破解“ 一座难求 ”创建“老年人平等学习的机会”

近几年，国际老年大学协会就“老年人平等学习的机会”问题展开讨论。笔者以为，这是一个现实且富有实际意义的重要问题。比如现在我国老年大学中普遍存在的“一座难求”现象就是一个迫切需要解决的问题，它关乎老年人的生活质量和社会和谐稳定。“一座难求”的实质反映了老年人学习机会不平等。因此，攻克“一座难求”的难题，就是为了创造“老年人平等学习的机会”。

笔者的思考是：

一、“一座难求”的根本问题是需求与资源的不对等，真正要从根本上解决问题主要靠上层（中央、省市）出政策法规、出资金，依靠领导重视。

二、努力把区（县）和基层老年大学都办成优质老年大学，以分流、减少一些学校“一座难求”的压力。“一座难求”在办得好的老年大学表现尤为突出。省市老干部大学便利的地理位置和优质的教学、服务水平，更激化了“一座难求”问题。因此，应该向近几年来基础教育大规模实施教育平衡、大力度扶持薄弱学校的举措学习，用心血、下气力，把各区（县）和基层老年大学都办成优质校，在分流中减小一些学校“一座难求”的压力。

三、缩短课程周期（年限），促进学员流动。把摄影分解为摄影、图片处理、影视制作三科，把“老年声乐”分解成“老年声乐”和“唱歌班”，把山水画分解成《树篇》《石篇》等，把花鸟画分解成《菊花》《牡丹》《梅花》等，每种均学一年左右。这样学员可以自由选择并有针对性地学习自己需要的内容，避免一个人长期待在一个班占位不走的情况。对歌咏、拳剑等可尽量开设大班额课程，一个班可容纳数百人，利用多功能厅上课。

四、限制学员所报课程的数量，腾出一些资源给其他老年人。让更多的老年人走入学校，实现学校资源的公平性。

五、严格实行结业制，不再放任部分学员长期待在一个班里不离开，杜绝“永不毕业”的现象。

六、尽量把教材编写得浅显易懂，便于自学。可以让学员买教材回家自学或送朋友，不一定非要来学校上课。

七、举慈善的旗子，走市场的路子，动员更多的社会力量参与到老年教育中来。

（一）举慈善的旗子：

1.大力宣传孝老爱亲。要把人口大国、发展中的大国变成爱心大国。可以考虑请北京大学非营利组织法研究中心、清华大学创新与社会责任研究中心、中国人民大学非营利组织研究所等单位，写写文章，搞些活动等，把慈善的方向引导到弱势群体中最大人群——老年人身上；中央、省市，组织部门、民政部门、中国老年人权益保护协会、中国老年大学协会等，可以考虑与有关单位（中国慈善联合会、中国基金会等）合作召开一些新闻发布会、研讨会，重点围绕中国老龄化的进程及其高速、加快的严重现实进行宣传和研讨；关注老年人的学习需求不断增长和老年教育发展不相适应的现状；营造慈善指向老年教育的浓厚氛围。

2.向一些大型慈善会、基金会、大财团等，主动致函，慈善招标。

（二）走市场的路子：

1.大力宣传“社会价值投资”。

2.请权威经济学家、知名人士，针对近年来中国投资方向的失误（缺理性思维、科学论证、宏观指导，造成了许多不良后果，如：“购物中心”大大过剩）举办讲座（如中国企业家俱乐部），或发表电视演说、撰写文章，引导投资面向老年教育的正确方向。

3.协同政府有关部门，开列老年教育办学需求和合理配置计划，供资金雄厚的企业参考、选择。

4.发动“众筹”，发展老年教育。

八、从分解功能入手，减轻老年大学的负担。

把老年大学的交友功能移交给老年人日间活动中心；把老年大学的娱乐功能转给棋牌室、卡拉OK厅……让一部分单纯寻找精神寄托、消磨时光的老年人从老年大学分流出去，腾出一部分座位来。如上海市，2016年就在全市新增了长者照护之家51家；老年人日间服务中心81家，综合协作解决老年人的学习问题。

九、从不同年龄区别对待和引导入手。

对于65岁以下的老年人，重点进行技能性教育；65～70岁的老年人，进行一些娱乐性的培训，比如唱歌、跳舞等；70岁以上的老年人，引导他们或融入社会，或回归家庭，不让其感到孤单就行。

十、从年龄性别、教育水平、兴趣爱好等细分，创造老年人不同类型的教育学习方式。

现在老年大学中，女性比例偏高，特别是紧俏课程，如唱歌跳舞，女性学员尤多。建议中国妇联可以多创办一些专供老年女同志学习、健身、娱乐的社团会所；高等院校发挥自身优势，基本满足本单位老年人学习的要求，不去社会办的老年大学挤占学位；社会音体美等机构、协会、学校，创办一些收费低廉的培训班、业余表演团队、沙龙等，共同为满足老年人的学习欲望、精神需求而分流。如中国文联下属的各个协会有50多个，其中中国作家协会可以办写作班；中国戏剧家协会可以办各种戏曲班；中国音乐家协会可以办老年声乐唱歌班；中国舞蹈家协会可以办各种舞蹈班；中国摄影家协会可以办摄影班；中国美术家协会可以办各种绘画班；中国书法家协会可以办各种书法班……面向老年人开放，多方面满足其学习需求。当然还需要有专人制定教学计划，统筹合理安排。会员讲课可以义务，也可以低报酬。这些班都是高水平的班，应该更受欢迎。

十一、向国外学习。

（一）所有的大学都没有年龄限制，只要符合申请资格，通过健康检查的都可以进去就读。

（二）大学开办短期课程，也都没有什么年龄限制，只要符合申请资格，通过健康检查者均可以进校就读。

（三）部分大学只要空间允许，就欢迎老年人去听课学习、旁听，计算学分和授予学位。

（四）动员医院，各种专业、技术协会，学会，基金会主办短期的学习班或老年游学营。年满55岁即可，15～40人一组，1～3周为周期，以人文学科为主，包括远足、单车旅行、文化游览；采取教师指导、专家授课的方式，没有评分。

（五）创办老年人专用网络，专供50岁以上老年人使用。

（六）创办Shepherd中心——基于社区的一种组织网络。帮助老年人以自己的技能和智慧为社区服务，让他们过上更有意义的生活。