畜产品质量安全监管工作的思考研究微探

崔健楠

随着社会发展，群众生活水平不断改善，对健康也越来越重视，健康安全已经成为消费者购买畜产品的主要考虑因素，确保畜产品质量安全，是畜牧产业发展的基础和前提。本地的畜牧业发展迅速，近年来更是积极加强绿色畜牧产业规划与建设，成效显著，畜产品质量安全以及品质得到提升，不仅满足本地群众所需，还外销其他地区。在绿色畜牧养殖理念的影响下，本地的畜牧业发展必须要坚持走绿色可持续发展路线，从养殖源头出发减少各种疫病发生，畜产品进入市场之前要加强监管和检测力度，对养殖户的意识进行引导，提高质量安全检测管理技术水平，规范质量安全监督管理制度，提高畜产品质量安全检测水平。

1 畜产品质量安全监管存在的问题

尽管本地畜牧产业发展迅速，相关部门对畜产品质量安全的重视程度也越来越高，但是和一些发达地区相比起来依旧存在问题，尤其是在畜产品质量安全检测方面，检测出部分畜产品的质量不达标不合格，在畜产品质量安全监测过程中发现的问题主要有以下几个方面：

1.1 养殖户的质量安全意识淡薄

养殖户的质量安全意识是确保畜产品安全生产的关键，由于畜牧产业养殖过程中本身就存在一定的安全隐患，比如长期使用药物对疫病进行防控，可能导致药物残留。尽管现代养殖理念不断推广，但是有的养殖户思想意识落后，文化程度低，对绿色生产理念的认识不到位，影响了畜产品质量和安全。

1.2 质量标准体系的建设相对滞后

本地的畜产品质量标准体系的建设相对滞后，因此无法对畜产品生产过程进行指导和规范，导致畜牧养殖以及畜产品加工生产过程中出现一些不规范的行为，无法对畜产品的品质进行统一，不能形成统一的品牌效应。

1.3 监管执行力度不强

为了对畜产品质量安全进行监督管理，必须要形成严格的监督机制，由执法人员对所有进入市场的畜产品进行监管。但目前畜产品质量安全管理过程中，安全监管力度还明显不足，工作中存在疏忽，有的执法人员缺乏责任意识，不利于畜产品质量安全监管工作开展下去。

2 畜产品质量安全监管对策分析

2.1 形成完善畜产品质量安全监管体系

2.1.1 对动物疫病进行严格防控。畜产品安全质量问题是从源头上产生的，比如一些本身就带有疫病的动物，从不同的区域引进到另一个区域，导致疾病传播。再比如在养殖过程中供应的饲料、药物等，本身存在质量安全问题，养殖户使用之后就产生了各种畜产品安全隐患。对此，要加强对畜产品养殖原材料的控制，同时要做好动物检疫管理，防止疫区的动物被转移到其他地区，杜绝各种质量不达标的饲料和药物进入市场对养殖户造成误导。

2.1.2 从养殖过程中开展质量安全监管。从畜牧养殖源头出发加强管理，是减少畜产品质量安全问题的重要途径。在养殖过程中应该要积极开展绿色养殖理念的推广，从源头上监管，加强对养殖场的突击检查和常规检查，对于不满足要求的养殖场，必须要及时进行整改，如果整改之后还是不合格，则要依法取缔，减少畜产品中的药物残留，确保畜产品质量安全。

2.1.3 全程开展安全监管。在畜产品质量监督管理过程中必须要开展全程监管，建立完善的监测服务体系，对养殖户提供快速地检测服务，同时，要采购一些专业的器材、设备等，及时对大量畜产品进行质量监测和疾病检疫，严禁未经检测的畜产品在市场中流通，促进畜产品的产业从高产化向高质化转型。

2.2 加强对养殖户的引导

畜产品质量安全控制的关键在于养殖过程，因为很多疫病和安全问题都是由于养殖管理不当引起的。比如有的养殖户过度依赖药物、使用变质发霉的饲料等，所以，养殖户的思想观念直接决定了养殖水平，决定了畜产品的生产品质和质量。针对当前有的农户还没有完全接受绿色养殖理念的现状而言，必须要积极加强对农户的教育和引导，建设绿色无公害养殖示范基地，以此为基础形成示范带动作用，彻底改变养殖户的生产理念，提高畜产品的质量。另外，要积极推广一些新型养殖技术，比如放牧养殖，充分利用自然资源进行养殖，减少圈舍养殖的危害。另外，在养殖过程中针对各种动物疫病，除了使用药物进行治疗之外，还可以加强中药治疗方法的应用，减少化学药物的使用，提高养殖安全性。

2.3 组建专业化的质量安全监管队伍

畜产品质量安全监管工作质量与监管人员的综合能力水平有关，由于以前的监管体系不够健全，所以导致很多有问题的畜产品流入市场，这与监管人员的责任意识与安全意识不强有直接关系。加强质量安全监管队伍的培训教育，是提高畜产品质量安全检测工作质量的关键措施，当前本地畜牧产业进入转型升级期，要匹配一支相应配套的质量安全监管技术队伍。为进一步规范乡（镇）、村及各畜产品质量安全监管人员的操作，强化畜产品生产质量安全监管能力，本地定期举办畜产品质量安全监管人员培训班，基层的畜产品质量安全监管人员都可以随时参加培训。培训班采用理论与实践相结合的形式，邀请专业的授课讲师，对农产品质量安全、检测技术原理、检测试剂的配制、仪器的选择等进行讲解，并且给学员提供实践练习的机会，让每一个学员都可以有实践练习的机会，掌握正确的操作技术，提高畜产品质量安全检测水平。

综上所述，畜牧业是本地的重要產业之一，随着人们对畜产品的需求不断扩大，畜牧业发展也越来越迅速，经过三十多年的发展，本地的畜牧产业规模越来越大，养殖户数量增多，养殖规模逐渐扩大，畜牧养殖产品不仅供本地群众生活所需，还销往其他地区。当前已经进入转型升级期，必须要加强对传统的养殖理念的创新，对绿色养殖理念进行推广，并且要积极做好畜产品质量安全监管，形成规范的监督管理制度，从养殖源头出发，对畜产品质量安全进行全程监控，防止有质量安全问题的畜产品进入市场。

（作者单位：133300吉林省珲春市动物卫生监督所）