会展诚信体系建设刻不容缓

徐智

9月23日，历时5天、参展规模和专业观众数量均创历史新高的第20届中国国际工业博览会在国家会展中心（上海）圆满落幕。本届工博会共吸引境内外专业观众17.4万人次，较去年同期增长3.6%。今年是中国改革开放40周年，也是工博会举办20周年，因此本届工博会具有里程碑意义。历经20年发展，工博会通过市场化、专业化、国际化和品牌化运作，集展示、交易、评奖、论坛等多种功能为一体，逐步成为我国乃至亚太地区最具影响力、最具权威性的装备制造类大型国际品牌展之一，并见证了“中国制造”由大变强。

但笔者发现，即使是这样特大型的、国家级、国际性盛会，在开展前也面临被严重侵权的问题。7月19日，展会承办方东浩兰生（集团）工博会项目分公司上海工业商务展览有限公司在中国国际工业博览会官网发表声明称：阔业会展（上海）有限公司、上海烜燊展览服务有限公司、上海紫奥展览服务有限公司、立港展览（上海）有限公司等4家会展公司通过第三方网站，发布所谓“2018第20届工博会暨中国国际无线通信展览会”“2018第20届工博会暨中国国际光纤通信展览会”“上海国际稀土新材料产业展”“第20届工博会暨2018上海国际复合材料展览会”“第20届工博会暨2018上海国际镁工业展”等不实招展信息，以此招揽参展商。这些企业与意向参加2018年中国国际工业博览会（以下简称"工博会"）的参展商取得联系，并进一步与意向企业签订参展合同，收取意向企业展位费。中国国际工业博览会承办单位强调，上述四家公司并非工博会的承办单位，且发布的展览信息虚假，意向参展企业谨防上当受骗。

无独有偶，近日，一篇关于“‘资深展览人假借展会代理诈骗十余家公司数十万”的新闻在业内广泛流传。一名不法分子在未取得展会代理权或达成举办协议的情况下，谎称能够帮助企业参加展会，以展位费等名义骗取十余家企业38万余元。经山东省曲阜市检察院提起公诉，法院日前以诈骗罪判处被告人李某有期徒刑六年零六个月。

据悉，由李某担任法定代表人的北京某展览公司只有他一个员工，主要从事展会代理和相关展会服务，没有固定的办公地点。据李某交代，他会先从网上搜集了解展会类别、时间、地点、主办方、承办方等信息，然后和符合参展条件的企业电话沟通，看企业是否有参加展会的需求。如果企业有参加展会的计划，他就会向企业介绍展会规模及相关信息，并最终以展位费的名义收取钱财。公安机关经过一年多的摸排，发现李某在未取得代理权或达成举办协议的情况下，谎称能够帮助企业参加展览会，通过QQ、电话联系相关企业，在取得企业的信任后，以展位费等名义骗取企业财物，被害企业多达十余家。

在这两起事件中，笔者发现，即使面临这样严重的侵权行为，工博会主办方也只能无奈地“以和为贵”，声明“我司保留就该等虚假宣传侵权行为产生的负面影响，以及进一步导致对我司的损害，向侵权企业或个人进行追偿的权利。如上述公司在本《声明》发表7日内不停止侵权，我司将不排除采取必要的法律措施，追究上述公司相应的法律责任。”而在后面一起案件中，“查实的14家被害公司只有一家在被骗后上网搜索，发现异常”。

近年来，随着国内会展行业的蓬勃发展，各种从事展会主办、展会代理、展会服务的企业也如雨后春笋般不断涌现。如何在这些企业中辨伪存真，识别其中的“冒牌货”，防止问题会展企业、个人的侵权、骗展现象的再次发生，建立便捷可查的、有公信力的会展业信用体系已刻不容缓。目前，各地也相继出台了相应的政策、措施，打造会展业的诚信体系。

从2017年7月开始，兰州市在全市范围内开展会展企业诚信建设专项整治工作，制定下发了《兰州市会展行业诚信建设专项治理工作方案》。《方案》创新性的提出，要建立展会企业信用档案，探索建立全市会展系统“红黑名单”规范认定、部门评审、定期报送等工作机制，建立和完善展会诚信建设的统计和调查、投诉和举报制度。

2017年12月，成都市会议及展览服务行业协会发起成立了成都首个展览工厂专委会，首批百家诚信工厂进行了诚信宣誓，表示将全力创建“诚信共赢、和谐永续、资源互助”的市场环境。2018年1月，成都会展联盟首次发布了《展览展示工程等级企业手册》，对会展企业进行等级评定，探索用划分行业标准来促进会展诚信体系建设。

2018年7月，厦门市会议展览事务局为进一步推进厦门市会展行业的社会信用体系建设工作，成立了厦门市会展局社会信用体系建设工作领导小组，发布了《关于加强厦门市会展业信用体系建设的若干意见（试行）》。根据《意见》，厦门市将加强行业信用体系制度建设，加快信用信息系统平台建设，推进行业信用信息应用，加强行业诚信文化建设等。

8月29日，针对当前各行业出现的由诚信缺失造成的种种市场乱象，全国工商联副主席、苏宁控股集团董事长张近东在《人民日报》建言栏目发表了题为《建立刚性的失信惩戒机制》的署名文章。文章中，张近东强调了商务诚信作为我国社会信用体系建设的四大重点领域之一的重要性，并从建立覆盖全社会的征信系统、数据的开放共享两大方面为社会信用体系的建设提供了新的思路。

现代市场经济从本质上而言是信用经济，诚信是企业立足之本，会展企业也是如此。各地政府、行业协会虽然纷纷出台了各种会展诚信体系建设的政策或措施，但如何真正的落实才是关键。不要让被侵权的工博会“以和为贵”、被骗展的企业损失惨重的现象继续重演，建立全国性的會展诚信体系，用诚信来保障参展企业、个人的利益已刻不容缓。