中小律师事务所专业化、团队化建设探析

雷发成

摘 要：本文着眼于中小律师事务所的发展现状，对发展中存在的问题进行分析，找到问题的根源，在此基础上探讨解决的途径和提高律所生产力的方法，即进行中小律师事务所专业化、团队化建设。

关键词：中小律所发展；专业化；团队化建设途径

一、中小律师事务所的现状

律师行业自1979年恢复以来发展迅速，截至2017年底，全国共有律师事务所2.8万多家，律师人数近36.5万人。在这2.8万多家律师事务所中，合伙所占1.8万余家，占律师事务所总数的66.5%。①长期以来，合伙律师事务所对于律师队伍的壮大及律师行业的发展发挥了重要作用。

在经历了上个世纪90年代律师业务快速发展阶段、本世纪头十年律师业务激烈竞争阶段以及近年来律师事务所规范化建设阶段，存续下来的合伙律师事务所一般来说达到了一定规模，且管理水平、人才贮备、经济实力均有一定基础。然而受发展理念、分配体制等因素的制约，多数合伙律师事务所未能建立起真正合伙制的合理机制，律所生产力要素未能全部释放。中国律师业与西方发达国家律师业相比，合伙律师事务所存在实力不强、生产力低下、服务产品单一、律师单干多协作少、后备人才不足等问题。

加入世贸组织之后，我国的法律服务市场对外开放，实力雄厚的外国律师事务所不断进入我国法律服务市场。截至2017年底，共有来自23个国家和地区的242家律师事务所在中国（内地）设立了308家代理机构，积极参与中国法律服务市场的竞争。

处于自身运作压力和外部竞争压力之中的中小律师事务所②，应如何走出困境并使自身得到良好发展，如何最大限度解放律所生产力，是其亟需解决的一个重大问题。

二、中小律师事务所目前存在的主要问题

（一）专业化程度不够，未形成自身专业特色

根据我国法律规定，我国律师行业应当是由律师事务所接案，律师办案，但现实生活中却是由律师个人寻找案源，律师个人承办案件。律师为了自身生存发展需要，抓住哪类案件就办哪类案件，这样很难形成专业知识系统。近年来，虽然律师在国家政治、经济生活中发挥越来越大的作用，但就律师行业内部的发展规律来说，律师作为个体服务客户的趋势一直未能改变，导致律所的作用不断被弱化，律所的凝聚力、生产力低下③。

（二）团队协作少，未形成团队化工作机制

目前，大多数律师事务所的分配模式是律师以挂靠形式向律师事务所交纳一定的管理费用或按照创收数额的一定比例缴给律师事务所。这两种分配机制，导致律师各做各的事，很少合作。缺乏团队合作的“一盘散沙式”运作机制，使得律师事务所不具有真正的竞争力。

（三）律师之间联系不紧密，律师对于律师事务所的发展问题莫不关心

在中小律师事务所中，维系律师与律师事务所、律师之间的纽带是个人利益，而非团体利益。通常情况下，律师对于律师事务所的发展并不十分关心。而律师是律师事务所生产力最重要的要素，如何通过制度导向和优秀文化氛围促使律师之间相互了解和沟通，培养其对律师事务所价值取向的认同，关心律师事务所的发展并为之努力是摆在中小律师事务所面前一个永恒的课题。

三、积极推进中小律师事务所的专业化、團队化建设

（一）中小律师事务所的专业化建设

1.加强对推进专业化建设重要性的认识

专业化分工是指将律师事务所的律师划归到几个专门业务部门，律师专门负责所在部门案件，对该类业务做深入钻研，在该领域中树立起律师事务所的服务品牌。完全意义上的律师专业分工中律师不得跨部门办案，但在实际操作上，律师专业分工的实施步骤可根据具体情况灵活确定，条件成熟的合伙律师事务所可以一步到位，条件不成熟的合伙律师事务所可以循序渐进。

应当看到，律师专业化分工是市场经济发展到一定程度的客观需要，也是提高律师事务所生产力的必经途径。通过专业分工，律师专业素质将得到大幅提升，形成专业优势，在相关领域中取得较强的竞争力，从而获得更多更好的客户和业务；对于律师事务所来说，专业化建设将有助于其成为高层次的律师事务所，有利于塑造专业品牌，提高律师事务所的竞争力、凝聚力。

2.合理进行律师专业分工

律师事务所进行专业化建设过程中，准确地选择专业方向，对律师进行合理的专业分工是至关重要的一步。专业方向的确定和专业分工需要综合考虑律所的内部因素和外部因素。具体来说，应当考虑：

（1）律师事务所中律师的总体情况及现有的社会资源。中小律师事务所的专业化建设不能不考虑自身实际情况而盲目进行。律师事务所应当对律师的知识结构、业务能力、影响力等进行认真分析，并结合自身所拥有的社会资源来确定重点发展的专业方向，有所侧重的推进专业化建设，这样更有可能成功打造出自身专业品牌，提高律所生产力。

（2）律师事务所所在地的经济发展水平。不同地域的经济发展水平也对律师事务所的专业化建设有着重大影响，律师事务所在选择专业化方向及对律师进行专业分工时，应当考虑所在地的经济发展水平。经济发达地区市场化程度较高，其产生法律服务需求就大，反之其法律服务需求量就小。

（3）法律服务市场的供需状况。法律服务市场的供需状况决定了律师事务所之间的竞争强度，法律服务供大于求则竞争十分激烈，反之，则竞争相对平和。律师事务所应当对法律服务市场的供需状况进行调查分析，结合自身实际情况，找到法律服务市场中的“蓝海”。

3.建立与专业化建设相适应的管理机制

律师事务所专业化建设除了要确定专业化方向、对律师进行专业分工、设置相应的业务部门之外，还应当构建与专业化建设相适应的管理机制，制定相应的规章制度，如案件质量管理制度、分配制度、学习讨论制度、后勤保障制度、信息平台支持制度等，其中最重要的是案件质量管理制度和分配制度。

案件质量管理制度。案件质量管理应贯穿于案件办理的整个过程，从收案的把关到办案中的集体讨论再到案件办完后的质量调查与反馈，都需要建立起相应的可操作性强的规章制度，从而保证法律服务质量，并逐渐形成律师事务所在相关专业领域中的声望。

分配制度。律师事务所进行专业化建设，应当根据律师事务所的具体情况来确定分配办法，不宜完全采用交纳管理费或提成制。此外，对于律师基于专业化建设的要求，经当事人同意后，将非本部门类型的业务转给其他部门办理时，该律师应当如何参与收入分配也应当作出规定，鼓励收入分配向案源律师倾斜。

4.注重律师事务所专业化建设过程中的软环境的维护

律师事务所专业化建设不是一蹴而就的，应当从长远发展出发，加大投入，制定较为完善的培养计划，通过多种方式，如定期组织学习讨论、安排专家授课、积极参加业界研讨会、选派律师进行专业化培训、聘请相关专业法律专家为业务部顾问等，提高律师的专业化水平，使律师对于律师事务所的专业化运作理念产生认同感和使命感，形成并保持良好的律师文化氛围。

（二）中小律师事务所的团队化建设

1.应当树立团队化协作意识

团队合作的理念是资源共享，优势互补，互利多赢，形成强大的律所生产力，打造过硬的律所品牌。传统的律师执业做法是单兵作战，但随着经济的发展，法律服务市场的扩展和细分，律师单打独斗已经无法满足市场的需求，而团队合作的服务方式不仅能有效满足市场的需求并能主动挖掘和拓展法律服务市场。

2.改革薪酬分配制度，促进团队合作

科学合理的利益分配制度能有效的保证团队成员的稳定性和积极性，提高律所生产力。目前绝大多数合伙律师事务所实行的分配体制是提成制或交纳一定数额的管理费，律师创收在扣除税费后归个人所有。这两种方式贯彻了按劳分配的原则，简便易行，但其导向却不利于团队合作。中小律师事务所可以考虑采用结构薪酬体系或提成加考评分配制度，条件成熟亦可采取公司化薪酬体系，以利于团队合作。

3.建立有效的团队运作机制

团队合作并不是几个人的简单相加，团队合作得以顺利进行还需要有科学合理的团队运作机制。律师事务所要通过专业部门的设置来推动团队合作的运行，优化团队组成，使团队中的成員能够优势互补。同时，要协调各团队之间的合作，破除团队壁垒，使律师事务所整体协调发展。

4.培养律所团队文化，增强凝聚力

团队文化是团队的精神支柱，在团队文化的指导下，成员之间息息相关，在分工合作的基础上扬长避短，发挥个人优势，整个团队抱成一团，形成团队合力，提供高水平的法律服务，打造团队服务品牌。

四、专业化建设与团队化建设的关系

专业化建设与团队化建设二者相辅相成、相互促进，共同服务于律师事务所的品牌建设和生产力的提高。

（一）团队化建设是专业化建设的实现路径

团队化建设意在优化人员配置，优势互补。团队中的人各司其职，能够使其对自身领域的研究和领悟更为深入，个人的专业水平得以提高；同时，团队高效协作所产生的团队优势，使其服务形成专业特色。律师个人业务水平的专业化及律师团队的专业化服务共同推动了律师事务所的专业化建设。

（二）专业化建设是团队化建设的保障

专业化建设的进行，使律师事务所在激烈的竞争中形成独占优势，同时由于专业化法律服务的相对稀缺性，使专业化的律师事务所能够获得优质的案源，形成更大的服务市场，从而保障团队化合作的开展。

综上所述，中小律师事务所进行专业化、团队化建设是打造律师事务所品牌，提高律师事务所生产力，使律师事务所能够有长远发展的战略措施。律师事务所应当不忘初心，继续前进，并不断修正发展轨迹，只有这样，才能让律师事务所在激烈竞争中得以生存并取得极大的发展。

注释：

①上述数据来自司法部《中国律师发展现状大数据》。

②本文中小律师事务所专指合伙制律师事务所中的中小律所（作者注）。

③见《方圆律政》2016年6月中出版《大所生产力变革》。