公共服务视域下中职学生档案管理的效能提升

文/四川省内江医科学校 王玲

公共服务成为了当今各类学校发展应该坚守的主要发展方向，中职学校也不例外。作为中职学校的重要工作，学生档案管理应该将公共服务的理念融入其中，不断改革创新提升管理效能。但目前中职学校学生档案管理部门将管理置于第一位，致使其管理理念、内容、方式与保障条件没有很好按照公共服务的要求来改革创新，影响了学生档案管理效能的提升与学生的成长。学术界的研究往往也是注重从档案管理视角探讨中职校学生档案管理问题，忽视了从公共服务视角去开展研究。因此，从公共服务视角探讨中职校学生档案管理效能的提升具有一定的现实意义与学术价值。笔者拟在诠释公共服务与中职学生档案管理的逻辑关联的基础上，从公共服务视域审视中职学生档案管理存在的问题及其影响、成因，并提出适应公共服务以提升中职学生档案管理效能的对策。

一、公共服务与中职学生档案管理的逻辑关联

公共服务作为学校的重要职能、重要工作内容以及发展走向，为中职校学生档案管理的改革创新提供了新的契机与思路；学生档案管理作为中职学校的重要工作，应主动参与学校的各项公共服务，不断提升自己的合法性，应成为中职学校为各类用户提供公共服务的重要渠道。因此，公共服务与中职学生档案管理具有很强的关联性。

（一）公共服务为中职学生档案管理发展提供新的契机与走向。学生档案管理究竟如何发展，走向何方是关系中职学校学生档案管理发展的根本问题。教育信息化发展、公共服务发展的要求、职业学校治理的现代化发展等是中职学校学生档案管理发展面向的教育发展大趋势。其中社会要求教育部门公共服务发展的大背景从不同层面为中职学校学生档案管理的改革创新提供了诸多的思路、契机，尤其是在理念、内容上要求学生档案管理做出及时的调整与更新。

（二）学生的档案管理是中职学校实现公共服务的重要途径与载体。学生档案管理本身不仅仅意味着管理，更多的是服务，在服务中管理，这是一种智慧档案管理的思路，因此为各类用户提供公共服务是其应有之义。中职学校作为职业教育的机构，为社会与学生提供公共服务是其应尽的职责；作为中职学校重要的工作，助推学校公共服务水平不断提升。因学生档案管理应该围绕学校提供公共服务的需要开展各项工作，开展好学生档案管理是中职学校努力实现自身服务社会、学生的重要举措与途径。

二、中职学生档案管理存在的问题及其影响、成因

中职学校学生档案管理是关系中职学生切身利益与发展的工作，应该受到中职学校的高度重视。但是从公共服务发展的视角看，当下中职学校学生档案管理存在很多的问题，影响了档案管理效能的提升，在一定程度上影响了学校公共服务的形象、水平。

（一）档案管理提供服务的公务服务理念不强，影响了中职学校学生档案管理的健康发展。从学生档案管理运行过程来看，中职学校学生档案管理的旧式管理理念浓厚，新式服务型的档案管理理念注入不足，这种管理理念的发展态势在一定程度上影响了中职学校学生档案管理的公共服务思路创新，影响了中职学校学生档案管理工作的健康发展。

（二）档案管理提供服务的内容与项目拓展及创新不足，影响了中职学校学生档案管理功能的调适与完善。目前中职学校学生档案管理的工作项目还局限在管理层面，包容一点说还处于一种管理职能主导的档案发展态势，没有很好适应服务性社会建设的需要以将服务职能真正纳入其档案管理的项目拓展创新之中，在很大程度上限制了中职学校学生档案管理的教育服务、科研服务、档案服务、就业创业服务、人事服务等服务项目的融入融合，极大影响了中职学校学生档案管理职能的调适创新，更是影响了其合法性的增强。

（三）档案管理提供服务的方式整合创新不够，影响了中职学校学生档案管理服务形式多样化的发展。目前中职学校学生档案管理的方式，既有信息化的管理形式，也有传统的管理方式，但是这种形式之间的对接显得不够，自助化的档案信息服务还非常缺乏。这种学生档案管理的服务形式，影响了中职校学生档案管理合力的增强，更是影响了其服务效能的提升。

（四）档案管理提供服务所需要的软件、硬件条件不充足，影响了中职学校学生档案管理服务所需的资源供给。目前中职学生档案管理人员的服务观念意识不强、服务的素质能力不高，档案管理发展的资金投入与设备设施供给不足，这些软件硬件配置供给的现状非常不利于中职学校学生档案管理服务的有力保障。

三、适应公共服务的需要，提升档案管理的效能

针对学生档案管理存在的问题，根据教育公共服务发展与学生档案管理的相关性，中职校学生档案管理部门应该转变发展的思路，将学生档案管理的理念、内容、方式与保障置于教育公共服务视角来改革创新，建构公共服务主导的学生档案管理机制。

（一）建构公共服务型的档案管理理念，推动中职学生档案管理健康发展。档案管理理念是中职学校学生档案管理效能提升的先导，因此从公共服务视角提升中职校学生档案管理的效能就应首先将服务理念融入学生档案管理的理念构建中，在坚持科学化、信息化、人本化的理念基础上，建构起公共服务理念主导的学生档案管理理念系统，以此引领中职学生档案管理的可持续发展。

（二）完善档案管理公共服务的项目与内容，不断拓展与创新中职学生档案管理的功能。档案管理的项目是中职学校学生档案管理效能提升的内涵基础，因此从公共服务视角提升中职校学生档案管理的效能就应将服务的内容与项目融入到学生档案管理的职能调适、拓展与创新中，将育人服务、科研服务、人事服务、就业创业服务等都纳入学生档案管理职能体系的整合、完善、创新以及重构中，以此不断提升中职学生档案管理服务的视域与项目，从而推动档案管理功能的与时俱进。

（三）整合创新档案管理公共服务的方式与平台，推动中职学生档案管理形式多样化发展。档案管理的平台与方式是中职学校学生档案管理效能提升的关键，因此从公共服务视角提升中职校学生档案管理的效能就应将网络化服务的平台与形式引入学生档案管理的平台与形式创新发展中，推动学生档案管理服务网络化、信息化发展；同时，积极与传统档案管理方式创新进行整合对接，同向同行发力，一起推动学生第档案管理效能不断提升。

（四）夯实档案管理公共服务的软件硬件，增强中职学生档案管理效能提升的有力保障。档案管理的软件与硬件是中职学校学生档案管理效能提升的重要保障，因此从公共服务视角提升中职校学生档案管理的效能就应将公共服务需要的各种软件与硬件要求引入学生档案管理的保障供给体系的构建与改革创新之中，加大投入、强化档案人员的素质、能力培训和及时配足更新档案管理服务的设施设备，以此不断夯实中职学生档案管理效能提升的各类保障供给。

总之，中职校学生档案管理是一项复杂系统的长期工程，需要学校、学生档案管理部门、学生以及档案用户的共同努力，更需要从不同视角去探讨与创新实践。教育公共服务的提出与实现为中职学校学生档案管理的改革创新提供了新的思路与契机。目前重要的是，中职学校学生档案管理应主动适应教育公共服务发展的态势，从公共服务视角推进学生档案管理的各个层面的改革创新，不断提升其效能，助推学生档案管理的服务性。