种子产业园，现代农业新旧动能增长的新引擎

周水溪 张成海 程显峰

2017年，即墨区紧紧围绕区域资源优势和产业布局，抢抓新旧动能转换重大历史机遇，以移风店镇为中心在大沽河流域规划建设了青岛（移风）国际蔬菜花卉种子产业园（以下简称“种子产业园”），通过种业升级扎实推进农业供给侧结构性改革，聚力打造青岛国际种都核心区，开创了全区现代农业发展新局面。

1 坚持问题导向，精准定位种子产业园

1.1 种业发展现状。

即墨区常年农作物种植面积稳定在130万亩左右，粮、油、菜等用种量每年约2300万公斤，种子交易额约1.5亿元。目前，全区共有种子经营户600余家，种子生产企业10家（其中注册资本3000万省级办证企业1家，其余9家注册资本均在1000万以下，为区级办证企业），全区2017年种子销售额为8000余万元。

1.2 区位优势。

即墨区移风店镇境内大沽河、流浩河、小月河等河流纵横交错，是青岛市大沽河现代农业产业聚集带的重要区域，是国家大型商品粮基地、青岛市蔬菜产业“一镇一业”示范镇和“青岛市市控蔬菜基地”。“移风店镇区位优势明显、光热水土资源丰富、蔬菜产业影响深远，因此在移风店因地制宜地科学规划建设青岛国际种都核心区——种子产业园，是推进农业供给侧结构性改革、实现现代农业创新发展的突破之举。”市农委有关负责人表示。

1.3 精准定位。

“种企研发能力弱、产业化程度低是制约我区种业发展的短板，更是制约我区现代农业可持续发展的瓶颈”。区农业局有关负责人说。“我们规划种子产业园就是要在做优‘两大载体上下功夫，集中力量打造一个产业上‘特而强、机制上‘新而活、功能上‘聚而合、形态上‘精而美的特色小镇。种子产业园要构建以研发为基础、创新为龙头、种业为核心的多产业融合发展集群，实现种业研发、生产、加工、经营、销售一体化集约发展，打造青岛国际种都核心区，成为全国种业‘南广州北青岛格局承载地。”

2 坚持产业导向，形成梯次推进的园区发展格局

2.1 出台政策

2017年，区政府印发了《关于建设青岛（移风）国际蔬菜花卉种子产业园的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出在种子产业园内实施种企开办阶段扶持政策，包括从企业用地、基础设施配套、生产用电、土地流转、占地补偿、设备购置等方面给予扶持；实施成果奖励政策，对新获得登记品种和非登记品种的种业企业分别给予相应奖励；实施资质奖励政策，重点对新入选骨干种业企业、“育繁推一体化”企业和科研平台的创建认定等予以扶持，形成扶持企业成长过程政策全覆盖。

“不仅如此，园区对入驻种子产业园核心区的省级以上科研机构、省级及以上‘育繁推一体化种业企业或重大种业项目，在基本政策扶持的基础上实行‘一事一议，给予最大限度支持。”农业局工作人员说。

2.2 科学规划

赴广州、武汉、济南实地考察，与行业专家深入交流，学习借鉴园区发展的先进经验和成功做法，2017年，即墨区组织规划设计研究院专家团队完成了对种子产业园的规划编制。

“青岛（移风）国际蔬菜花卉种子产业园核心区将规划建设种业总部、研发中心、公共服务平台、新品种集中展示区和新品种试验示范推广区等功能分区。”区农业局有关负责人说。“种子产业园分三个建设区域范围，其中，核心区规划面积1万亩，重点区规划面积3万亩，辐射区规划面积34万亩。以‘高端化、精品化、特色化、集群化、国际化为发展方向，通过大力引进和培育一批育、繁、推、加、销一体化国内外知名种业企业和科研院所，开拓现代种业发展新局面。”

2.3 梯次推进

2017年，即墨区专门成立农业招商工作领导小组，通过对种业产业链研究，完成对中外资、各省市、植物品种权、种植业发明专利等知名种业企业梳理，明确关键环节领军企业和领军人才，开展与金海种业、华盛农业、志昌农业、青岛农业大学、山东省花生研究所等多家企业和科研院所的洽谈合作。

去年6月，青岛（移风）蔬菜花卉种子产业园入驻项目签约仪式举行，华盛农业等6个种业项目签约入驻；9月，移风店镇政府与山东省华盛农业股份有限公司签约；11月，瑞克斯旺（青岛）蔬菜研发中心项目办公楼开工建设；同月，青岛硕丰源种业有限公司研发中心与育苗工厂项目正式开工……

当前，瑞克斯旺（青岛）蔬菜研发中心项目、青岛硕丰源种业有限公司研发中心与育苗工厂项目和山东省华盛农业股份有限公司项目已落地；青岛天增航天育种科技有限公司、青岛美田园艺景观有限公司已签约選址；青岛分子设计育种研究院项目、山东志昌葡萄研发育苗项目等5项目在谈……种子产业园呈现出种企集聚、递次推进发展格局。

展望未来，种子产业园将对标广州柯木塱和荷兰·恩克赫伊小镇，精心打造青岛国际种都核心区。到2021年，力争引进和培育育繁推一体化种业企业5家，引进培育其他种业企业30家；培育一批适合现代农业生产需求的突破性蔬菜花卉新品种，国内市场占有率达70%以上；创建一批市场信誉度高、影响力大的公用品牌、企业品牌和产品品牌。

种子产业园已成为即墨区现代农业新旧动能增长的新引擎。

（作者单位：266200山东省青岛市即墨区农业局）