非公有制企业党建工作研究探析

摘要：改革开放30多年来，我国非公有制企业发展迅猛，非公企业党建工作也得到不断加强。同时，我们也要明确地知道，党的基层组织建设中，非公企业党建工作还是薄弱环节，还有不少的困难和问题，没有发挥应有的促进作用。本文主要分析了非公有制企业发展中党建工作面临的困难问题，深入研究探索加强非公有制企业的党建工作，让非公有制企业快速持续地发展。

关键词：非公有制企业；党建工作；研究

习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”改革开放30多年来，我国非公有制企业从无到有，蓬勃发展，极大地促进了经济发展。非公企业的党建工作也发展迅速，党的组织覆盖和工作覆盖推进迅速。我们也要明确地知道，党的基层组织建设中，非公企业党建工作还是薄弱环节，还有不少的困难和问题，没有发挥应有的促进作用。因此，深入研究探索加强非公有制企业的党建工作，让非公有制企业快速持续地发展，是未来党建工作的重要任务。

一、非公有制企业党建工作面临的困难和问题

进入新的历史时期，非公企业势头更加突飞猛进。而相比于其高速发展的经济来讲，非公有制企业中，基层党组织建设也格外薄弱、棘手。非公企业党建工作发展中，存在的困难和问题概括起来有以下几方面：

（一）非公有制企业中党组织发展落后于非公有制企业的快速增长。非公经济领域不能被党的工作有效覆盖。由于党的工作覆盖力在非公制经济组织不够强，致使党的核心作用、引领作用不能有效发挥，这些企业的党员急需规范的组织生活，行使党员的权利，培养、发展党的积极分子。

（二）非公有制企业與其党组织在社会主义市场经济体制中定位不明确。有些企业主认为，四十多年来，我国已经建立了完善的市场经济体制，健全了市场规则和市场秩序，非公企业成为自负盈亏、自主独立的市场主体，只要不违法，照章纳税就可以了，建不建立党组织都无所谓，对党组织不重视，党组织的地位排在董事会、工会组织之后，党组织在企业中地位严重弱化。因为非公企业主可以支配企业的一切人财物，自然就有权辞退党建工作者，更不要说弱化党组织的监督、引导作用。由于受雇佣关系的支配，党员个体也很难发挥作用。

（三）非公企业主对党建工作支持不够，组织活动单一简单，对党员的教育管理工作扶持不够。

很多非公企业无法收缴党费，缺少活动经费，领导关系不清楚。一些由国有企业或集体企业改制成的非公企业，几乎没有保留下来党组织，即使保留下来了，也很薄弱，党的组织工作只是读文件、看书报、开会讨论等简单乏味的形式上，而且企业党建工作还存在着一些明显的问题，比如不规范、少衔接等，因此，企业的党建工作开展简单，作用发挥远远不够，因而也不能适应市场经济对企业发展要求。企业主的支持是党组织作用发挥作用的重要保证。一是企业主存在认识误区。由于成长经历、思想觉悟不同，非公有制企业主认为党建工作可有可无，即使表面上肯定支持，实际上也是敷衍应付；有时候，因为上指下派等多种因素作用，他们勉强建立了党组织，但并没有从内心重视党建工作，有意无意地影响了党建工作的发展。二是部分企业重心都在生存上，稍有懈怠就会倒闭，所以根本没有能力重视人文建设，党员随时就离职了，自然就严重影响了党建工作的效果和影响力。

（四）党组织书记的素质影响党建工作的开展。

党组织能否发挥好作用，非公有制企业党组织书记的素质状况是关键因素。非公有制企业党组织书记普遍存在以下的问题。一是认识问题。他们认为自己是给个人老板打工，为他干活，受制于企业主，在开展党组织工作时，腰板不硬气，自觉不自觉地总是在迎合企业主，没有勇气独立自主地开展党组织工作。还有的书记认为，反正是“打工”，往往为了经济利益或者一时意气而不考虑组织身份、自己肩负的职责，一走了之。二是工作能力和工作经验不够。他们缺少工作能力、工作经验、敬业精神、兼职多、行政事务过多、工作精力不足等等，这样自然就没有精力开展党建工作；还有的对企业管理是外行，很难找到结合点，存在“两张皮”现象，影响党建工作的效果。

（五）企业中党员的状况与党建工作需要不相适合。从非公有制企业党员队伍的现状来看，也存在很多问题。部分党员受“单纯雇佣思想”影响，认为自己的命运掌握在企业主手里，在实际工作中往往只注重追求现实的经济利益，没有把自己的发展成长目标和党的目标要求紧密结合，党的宗旨意识淡化。有的党员对发扬无私奉献精神和党员的先锋模范作用认识不够，思想有顾虑，行动上不愿争先做表率，怕企业主不高兴，影响自己的经济利益，因此没能发挥好一名党员在企业应有的作用。还有一些党员主观不重视，也怕影响自身利益，根本不把组织关系迁入企业。

二、加强非公有制企业党建工作对策思考

（一）拓展工作领域，坚持“四支队伍”齐头并进。一要大力提升党员的整体素质。要想建设好非公企业，让党建工作不失去这块庞大的阵地，党员的高素质是基础。二是大力提升党组织带头人的总体素质。书记不合格，党建工作就没有战斗力，就很难攻克非公企业的大阵地。三是提升非公企业主的素质。抓住重点人的思想关键点，有目的有针对性地帮扶、教育，让其从全局上认识到党建工作给他带来的好处，给企业带来的好处，他自然就会成为重要的有生力量。四是提升职工的整体素质。职工上基础，是载舟的水，他们认可了党建工作，引导他们了解党的路线方针政策，与党的总目标保持一致，全力以赴抓经济，把企业做大做强。

（二）做好精准定位，清楚知道党组织发挥作用的根据地。非公企业主关心经济，党组织关注政治思想，这种“政治核心”作用不同于国有企业的，“党管干部原则”和“参与企业重大问题决策”的指导思想在非公企业是很难实现的。非公企业主很少有国家资本的支持，要想让他们重视党建工作，还要另辟蹊径。他们的党建工作，还是要从以下五方面入手比较稳妥：一、引导不强制、参谋不干预。党组织要在企业发挥引领推动作用，真正参与到企业发展生产经营中去，对关系企业经营发展方向和国家、企业、职工利益关系问题要积极参谋，拿出切实可行科学合理的建议，协助企业正确决策。二自强自律、模范带头。提高党组织工作能力，严格自律，激励带领企业全体党员高标准完成本职工作，在工作中任劳任怨，吃苦在前，敢于承担责任。三是获得广大职工的认可和承认。党组织要多深入职工群众，了解职工实际困难帮他们解决好，增强企业的凝聚力，使党组织的工作真正成为一种生产力。四是沟通协调维权。党组织要做好沟通协调维权工作，在企业形成新型的企业主与员工的关系，处理好一些劳资纠纷问题，保证各方利益。五是做好思想工作、监督协调各方关系。引导监督企业遵纪守法，处理好经济效益与社会效益、眼前与长远、国家与企业各种利益关系。

（三）让非公企业主认可党建工作，就要耐心细致、引导督促相结合。

要想尽办法，从各个环节入手，提升企业主的思想认识，使他们彻底认可党建工作，与党组织保持高度一致。一要重点培养教育企业主，让他们积极主动地想入党。办班、讲课、研讨等措施并用，让他们掌握党的方针政策，领悟到党组织对企业发展的巨大作用。按照馬列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想，习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，加大企业主的教育培养提高，把优秀分子吸收到党的队伍中来。二要加大宣传，树立典型，提升企业主对党组织地位作用的认识。要充分利用报纸、电视、广播、网络、微信等宣传阵地媒体，对非公有制企业主做好宣传、输入党建思想理论，让企业主感受到党组织的关怀和支持，对企业长远健康发展是至关重要的。要培养树立非公企业“抓党建，促发展”优秀典型，表彰推广经验，引导其他企业学习提高党建工作水平。对组织关系该转移而无正当理由拒不转移的，要严肃处理。

（四）开拓创新，寻求党组织发挥作用的新途径。一、把企业的生产经营管理作为工作重要切入点。非公有制企业党建工作，要围绕企业发展，企业生产经营卓有成效开展。在企业的生产经营过程中，党组织要结合企业实际，配合企业生产经营，开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动，在开展劳动技能竞赛、科技攻关活动中引导党员发挥模范表率作用。号召党员在急、难、险、重的工作任务中冲在前面，大力宣传在企业发展中中涌现出来的优秀党员的先进事迹，在企业培养树立共产党员的模范形象，增强党员和党组织在企业的影响力和号召力。二、参与企业决策，为企业的发展献计出力。比如，在企业进行重大生产经营决策前，党组织要积极深入实际搞好调查研究，汲取党员职工群众的意见，全面掌握信息，并通过工作在企业管理层、决策层中的党员，将党组织决策建议提交上去，促使企业科学合理长远决策。三、塑造优秀企业文化，提升员工整体素质。党组织要在企业创新活动载体，使活动丰富实效性强，在活动中帮助企业培养树立适合企业特点的先进的企业文化，激发广大职工的工作热情和创造性。把党组织的思想政治工作融入企业文化建设中，不搞空洞说教，有神有形，使党建工作生动具体。

三、加强对群团组织的领导，形成拳头优势

党组织要与团建、工建、妇建紧密配合，加强对这些组织的领导，发挥这些组织的政治优势，联合开展工作，形成非公党建工作的拳头优势，把党建工作目标和任务得完成得更好。在实践中为了更好地加强党对工会、共青团、妇联组织的领导，在群团组织负责人的配备上，可创新思路实行交叉兼职，企业党组织书记可以兼任工会主席，优秀的党员团支部书记可吸纳进入党的支部委员会，以利于更有实效地开展非公企业党建工作。

总之，伴随着非公有制经济的蓬勃发展，非公企业党建工作作为党的基层组织工作的重要一环也迫切需要不断加强。新形势下要认真研究非公企业党建工作中面临的困难和问题，积极探索采取有效措施促进非公企业党建工作开展，充分发挥非公有制企业党组织在职工群众中的核心作用和在企业发展中的政治引领作用，助推非公有制企业和谐健康快速发展，加快我国经济现代化步伐，早日实现全面建成小康社会的奋斗目标。

参考文献：

[1] 刘艳泽：《提升非公企业党建工作科学化水平》，《实践（党的教育版）》2014年09期

[2] 王昌荣：《注重非公有制企业党组织实质作用发挥》，《党建研究》2011年06期

[3] 任峰：《浅议非公企业党建存在问题及成因》，《新西部》2010年09期

作者简介：

安丽，女，汉族，吉林省敦化市人，研究生学历，敦化市委党校任教，研究方向：党建