组织路线一直保证着党的建设的各项要求的组织落实，起着至关重要的作用。

一直以来，党章和党的文献中，只有基本路线、思想路线、群众路线的表述，没有组织路线的表述。什么是组织路线？《党建辞典》解释党的组织路线是“党根据一定历史时期党的政治路线而规定的关于组织工作的总的原则和方针。组织路线是由政治路线决定的。一般情况下，有什么样的政治路线，就有什么样的组织路线，组织路线为政治路线服务，是实现政治路线的组织保证。党的组织路线的主要内容包括：组织原则，组织制度，共产党员和干部的标准，党的干部政策和干部队伍建设，党内政治生活准则，等等”。显然这种学术解释缺少规范性表述。习近平总书记把新时代组织路线概括为“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”。这在我们党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，具有里程碑意义，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

三、新时代党的组织路线的实践逻辑

新时代党的组织工作要形成合力，有整体性。列宁曾经指出：“党应该是组织的总和（并且不是什么简单的算术式的总和，而是整体）。”这个整体在中国特色社会主义新时代首先是思想认知的整体，也就是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以这个新时代的指导思想为魂、为纲，形成全党共识、同心、合力。党员干部要明初心、有使命，知时代、有动力，真抓实干、真刀真枪地投身到新时代的担当作为中去。这个整体在新时代就是以组织体系建设聚集起来的整体，体现了党的组织体系建设在党的建设中的基础地位和支撑作用，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。

新时代党的组织工作要突出着力点。一方面，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，鼓励广大干部担当作为，真正发挥党员的先锋模范、带头引领作用。另一方面，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位。深化人才发展体制机制改革，最大限度地把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制，真正形成在党的领导下群贤毕至、人尽其才。

新时代党的组织工作要突出目的性。党的组织工作不是为了完成任务而完成任务，组织工作要有战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维。要把组织工作放到新时代的大任务、大目标中去整合去思考，真正体现组织工作为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证的使命与责任。■