发挥第一动力作用 推进皖江科技创新

◎文/刘璐 司大杰（安徽省应用技术研究院 安徽省科学技术厅）

2018年4月，习近平总书记考察长江时强调，整个长江流域要“共抓大保护，不搞大开发”，要“推动长江经济带发展动力转换，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路”。近年来，安徽省委、省政府坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，积极探索具有安徽特色的创新发展之路，八百里皖江科技创新工作稳步推进。

一、着力发展高新技术产业

据统计，2018年一季度，皖江示范区高新技术产业产值同比增长13.4%，增加值同比增长10.1%，分别占全省的77.3%和75.5%。皖江各市共申请发明专利73015件，获授权发明专利10214件，分别占全省的78%和82%。2017年，皖江示范区内共认定高新技术企业1485家，其中新认定758家，重新认定723家，从外省整体迁入安徽省的高新技术企业4家。目前，皖江示范区高新技术企业总数已达到3459家，占全省高新技术企业总数的80%。按照《支持科技创新若干政策》要求，对2016年连续三次认定和部分新认定高新技术企业共244家给予培育奖励，其中皖江示范区高新技术企业190家，省财政共奖励3800万元，占全省的77.9%。在高新技术企业培育方面，遴选409家皖江城市企业入库培育，占全省总数的57%。2017年，安徽通过更名的形式设立了滁州、宣城、合肥庐江省级高新区，铜陵狮子山高新区获批国家级高新区。目前，皖江城市共有国家级高新区4家、省级高新区9家，国家火炬特色产业基地2家。同时，滁州、安庆、宣城、合肥庐江、合肥新站高新区升级为国家级高新区的工作正有序推进。

二、持续加大科技项目支持力度

2017年，安徽省科技重大专项共支持示范区内项目145项，省财政投入21480万元，分别占全省的72.5%和71.6%；入网大型科学仪器设备2000余台（套），市值近20亿元，仪器共享共用补助金额近1800万元；省财政补助皖江城市企业购置研发仪器设备22340.5万元，占全省补助额的72.8%；扶持35个高层次科技人才团队在皖创新创业，占全省扶持团队数的72.9%；输出技术合同16435项，合同成交额216.31亿元，分别占全省的90.25%和86.67%；共吸纳技术合同13275项，合同成交额221.21亿元，分别占全省的73.94%和81.72%。2018年度省自然科学基金在皖江示范区共立项551项，支持经费共6830万元，均占全省总数的87%。

三、积极建设重大创新平台

安徽省科技厅密切跟踪量子信息科学国家实验室立项批复进展，牵头承担推进创建量子实验室办公室工作，推进量子科技创新院建设，围绕量子通信、量子计算与模拟、量子精密测量等方向，组织实施了科技创新2030—重大项目引导性项目。跟踪合肥微尺度物质科学国家研究中心建设运行实施方案制定工作，推进合肥微尺度物质科学国家研究中心建设工作。积极支持皖江各市建设重点实验室、技术创新中心和工程技术研究中心。截至目前，皖江各市共有省级以上重点实验室132家、技术创新中心8家、工程技术研究中心390家，分别占全省的86%、80%和66%。

四、大力促进大众创业万众创新

在第六届中国创新创业大赛（安徽赛区）比赛中，共571家皖江城市企业参加，占全省的70.9%，有效聚集了政府和市场资源支持创新创业，扶持中小微企业创新发展。积极打造大众创业、万众创新众扶平台，支持皖江示范区内科技企业孵化器和众创空间发展。2017年，皖江示范区新增国家级科技企业孵化器5家，备案国家级众创空间13家；新认定省级科技企业孵化器6家，备案省级众创空间26家。

五、充分明确发展目标和任务

进一步提升科技创新能力。围绕“新一代人工智能”“中国制造2025”等战略，重点在新一代人工智能、新一代信息网络与通信、智能网联与辅助驾驶、智能机器人、大数据应用等领域，实施重点研发计划，着力突破新兴产业发展和工业经济转型升级中的重大关键核心技术，掌握一批具有自主知识产权的核心关键技术，培育一批战略性新兴产业，推动高新技术产业和战略性新兴产业跨越式发展。

进一步加快建设重大创新平台。持续跟踪科技部量子信息国家实验室创建工作进展，积极协调推进量子信息和量子科技创新研究院建设。按照中科院量子创新院理事会会议要求，落实相关议定事项，推进合肥市中科院量子创新院一号科研楼主体工程施工。研究拟定安徽省实验室、安徽技术创新中心管理办法和领导小组建议名单。做好安徽省实验室、安徽技术创新中心有关政策和经费兑现工作。

进一步推进重大创新成果转化。引导全社会加大研发投入，强化科技成果供给。面向国内外寻找捕捉一批科技创新成果，引进高层次人才团队携带科技成果来皖创新创业。建设数量更多、功能更完善的孵化器，更好地构建技术转移工作网络，提升各类转移转化载体服务能力水平，引导县域建立科技成果转化机制，不断提升科技成果转化服务水平。建立评估机制、知识产权保护机制、科技成果转让交易机制、科技成果入股机制和融资机制，实施科技成果转化计划，推进各类科技成果在皖转移转化。着力推进科技成果转化政策法规实施，组织开展科技成果转移转化示范创建工作，建立健全全省科技成果转化报告制度。

进一步实施高新技术企业培育行动。完善高新技术企业培育机制，对纳入培育计划的企业精准帮扶施策，增强发展后劲，提高核心竞争力，加快科技企业“小升高”步伐，力争2018年全省高新技术企业达到4600家。组织开展科技型中小企业备案，启动安徽省技术先进性企业认定工作。

进一步支持皖江示范区创新创业。争取滁州、安庆、宣城高新区升级早日获国家批复，在皖江示范区布局建设国家科技企业孵化器、众创空间。出台大院大所合作若干政策，与国内外尤其是长三角区域大院大所开展实质性科技合作。组织开展好第七届中国创新创业大赛安徽赛区赛事活动，引导更广泛的社会资源支持创新创业，营造良好的创新创业生态。