行政事业单位经济管理措施分析

温建成

摘要：行政事业单位属于社会性的服务部门，其主要负责国家社会的相关管理与服务工作，事业单位工作效率与国计民生密切相关，因此，必须要充分发挥出行政事业单位的管理职能，特别是经济管理职能。经济基础决定着上层建筑，可见，行政事业单位做好经济管理工作变得十分关键。对此，本文就行政事业单位经济管理措施展开了系统化的分析与研究。

关键词：行政事业单位 经济管理 社会服务

行政事业单位属于非营利性的组织机构，其主要开展相关的公益性事业，旨在为公众提供公共化服务，且单位内部经费支出均由国家财政拨款，如基本办公开销、员工薪资等。行政事业单位会涉及到民生、教育、文化、科学与卫生等多方面的内容，会涉及到社会发展的各个方面，做好经济管理工作十分重要。

—、行政事业单位经济管理目标类型

1.筹资管理目标。当前，我国经济已然进入到常态化发展阶段，在该转变阶段，全部组织均要适应。在整个国家管理体系中。行政事业单位具有很强的表率性。能更好的适应该变化。筹资管理目标主要体现在以下几个层面：其一，一改以往过度依赖财政的现状。尽管行政事业单位经费需要政府的财政拨款，然而，伴随着经济常态化的逐步发展，单位均有创收可能性，面对此类问题，事业单位应做到自力更生。无需全部依赖于财政支持，特别是在财政吃紧地区，应避免发生过度依赖财政的问题。其二，及时发展创收渠道。市场经济体制环境下，诸多单位均会发展一定的创收渠道。旨在达到资金来源多元化。例如。文化部可以打造文化产业为事业单位創收，借助市场力量来筹措资金，若文化部能达到创收的效果，诸多部门会呈现多元化的资金筹措渠道。

2.投资管理目标。目前。行政事业单位的投资形式呈现多元化特点。投资者通常会把资产投资给多个部门。事业单位可充分效仿多元化投资方式。当前。行政事业单位的投资愈来愈多，特别是科研部门，需要开展对外投资。其是事业单位发展的一次重大机遇，把握好这个机遇，从本质上就是对单位的充分烤烟，也充分体现了国家的治理能力，可见，做好投资管理工作非常关键。

3.成本管理目标。行政事业单位经济管理话动的开展，相关人员必须要具备成本概念，各项支出均要遵循成本管理理念，强调支出要做到节约性与计划性。由于资本缺乏一定的成本概念，极易发生无计划的支出，甚至出现乱花现象，属于典型的浪费现象，因此，设定成本管理目标非常重要。同时，行政事业单位应构建完善的核算体系，设定统一的标准与规范，解决诸多的缺陷与弊端，是提高单位财务管理效率的重要途径。

4.分配经济目标。行政事业单位经济管理工作会涉及到多个部门，要求多个部门来共同完成，为提高经济管理水平，必须对经济目标进行合理的分配与管理。对经济目标进行科学的分工。

二、行政事业单位经济管理措施

1.设定合理的绩效考核目标。行政事业单位属于非营利性的机构。分配管理工作不存在着所有者权益倾向问题。分配任务主要对是对内部员工收入额进行合理的协调。事业单位必须要制定满足实况的分配制度，对行政事业单位各部门成员工作节点、工作目标完成情况等开展细化考核。及时计算出绩效得分，将考评结果视为重要依据，进而开展合理的评价和比对工作。绩效考核时，应注重对整个过程的管理，根据绩效考核的实际结果来兑现奖惩，及时将绩效管理制度的实际作用发挥处理，具体来讲，主要是充分发挥出绩效管理制度的工作监督、激发人员积极性与潜力、明确职责等的作用。

2.对资金支出方向进行预先确定。对于行政事业单位而言，资金支持方向要做到预先确定，主要是由于这些资金属于政府拨款，并不是某一个人的钱，但是却是由人发出去的。对此，工作人员必须要充分了解个人职责，必须要将责任落实到位与明确分工，及时把职责落实到个人身上，等到出现问题时，才能更好的追责。同时，还要做到权责分明，强调权利、责任要明确划分，各个岗位的人员职责不可较差或混淆。此外，还要加强对资金的统一化管理。集中与统一化管理主要是为了降低成本支出，若采取多头管理，极易造成多头浪费现象。事业单位还要实现资金管理的透明化，强调公众监督，可大大提高资金利用率。

3.优化内部财务管理机制。对于行政事业单位而言。制度是处理事业单位经济管理问题的重要保障，因此，优化与完善单位的内部财务管理机制变得十分关键。建立完善的内部财务管理机制。能规范相关人员的责任，可将财务管理的责任落实到人，能让人做到有章可循。进而有秩序的在轨道上运行，也不会触碰到底线。一旦触碰管理制度的指标，会受到一定的惩罚。以内部财务管理机制为基础，能借助制度中的每个指标来规范财务管理行为。以此为基础开展有序的运行。同时，内部财务管理机制的运行，能利用制度来进行管账。能让账目变得更为清晰。

4.重视对“三公经费”的控制。所谓的“三公经费”就是指公费出国留学、公车使用与公款接待。自八项规定实施后。我国对“三公经费”的控制愈来愈严格。运用各类方法来控制“三公经费”。例如，禁止公款消费、公款旅游与公款吃喝等形式，还要禁止出现单位人员私占国家公共财产与公车私用等现象。同时，应加强对公务招待支出的管控，全面遵循勤俭节约的基本原则，对公务接待的费用进行科学限制。此外，依照国家、省市规定，对单位人员出国进修资格进行严格的考核，从而更大程度上控制事业单位经济管理成本。

三、结束语

综上所述，为更好的发挥出行政事业单位的社会功能与服务职能，行政事业单位必须要加强自身建设，增强经济管理意识，结合市场经济发展的基本规律。对事业单位经济进行全面的管理。实现对成本的高效利用。当前，行政事业单位经济管理工作的实施，应建立完善的内部财务管理制度，强化对“三公经费”的把控，设定科学的绩效考核目标，从而提高经济管理水平，为行政事业单位的长足发展奠定基础。