学前教育管理体制存在的问题与改革

江 晨

（浙江省宁波市奉化区教育局学前教育科 浙江 宁波 315500）

一、引言

从1949年新中国成立开始至1985年，我国的学前教育大多都由政府来直接负责。由于改革开放浪潮的兴起，对学前教育体制的改革渐渐进入人们的视野。1985年政府鼓励社会团体开办学校并出台相关文件，让民办教育逐渐兴起，学前教育慢慢回归社会。1997年，国家相继颁布多个文件鼓励学前教育领域的开展，致使社会民办幼儿园浪潮兴起。

二、学前教育

学前教育是由家长及幼师利用各种方法、实物，有系统、有计划而且科学地对他们的大脑进行各种刺激，使大脑各部位的功能逐渐完善而进行的教育[1]。学前教育，是构成我国科学教育体系的一部分，是我国教育事业的重要组成部分。

学前教育在一个人成长的过程中有不可替代的作用。儿童时期是一个人智力发展的初始阶段，又是智力迅速发展的黄金时期，好的学前教育对儿童智力等方面有很大的好处。学前教育的针对群体是学龄前儿童，即0～6岁的儿童的教育，甚至包括胎教。这个时期的幼儿会学习到人类的多个方面的基本能力，例如动作、语言、思维、社会感，甚至是世界观、人生观、价值观等等。

三、学前教育管理体制存在的问题

1.政府职责不明

目前，对于我国的学前教育管理体制中，各级政府对自己的职责处于相对混乱的阶段，对自己的定位即职责不明确，权责分配混乱，对学前教育事业的管理也存在一定的问题[2]。由于各个地方的经济发展水平的差异，致使各个地方的学前教育行业也有一定的差距。经济较为发达的地区的学前教育普遍优于经济贫困地区的学前教育。而政府也没有对贫困地区的学前教育做出相应的扶持策略，有的地区出台了相关的扶持政策，但是当政策下达到地方的时候，地方政府却出现执行力度不够的情况，而中央政府监管不严，导致好的政策没有得到好的贯彻。

2.对市场的认知不够

改革开放以来，我国国民经济迅猛发展，市场经济的转型对我国的学前教育事业产生了一定的冲击，开办学前教育需要接受市场的考验。然而，相关政府部门对于市场的认知还远远不够，致使政府不能很好的对学前教育进行监督和管理，互相推诿的情况时常出现[3]。

3.学前教育管理人才匮乏

目前，我国的学前教育领域的人才十分匮乏，真正的好的学前教育专家屈指可数。很多人由于经济等方面的原因，都不愿意进入学前教育领域，致使学前教育领域的人才日益匮乏，大量学前教育管理的岗位空缺，真正做学前教育管理的人员少之又少，相关规章条例也没有人去遵守。然而，如果仅仅是将人填充到相关的工作岗位中，而不考虑人员本身的素质好资历，又会对我国的学前教育管理产生一定的影响，甚至会有类似贪污舞弊现象的出现。严重影响我国学前教育的发展，造成严重的后果。

四、学前教育管理体制的改革措施

1.明确各级政府的权责归属

政府部门在学前教育事业中扮演进而推进学前教育事业的发展角色，这就要求各级政府要明确各自的权责，对自己的职责和定位要做到了然于胸。中央政府要对地方政府办园的举措表示支持，要注意扩充学前教育资源，让人们做到有学上、上学易。地方政府的办园，一定要明确各部门的岗位职责和权利归属，加强各个部门的协作，让政府的一切相关部门都参与到开办公办幼儿园的事业当中。各个政府单位要做好自身的的监督管理职能，为公办幼儿园的良好发展提供保障[4]。

2.根据实际情况进行学前教育管理体制改革

我国拥有960万平方公里的土地，各个地区的经济水平各有不同，每个城镇、乡村之间的经济发展水平也有较大差异。因此，对学前教育管理体制改革，各个地方政府和有关部门要根据实际情况进行学前教育管理体制改革，不可人云亦云，忽略了自身的经济发展水平。

五、结论

对于我国的学前教育管理体制，一定要进行实时的监督和管理，才能更好地发挥其应有的作用。进行良好的改革，一定要明确各级政府的权责归属，各个地方要根据实际情况进行学前教育管理体制改革，切不可盲目改革。有关政府要承担起自己的责任，为我国的学前教育事业保驾护航。