把“爱心帮扶工程”办实办好

王正谱

“爱心帮扶工程”，是由省委组织部、省委非公有制经济组织和社会组织党工委会同省扶贫办等省直单位共同组织实施的，目的是动员和组织民营企业和社会组织积极投身全省脱贫攻坚和乡村振兴战略，为打赢脱贫攻坚战、如期实现全面建成小康社会目标贡献力量。这项活动是今年5月开始启动的，有1200多家民营企业和社会组织自愿报名参与，充分体现了我省广大民营企业和社会组织的大局观念、担当意识和奉献精神，展现了新时代民营企业家和社会组织负责人的良好精神风貌。

充分认识实施“爱心帮扶工程”的重要意义

第一，实施“爱心帮扶工程”，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的现实需要。到2020年实现全面脱贫，是我们党向全国人民作出的庄严承诺，也是向全世界作出的郑重宣示。习近平总书记高度重视脱贫攻坚工作。不久前，他再次对脱贫攻坚工作作出重要指示，要求调动社会各界参与脱贫攻坚积极性，实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动。我省还有11个贫困县、600多个贫困村、28.6万贫困人口，脱贫攻坚任务依然艰巨。如期实现脱贫目标，需要全省上下勠力同心、攻坚克难，需要包括广大民营企业和社会组织在内的社会各方面积极参与、共同努力。实施“爱心帮扶工程”，就是为了认真贯彻党中央部署和省委要求，广泛调动社会各界特别是民营企业和社会组织的力量，通过结对帮扶、投资兴业、合作经营，带领贫困村和贫困人口脱贫致富，努力构建政府与社会密切配合、携手并进的扶贫工作新格局。

第二，实施“爱心帮扶工程”，是贯彻乡村振兴战略、实现辽宁全面振兴的重要举措。党的十九大把实施乡村振兴战略列为国家七大发展战略之一。今年年初，党中央、国务院以中央1号文件印发了关于实施乡村振兴战略的意见；省委、省政府也及时制定了实施意见。城镇和乡村是互促互进、共生共存的关系，辽宁的全面振兴离不开乡村的振兴发展，只有农业強、农村美、农民富，辽宁的振兴发展才能根基稳固、行稳致远。实施“爱心帮扶工程”，目的在于通过发挥全省民营企业和社会组织的作用，推进乡村振兴战略落地落实，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的发展新格局。从民营企业和社会组织自身发展看，随着乡村振兴战略的实施，国家对乡村的政策扶持、资金支持力度将逐步加大，乡村将成为投资兴业的热土。实施“爱心帮扶工程”，通过组织民营企业和社会组织与贫困村结对帮扶，既有利于乡村振兴战略的实施，也有利于民营企业和社会组织了解乡村情况、融入国家战略，在开拓乡村市场上迈出新的步伐。

第三，实施“爱心帮扶工程”，是民营企业和社会组织履行社会责任的重要载体。习近平总书记强调指出，只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。长期以来，我省民营企业和社会组织在自力更生、艰苦创业的同时，大力弘扬扶危济困的光荣传统，积极投身扶贫开发和各项公益慈善事业，较好地履行了社会责任。我国的民营经济和社会组织，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的，没有党的坚强领导，没有改革开放的政策红利，没有整个社会的发展进步，就没有民营企业和社会组织的今天。作为社会成功人士，既要在物质上富裕起来，也要在精神上富足起来，做到富而思源、义利兼顾，自觉履行好社会责任。实施“爱心帮扶工程”，就是要引导民营企业和社会组织在行有余力的前提下，更好地投身脱贫攻坚和乡村振兴主战场，在更广空间、更大舞台上展现自身价值。

第四，实施“爱心帮扶工程”，是对全省非公党建工作的重大检验。党建工作一定要与中心工作紧密结合，绝不能搞成“两张皮”。当前，脱贫攻坚是全省重中之重的工作任务。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，到2020年我们国家要全面建成小康社会，这是当前最重要的工作目标。全面建成小康社会最大的绊脚石就是贫困问题。服务脱贫攻坚，是检验我们非公党建工作成效的“试金石”。非公党建工作搞得好与不好，先要看这项工作搞没搞好。这项工作也是我们非公党建工作汇集力量的“吸铁石”，就是要通过我们扎实有效的工作把民营企业和社会组织动员起来、凝聚起来。这项工作还是我们非公党建工作锤炼自身的“磨刀石”，就是要在重大任务有需要的时候，我们非公领域的党组织能够拉得出来、冲得上去。实施“爱心帮扶工程”，既是对扶贫攻坚、乡村振兴战略的大力支持，也是对全省民营企业和社会组织党组织的重大考验。

坚持自愿量力，推动“爱心帮扶工程”落地生效

“爱心帮扶工程”体现的是民营企业和社会组织服务大局、献爱社会的自觉行为。在推进工作中要坚持“三自原则”，即自愿报名参与、自主确定帮扶对象、自己选择帮扶方式。党委、政府提出倡议，充分调动大家的积极性和自觉性，量力而行做好工作。

第一，要摸清贫困村实际情况，有针对性地开展帮扶工作。做好帮扶工作，首先必须对帮扶对象有一个基本的了解，把帮扶工作与当地实际结合起来，对症下药，增强帮扶的针对性。一要深入了解贫困村致贫原因。农村情况千差万别，导致贫困村落后的原因也各不相同。这些村有的是基础建设相对滞后，农业生产水、电、路配套不足；有的是产业链发展不完善，农产品生产与加工业发展不匹配；有的是农业结构调整不合理，优质特色农产品生产没有形成规模；有的是资源约束加剧，农业生产土地、人工成本居高不下，农具、农药等物质投入加大，等等。切实找准贫困村的病根是开展帮扶工作的切入点。为了便于大家了解我省贫困村的基本情况，省委组织部、省扶贫办专门编印了《辽宁省贫困村基本情况》，对每个贫困村的自然情况、致贫原因和帮扶需求作了简要说明，并注明了联系人和联系方式。大家关注哪个村，可以直接与驻村工作队的同志进行联系，然后再进行实地考察。二要发掘贫困村的资源条件。导致一个地方贫困落后固然有一定的客观因素，但要辩证地看这些因素，有时候换个角度看问题，不利因素也会变为有利条件。比如，有的地方交通不便、基础设施建设滞后，反而生态保护良好，适宜搞生物制药、养老休闲；有的地方土地贫瘠、气候干旱，但光照充足、农作物富含矿物质，有利于发展特色种植业；有些地方具备很好的资源优势，但受资金、技术、信息等条件制约，不能得到有效开发利用，等等。大家要深入发掘贫困村的发展潜质和有利条件，帮助贫困村把这些资源禀赋变为脱贫致富的有利条件和优势。三要积极回应困难群众需求。习近平总书记强调，在扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。这是我们党向人民群众作出的庄严承诺。兑现这一承诺，需要全党全社会的共同努力。开展“爱心帮扶工程”，出发点和落脚点就是要发动社会各界的力量，帮助贫困群众过上小康生活。我们要积极回应困难群众在就业、就医、教育等方面的实际需求，放宽视野，开拓思路，力所能及地给予帮助。