新媒体时代疾控中心新闻宣传工作的方法探讨

2018-11-24南京市疾控中心刘晨曦

办公室业务 2018年21期

文/南京市疾控中心刘晨曦

疾控中心是减负公共卫生管理、疫情或突发公共卫生事件处置、人民健康水平提升、疾病预防、灾情处理等重大国家任务的组织，新闻宣传工作是疾控中心履行职责的重要方式之一。伴随新媒体时代的到来，信息技术与互联网思维越来越多的应用于社会公共事务，以此为背景探讨疾控中心新闻宣传工作方法的创新具有重要意义。

一、疾控中心新闻宣传工作的含义与作用

（一）疾控中心的作用。疾控中心全称为疾病预防控制中心，是由政府设立的旨在预防控制疾病、残疾，为人民创造良好的健康环境与社会环境的公共卫生事业单位。疾控中心的主要社会价值与作用体现在以下几个方面：第一，为公共卫生和疾病预防控制提供法律、政策、规划制定的科学依据。第二，拟定与实施疾病预防控制及公共卫生的工作计划与方案。第三，检测生存环境质量，预防控制传染病、非传染病、寄生虫病、职业病等多种疾病。第四，建设公共卫生问题应急反应系统，处理公共卫生事件与重大疫情。第五，建设和完善公共卫生的信息网络，通过信息搜集和整理做出相关预测。第六，组织健康教育项目，提升健康教育水平和社区卫生服务质量。可见，疾控中心的主要作用在于保障我国人民健康，稳定社会秩序，是提高人民生活质量、预防和处置突发公共卫生事件的重要组织。

（二）新闻宣传在疾控工作中的作用与特点。由于疾控中心的作用非常广泛，且在控制疾病、处置突发事件等职责的履行中以提高预防效果或制定合理预案的形式为主，因此新闻宣传工作成为疾控中心实现工作目标的重要方式。新闻宣传是以特定的传播媒介或传播方式使受众获得准确有效的信息以便及时了解真实情况，或进行相关知识的普及。应用于疾控工作时，新闻宣传的主要内容包括突发公共卫生事件播报、健康知识宣讲、疫情信息或数据的收集等。因此，疾控中心新闻宣传工作具有及时性、大众性、权威性几方面。首先，及时性体现在对有关事件的播报中，通过及时发布信息可以有效降低社会恐慌心理，提示风险人群或潜在感染人群及时采取措施避免疾病或疫情的传播。其次，大众性体现在疾控工作中必须广泛覆盖受众的要求，尤其是传染性疾病的处置，宣传中对少数个体的遗漏可能会引发疾病的持续性传播。最后，权威性是指人民对疾控中心的信任程度，在新媒体时代背景下各类信息平台在疾控工作的宣传中发挥积极作用，但某些平台对信息审核的不严格导致公众普遍存在怀疑心态，因此作为政府管理的公益事业单位，疾控中心的权威性显得尤为重要。

二、疾控中心新闻宣传工作中存在的不足

中国近代疾控工作长期处于空白，新中国成立前的历次公共卫生事件给人民健康与生命造成了重大损失，自新中国成立后我国逐步建立起了完善的疾病预防控制体系。早期的疾控体系以苏联为学习对象，至2003年SARS病毒在全国范围内爆发，标志着原有疾控新闻宣传工作方法已经落后于时代发展。近年来，全国疾控中心在新闻宣传中采取了新的方式方法，但面对新媒体时代的社会变化仍然存在一定的不足。

（一）无法全面覆盖受众。我国疾控新闻宣传工作借助的媒介主要包括电视新闻、现场讲演、宣传材料发放等方式。其中电视新闻主要用于播报突发事件或重大事件的事件进展与控制情况，也有以电视节目形式进行的健康知识讲座。现场讲演则主要针对学校、社区，其中学校的现场讲演旨在提升中小学生的疾病预防与健康知识，而社区活动则主要针对老年人群普及养身与疾病筛查知识。宣传材料的内容非常广泛，不仅有根据中国疾控中心要求制定的普适性手册，也有针对各地地区性高发疾病或如艾滋病等高危传染病所制定的特殊项目材料。但是从中我们也可以看出，当前疾控新闻宣传工作主要针对重点人群展开，传统的媒介在更多使用互联网的年轻人群体中传播范围与传播效果并不理想。虽然开拓了互联网渠道，但是在新渠道与新媒介的投入力度仍显不足，导致信息时代下无法有效覆盖全体公众。另外，随着时代变迁公众了解突发事件的主要方式由传统媒体转移到网络媒体，我国疾控中心在网络信息渠道的建设仍然滞后，影响到了信息的覆盖面。

（二）宣传方式过于单一。通过前文中的总结可以看出疾控中心当前采取的宣传方式呈现出单一化。无论是电视节目还是宣传材料，都无法满足公众日益提高的需求。随着文化传播形式与公众审美方式的变化，社会盈利组织普遍采取了短剧、创意广告、平面设计等新媒体常用的宣传方式进行推广，在此方面疾控中心由于资金、人员等方面的制约，未能取得良好的效果。我们发现疾控中心新闻宣传被淹没在新媒体的信息中。虽然公众仍然认可其权威性，但宣传效果并未达到理想状态。

（三）缺少沟通咨询渠道。疾控中心现有的新闻传播方法普遍采取讲授的形式，在结构设计、内容选择方面具备较强的专业性，但是这一形式缺少了沟通咨询渠道。渠道的缺失使公众无法就自己的现状提出问题，也无法对宣传工作中存在的不足提出意见。这不仅影响到疾控工作的实施效果，也降低了公众的参与热情，进一步推进了某些缺乏科学性的自媒体在此方面的话语权，对我国疾控工作的整体发展方向产生了不良影响。

三、新媒体时代疾控中心新闻宣传方法的创新

（一）利用互联网打造全方位覆盖宣传。为提高对公众的覆盖率，也为提升新闻播报的时效性，疾控中心在新闻宣传工作中应当加强互联网媒介的利用。具体方法包括打造自身的新媒体平台、融入主流新媒体、分析人群特征等。以中国疾病预防控制中心为例，其官方网站中设置了十余个健康主题，但是相关文章数量较少。因此应当首先从自身的新媒体平台建设做起，通过丰富信息内容的方式完成网络引流，逐步培养出自身的平台受众。同时可以与新浪微博、腾讯微信公众号等主流平台加强协作，进一步扩大自身的影响范围。还应当利用新媒体时代下的云计算技术，通过分析不同媒介中受众的年龄、性别、工作等信息，总结出各自渠道的公众特征，进行有针对性的新闻宣传投放。

（二）利用数字化丰富宣传形式与内容。疾控中心的新闻宣传工作中应当更多的应用新媒体技术，以更丰富的宣传形式与内容呈现方式增加受众关注度，增强宣传工作的实际效果。在宣传形式上，可以从技术手段、文化载体两方面创新。对知识普及等内容的宣传应当更多地应用3D演示、VR视频等技术以增强趣味性。对新闻播报可以紧密贴合当前网络流行文化，采取多样的问题呈现。载体的选择可以从微电影、漫画等新媒体时代被广泛采用的形式出发，针对不同年龄段的受众建设完善的体系。疾控中心宣传内容的丰富需要医学人才与传媒专业人才的共同努力实现，针对各地疾控中心传媒专业人员数量少、缺乏专业设备等问题，可以联合当地电视广播媒体或社会公益组织，共同制定易于呈现、易于理解的内容。具体内容不仅停留在新闻信息的播报与知识普及层面，可以进一步增加相关研究成果的展示，以通俗易懂的内容进行必要的医学知识普及。

（三）利用信息化平台提升互动效果。随着国家经济发展与国民教育水平的提高，公众的监控卫生知识与意识也不断提升，由过去的被动学习转为主动研究，因此产生了互动、问题解答等方面的需求。而当前疾控中心新闻宣传工作方法仅有现场宣传等少数方式可以实现公众与中心的沟通，阻碍了工作效果的提升。因此应当利用信息化平台实现在线互动。在实施中可以邀请医生或疾控专家制定线上主题，定期与相关人群开展沟通。针对网络中存在的医疗广告过度等问题，疾控中心也应当积极在网络中发布权威性信息，倡导公众抵制互联网环境内破坏疾病预防与控制工作信息的传播。