大数据时代城建档案管理信息化面临的挑战和途径

文/山东省邹平县城乡建设局 田学

一、当前我国城建档案信息化管理存在的问题

（一）信息化意识较为薄弱。虽然各地区政府部门已经在积极筹建专业性的档案管理部门，相应的管理制度也在制定和实施，但仍有部分部门管理方式、手段较为落后，信息化管理观念没有得到切实推进和传播，尚未满足大数据时代的要求。信息化管理观念、意识的薄弱，使得档案的管理仍停留在手工管理、归档、存档，导致部分资料得不到合理的保管，丢失、损害现象严重。

（二）管理队伍老龄化严重。现阶段的档案管理工作多为服务型工作，工作虽然清闲，但产生的经济效益较低，对于年轻的工作者来说实际效益较低，他们多不愿意从事此类工作。因此，城建档案管理的队伍老龄化现象严重，缺乏新鲜血液，工作氛围沉闷。对工作者即使开展了相关的技术培训，他们的掌握速度和程度仍不尽如人意。 相对于计算机信息化的管理，他们更愿意坚持原有的方式，用手工方式进行管理规划，这对于档案信息化的发展造成了严重的阻碍。

（三）城建档案管理信息化制度不健全。现在虽然很多政府部门已经开始重视档案管理的科学化、信息化，也在逐步推行新的档案管理规则，但这些规则并未完全引起实际参与工作者的工作热情，其实际推行度差强人意。想要彻底改善现状，推进管理的信息化，必须制定相应的制度，严格推行。从制度上，改变传统管理模式造成的损失。

二、大数据时代城建档案管理信息化面临的挑战

（一）服务方式及服务水平亟待转变。大数据时代，伴随计算机等一系列电子产品的广泛使用，使得电子档案日趋增多，传统的档案管理手段已经不能满足档案管理的需求。电子档案与纸质档案并存的现象，要求政府部门必须着手建立电子档案管理系统，数字化档案馆的建立迫在眉睫。这对于档案的查找和管理都会有很大的提升。同时，档案管理工作人员也要与时俱进转变管理观念，提高管理水平，让自己的工作能力与管理需求共同进步。

（二）城建档案管理人员的业务素质亟待提升。随着网络技术的发展，网站、微信、微博、公众号等现代化手段开始受到各大部门的关注，借助于这些手段发布相关信息，既方便了管理人员的工作，也加快了查询人员的实际工作效率。面对这种情况，档案管理部门必须升级改造管理信息，提高管理人员对计算机知识的掌握程度及对有关知识运用的灵活程度，提高信息的科学化，提供更优质的服务。

（三）城建档案管理需要资金支持。城建档案信息化需要建设适应城镇发展的数字档案馆。建设数字城建档案馆需要一定的资金支持，这与之前档案馆的建设有巨大的差别，在资金方面的要求也就更多。一般而言，数字城建档案馆建设过程中资金消耗主要在软件开支和硬件开支上。硬件开支是在建设初期及开发过程中购买、置办各种专业设施、设备及改造原先设备所需的资金；软件开支则是指为保障数字档案馆顺利进行投入的技术及人力资源开发需要的资金。要改变甚至扭转现阶段我国档案管理的面貌，投入大量的资金不可避免，这也成为我国城镇档案管理信息化过程中的一大阻碍。

三、推进城建档案管理信息化进程的举措

（一）统一思想，加强重视。城市发展的合理规划与城市建设的档案记录关系密切，通过城建档案我们可以更清楚地认识到城市发展的脉络，对之后的城市发展规划提供信息支撑。因此城建档案的管理对城市建设至关重要，必须对管理人员加强思想教育，统一思想，端正工作态度，从根本上使其认识到档案管理信息化的重要性。

（二）整合资源，统一管理。针对当前信息化管理存在的问题，各部门必须统一协作，避免资源浪费和人员浪费，打破长期存在的行政区划、部门、行业的限制，设立统一的管理机制，合理规划部门责任，加强管理意识，提高信息化管理水平。

（三）加强软硬件开发利用。在推动城建档案信息化管理过程中，计算机硬件的配备、管理人员对其的掌握二者缺一不可。管理部门必须整合资源，重视管理设施的建设，加强对计算机软硬件的开发和利用，以加快建立起现代化城建档案馆。同时，也要加强管理人员的现代化管理水平，组织工作人员结合管理资源开发信息化管理系统。

四、总结

大数据时代的到来，城镇化进程的推进，电子档案日益增多、层出不穷，城建档案管理工作逐步转变了以往的工作方式，为改变现状，提高管理水平，城建档案管理信息化建设势在必行。