腾冲高原淡水渔业发展现状及对策

蔺应福

摘要 本文介绍了腾冲高原淡水渔业发展现状，分析了其存在的问题，并提出了相关发展对策，以期为腾冲高原淡水渔业健康发展提供参考。

关键词 淡水渔业；现状；问题；对策；云南腾冲

中图分类号 F307.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）10-0270-02

腾冲市地处横断山脉偏西部分，高黎贡山横埂于东北边，形成天然屏障，阻挡了印度洋暖流北上，与南下的冷空气在此交汇，形成降水，多年平均降水量1 479.7 mm，从南到北降水量为700～2 700 mm，降水集中在5—10月，占全年降水量的84.3%。腾冲市有槟榔江、龙川江、大盈江三大水系，总流长496 km，径流面积达5 690 km2，径流总量80.96亿m3，地下水源总量4.3亿m3。2017年全市有水库47座，总库容4.4亿m3，其中大岔河及苏家河2座电站大坝型水库库容3.3亿m3；中型水库4座，包括大河水库库容3 100万m3，甘露寺水库库容1 804.7万m3，小地方水库库容1 047万m3，花园水库库容1 032万m3；小（一）型水库10座、小（二）型水库30座。全市共有水域面积11 700 hm2（不包括稻田面积），其中池坝塘366.7 hm2，水库库区水域面积10 000 hm2，江河1 266.7 hm2，湖泊66.7 hm2，占总耕地面积的14.39%；有稻田面积28 667 hm2，其中可养鱼稻田9 333 hm2；此外，还有丰富的地热水和冷泉水资源，据统计，全市共有地热泉88处、冷泉502处。丰富的水资源为腾冲市发展渔业生产提供了广阔的空间[1-3]。

腾冲市渔业资源丰富，拥有较多的特有鱼类品种。腾冲市发展渔业生产的种质资源及渔用天然饵料资源丰富。据调查，全市分布有鱼类5目13科39属60种（亚种）、两栖类2目7科11属20种（亚种）、浮游植物55种、生藻类22种、水生经济植物27种、底栖动物22种、浮游动物37种。

1 发展现状

2017年全市水产养殖面积2 093 hm2，其中池坝塘养殖面积366.7 hm2，水库养殖面积1 666.7 hm2，湖泊养殖面积40 hm2，稻田生态养鱼面积5800 hm2。水产品产量1.15万t，其中养殖产量10 460 t，捕捞产量1 040 t，新增60 t。全年渔业经济总产值2.13亿元，渔业从业人员人均可支配收入1.33万元。腾冲市主要养殖品种有鲤鱼、草鱼、鲫鱼、青鱼、罗非鱼、鲢鳙鱼、武昌鱼、鲟鱼、鲑鳟鱼、三文鱼、裂腹鱼等。

依托冷水资源优势，发展特色冷水鱼养殖。通过招商引资，成功引进“两条鱼”项目，即槟榔江三文鱼繁育及深水网箱养殖项目和荷花鲟鱼庄园项目。槟榔江三文鱼繁育及深水网箱养殖项目概算投资7 000万元，建成集三文鱼繁育、养殖、观光、休闲、体验为一体的休闲渔业项目，目前完成投资1 700万元。荷花鲟鱼庄园项目概算投资11 000万元，建成集良种选育、鱼苗繁殖、成鱼养殖、肉鱼和鱼子酱等鲟鱼系列化产品加工销售、鲟鱼文化观光旅游、鲟鱼美食、鲟鱼饲料加工的现代鲟鱼产业示范园。预计2020年“两条鱼”产量达1万t，实现综合产值10亿元、税收2 000万元，有望成为代表腾冲市农业产业和农特产品的靓丽名片。

2 存在的问题

2.1 产业结构不够合理，科技含量水平相对较低

腾冲市渔业产业结构以养殖业为主，而水产品加工业和休闲渔业发展相对滞后。现阶段，缺少大型养殖企业，多以个体分散生产经营为主，养殖模式粗放单一，水产养殖规模化、产业化程度很低。在水产品加工方面，加工企业数量明显不足，目前仅有云南滨鲲中智农业科技开发有限责任公司和腾冲阳淦鲟鱼科技开发有限责任公司2家企业准备建设三文鱼和鲟鱼加工厂。在休闲渔业方面，腾冲市仅处于起步阶段[4-5]。

2.2 专业技术人才匮乏，科技支撑能力有限

腾冲市渔业技术支撑主要依赖于水产工作站，该站加挂了渔政管理站，职能多，专业技术人员缺乏。市内水产科研机构仍处于空白状态，科技支撑和服务能力不强，对渔业发展面临的新品种、新技术、新形势等方面的研究滞后，严重制约了水产科技的推广和渔业生产科技水平的提高。

2.3 缺少投入，发展后劲弱

由于扶持资金和投入极少，导致渔业基础设施落后，功能不齐，配套服务水平低，进一步制约了渔业发展，形成了产业竞争力不足的局面。此外，资金缺乏也影响了原良种体系建设和休闲渔业建设，影响了渔业发展。究其原因，一是腾冲市渔业多以个体经营为主，资金分散，无法进行有规模的投资；二是投资渠道少，限制了资金规模化利用。

3 对策

3.1 调整渔业產业结构，提高产业发展能力

要充分发挥资源优势，发展特色渔业和冷水性鱼类养殖。积极调整养殖结构，以冷水鱼养殖为突破口，大力发展以三文鱼、鲟鱼、鳟鱼等为代表的高端冷水鱼类养殖，积极推进槟榔江库区发展三文鱼、荷花巨泉养殖鲟鱼项目，积极开发鲟鱼系列保健品、化妆品、深加工食品，使腾冲冷水鱼品牌闻名全国，成为腾冲的一张名片。积极发掘腾冲市土著鱼资源，抓好槟榔江特有鱼类增殖放流站建设，搞好本地土著鱼的增殖放流。拓展常规鱼类养殖品种、空间，建设优质特色水产养殖基地，发展标准化“吨鱼塘”建设。大力发展稻养鱼及养虾蟹等水产品，实现稻鱼双丰收，提高稻田综合种养效益。鼓励和扶持水产品加工业、休闲渔业，开拓国际国内市场，促进渔区经济大发展。

3.2 做好养殖规划及养殖证发放工作

一是政府及有关部门提高认识，加强领导，尽快出台养殖水域滩涂规划，确定养殖水域滩涂范围和养殖布局、容量，加强对养殖水域滩涂的保护。二是相关部门积极工作，提高效率，尽快发放养殖证，稳定和保护水产养殖基本生产能力和渔民生产空间。

3.3 加大投入，完善基础设施建设，推进产业化进程

3.3.1 增加投入是加快渔业生产的重要保证。首先利用各种宣传媒体，采取多种形式，广泛宣传渔业情况，形成“认识渔业，支持渔业”的良好社会氛围；争取领导重视，力争出台扶持渔业发展的优惠政策，赢得政策支持、资金支持；争取群众（渔民）重视，广泛筹集社会各路资金和群众自有资金，密切依靠群众发展生产；要拓展思路，大胆改革，利用资源市场吸引资金，利用资金吸引技术，利用政策吸引人才。其次结合腾冲市渔业资源情况、渔业生產技术水平和渔业发展现状等具体实际，认真加以科学分析研究，寻找渔业发展突破口，多方论证，制定规划，拟订项目，供政府决策参考，争取多上渔业项目，并列入地方政府发展项目。

3.3.2 完善渔业软硬件基础设施建设。一是加强服务渔业生产相应机构自身建设，切实做到有培训场所和试验示范生产基地、有工作设施和服务设施、有专业队伍、有稳定的经费来源和具活力的经济实体，并在此基础上建立渔业水域监测和鱼病防治机构，实行苗种生产许可证和捕捞许可证等制度。二是加强各水域生产设施建设，如商品鱼基地鱼池建设、稻田养鱼永久性工程建设。

3.3.3 推进渔业产业化建设是提高产业竞争力的重要手段。通过扶持和培育龙头企业和中介组织，推动水产品加工业发展，切实抓好水产品质量安全管理，努力开拓国内市场、国际市场，全面提高产业发展质量和水平。

3.4 加强渔业科技创新，强化渔业科技培训

全面提高渔业劳动者的整体素质，实施科教兴渔战略，加大渔业科技推广和科技创新力度，加快科技成果转化步伐。采取多种形式全面提高渔业从业人员素质，结合“普法”引导职工学习政策、法律、法规，提高政策水平，并知法、学法、依法办事；结合职工教育工作，开展渔业技术培训，提高职工文化水平和业务素质，力争做到会看、能说、可写、会做。实施科教兴渔，依靠科技进步，包括以新技术、新品种的引进和生产方式的改革为重点的水产技术开发，引进竞争机制，加大科技推广规模和力度，建立和完善水产社会化服务体系，提供良种、饲料、鱼病防治、人才培训等全方位服务，从而促进今后全市鱼产量迅速增加。

3.5 加强资源环境保护，提高渔业可持续发展能力

积极开展和规范资源增殖，保护水生、野生动植物，加大污染事故调查处理和工程项目生态补偿力度，做好防灾、减灾工作，切实维护渔业利益和渔民利益。

4 参考文献

[1] 谷雨.云南大力推进高原特色农业发展[J].致富天地，2012（5）：27.

[2] 孙海清.云南高原淡水渔业发展对策研究[D].北京：中国农业科学院，2014.

[3] 孙海清，张穆，蔡勇.云南省淡水渔业发展对策研究[J].中国食物与营养，2014，20（10）：29-32.

[4] 洪专.昌宁县加快高原特色农业淡水渔业发展[J].云南农业，2013（2）：24.

[5] 梁祥.积极发展云南高原特色淡水渔业[J].云南农业，2013（1）：42-43.