怎样发展淅川粮食初探

严国良 张全伟 周培霞 张耀宇

淅川县是南水北调的主要水源地，渠首位于淅川县九重镇陶岔，境内水域面积506平方公里，占水库总面积的48.2%，承担着“一库清水，永续北送”的重要政治任务，确立以生态保护为主线，以渠首水源地高效经济示范区为载体，牢固树立“水质至上，生态优先，绿色发展”理念，淅川县农业局领导班子和农业科技人员围绕这一发展理念，如何破解农业发展和确保水质的问题，通过实地调查研究认为发展绿色有机粮食是解决问题的关键，以豆类为主的秋作物生产和优质、有机小麦的夏粮作物，因为豆科作物本身有固氮作用，不需要使用氮肥，只要使用有机肥就能提高产量，且对后茬作物起到补氮作用，小麦不使用化肥只使用有机肥，虽然小麦产量有所下降但优质、有机小麦价格高，这样不仅可以弥补产量减少的损失还可提高经济效益，总体前景看好，通过大豆、小麦轮作禁止使用化肥、农药，这样就能有效地减少水质污染，从根本上确保水质，发展绿色、有机大豆，绿色、有机小麦基地，并配套形成产业链条，使之成为产、加工、销一体化，提高综合农业经济效益，解决好农业发展与环保之间瓶颈关系，解决好产品优质不優价的问题，提高农民收入。为全面落实十九大提出的战略目标，实现我县2018年全面脱贫，推进小康社会建设，实现现代化目标，做好淅川粮食产业发展事关全县人民稳定发展的大局，把绿色有机农业发展列为淅川重点工作，抓实做好。

1 指导思想

未来五年淅川粮食产业发展坚持贯彻十九大精神，坚持以市场为导向，依托优势资源，以体制创新和技术创新为动力，加强基础设施建设，大力发展做强龙头企业，大力发展现代服务业及物流产业，实现粮食产业化、集团化、产业链条化，沿着环保绿色有机品牌化的发展理念，做大做强淅川粮食生产。

2 基本原则

2.1 绿色发展

淅川县是南水北调水源地，保水质是一项政治任务，粮食发展要突出绿色、有机，把构建现代生态产业体系放在产业发展的主要位置，实现产业发展与生态环境保护，做到和谐统一。

2.2 特色发展

把发展有机小麦、大豆等农作物作为淅川粮食产业的重点，加快完善基础设施，利用县城资源，创新驱动，培育集团企业，壮大产业链条，走出一条符合淅川发展的特色产业化道路。

2.3 发展重点

把粮食作物中优质小麦、大豆产业发展作为淅川重点产业抓好落实，作好规划，积极做好与国家、省、市、的衔接，争取把我县粮食经济发展规划纳入上级扶持重点， 淅川成为大豆、小麦等有机农业创建基地，有机豆制品、面粉的加工基地。

3 目标规划

通过3～5年的发展，全县种植大豆面积30万亩，小麦面积40万亩，并达到有机农产品质量标准，年产大豆0.78亿公斤，小麦1.4亿公斤，订单收购量100%，夏秋两季两项收入在16亿以上，若收获的大豆、小麦全部进行深加工可创税利10亿以上，大豆、小麦从绿色产品打造成有机产品，地理标志农产品，富硒保健粮食产品。

4 主要任务

4.1 特色粮食种植：到2022年全县有机大豆面积达到30万亩，带动全县农户50万人，实现年总产量0.78亿公斤，农业总产值6.24亿，按亩产280公斤，有机大豆价格高于普通大豆价格的15%～20%，增加收入3亿以上，有机小麦50万亩，带动农户55万人，亩产280公斤，实现年总产量1.4亿公斤，单价10元/公斤，亩效益2800元，实现产值14亿元，亩增效益1000以上，全县年增收入5亿元。

4.2 建立低温仓储，库房达到1.5亿公斤，大型烘干设备5套，日烘干能力300万公斤以上。

4.3 建立农产品电子商务平台，实现有机大豆、小麦原粮销售和面粉、豆制品销售。

4.4 建立1个检测中心，对所有乡（镇）村组的生产基地进行时时检测，确保质量数据库和信息服务的监管职能，对生产过程进行全程质量监控和追溯。

4.5 建立1～3个豆制品生产加工企业，1～3个面粉加工企业，力争3～5年企业生产效益达到50亿元，实现税利10.5亿元。

5 政策支持

5.1 用好国家对农业的扶持政策，

采用新技术，引进新工艺，以项目带动产业发展，用好国家对农副产品的加工扶持政策，为企业提供有力的资源保护，创造条件对优质有机粮食实行政策倾斜，提供优质服务和最佳的发展环境。

5.2 加大资金投入，完善产业链条建设，利用现有资源扩大改造或引进面粉、食用油、挂面、豆制品深加工等，提高自我调控能力，确保粮食市场供给安全，达到增收增效的目的。

5.3 争取政府对粮食即有机大豆、小麦的补贴政策，鼓励土地流转，增加种植大户补贴。

5.4 组织农业专家及早制定更加详实的淅川粮食发展规化，并按规化及早实施，使淅川粮食发展与保持水质共同促进，共同发展，确保淅川农业农村经济更好更快的发展。

（作者单位：1.474450河南省南阳市淅川县农业局；2.451450河南农业职业学院）