“规范化”夯实高校基层党组织根基

■罗 昊 刘 杰 郝卫东

针对当前高校基层党组织普遍存在有些党员党性意识淡薄、部分党组织建设软弱涣散等问题，北京大学公共卫生学院党委坚持通过党委委员密切联系支部、选好配强支部书记、规范考评制度、倡导党群活动、严肃组织生活等五个方面，规范和加强基层党组织建设，取得显著成效。

北京大学公共卫生学院党委现有党员414人，共有党支部20个。针对当前高校基层党组织普遍存在有些党员党性意识淡薄、部分党组织建设软弱涣散等问题，近三年来，学院党委坚持通过五个方面的举措有力规范和加强基层党组织建设，取得显著成效。2015年和2017年，学院获北大医学部党务和思想政治工作先进集体；2014年—2017年，学院5名学生党支部书记当选“北京大学学生十佳党支部书记”。2013年—2017年，省部级科研成果奖（15项）中党员占80%，国家重点科研项目（29项）中党员占75%，影响因子10以上的论文作者（30篇）中党员占80%，历年北大医学部青年岗位能手100%为党员。

密切联系支部，加强监督管理

为全面了解各支部党建及支部活动开展情况，学院党委根据工作需要并结合专业特长制定《党委委员联系教工、学生支部办法》，7名党委委员各联系2—3个党支部。要求党委委员参加所联系支部的党员发展会、组织生活会，参加支部组织的各类活动，与支部书记及支部成员定期谈话谈心等，积极指导联系支部的工作，定期向学院党委书面汇报支部情况。

从2012年执行至今，党委委员联系支部制度有效发挥了党委对各党支部的监督指导和管理作用，及时有效传达上级党委重要指示精神，也让师生党员能够直接与学院党委沟通和交流思想状态，合理反馈政治和利益诉求。

规范支部换届程序，选好配强支部书记

学院党委20个党支部中，教工和学生支部各占一半，针对教工和学生支部的不同特点，党委有针对性地制订措施，出台《关于规范党支部换届程序的意见》及《关于选好配强党支部书记的若干意见》。

对于教工支部，学院党委要求党支部书记原则上由系室负责人兼任，为保证工作的连贯性及规范性，党支部每两年完成一次换届，如无特殊情况，党支部书记可继续连任。目前，系室教工支部书记全部由系室负责人兼任，支部书记在系室层面实行“三重一大”事项集体决策中有效发挥监督保障作用。

对于学生党支部，因学生党员具有入学及毕业流动性大的特点，党委要求各学生支部在每学年之初，制定动员新生向党组织靠拢的工作计划，采用各种形式介绍党支部基本情况、获得荣誉、优秀事迹以及支部开展活动情况。结合系室或年级全体学生大会，各支部的党委委员、支部书记进行新生入党动员，并鼓励本支部党员积极参与相关工作。要求各学生党支部提前部署党支部换届工作，拟换届支部向学院党委书面上报本届支部工作总结及换届申请，经学院党委批复后，支部召开全体党员大会换届选举。换届以差额选举的方式进行，按候选名额多于应选名额40%比例产生支部委员会候选人名单，经全体党员投票选举。新当选支部委员召开支委会投票选举产生新一任党支部书记。要求联系学生支部的党委委员参加支部换届大会，进行指导监督。

规范考评制度，引入激励机制

学院党委出台《关于进一步规范支部“三会一课”制度和交流考评制度的意见》，要求各支部每月固定时间，举行不少于一次的组织活动，形式不限，可为全体党员集体学习、主题党日活动或专题组织生活会。学院党委根据上级党委指示精神确定活动建议内容和范围，各支部开展活动并及时上报活动总结。党委要求支部书记每学期为本支部党员上一次党课，鼓励党员轮流上党课，鼓励支部邀请校外党建专家作专题报告，学院党委给予一定经费支持。

党员的严格管理是增强基层党支部凝聚力和战斗力的重要保证。学院党委建立党支部交流考评制度，每学期组织一次党支部交流会，要求各支部书记进行述职交流，由学院党委委员及全体支部书记考评打分，学院党委对评分高的党支部给予一定形式的奖励，并将考评分数作为评选优秀支部的重要参考指标。同时，在学院各级各类评奖评优中，增加教工和学生党支部书记及支部委员任职表现的加分权重，而且任职表现加分一般不百分之百覆盖，确保适度竞争的形成。通过交流考评制度和激励机制，党支部书记业务熟悉程度明显提高，工作程序明显规范，党支部书记及支部委员工作热情得到提高。

倡导党群活动，鼓励支部联合开展活动

学院党委在要求教工支部书记由系室负责人兼任的同时，建议在学生干部的选拔中，拟任班长人选一般应为正式党员，兼任党支部委员。班长及支部书记相互配合开展工作，建议支部活动与班级活动相结合，鼓励两个或多个支部联合开展活动，吸引非党员同学向党组织靠拢，学院党委将根据活动开展情况给予一定的经费资助。通过倡导各支部、党团、党群联合开展活动，使党组织的活动形式丰富化、活动种类多样化，将教学科研业务与党务理论学习有机结合起来，增进党员之间、党员和群众之间的沟通交流，加强和提升了党支部凝聚力和战斗力。

严肃组织生活，建立考勤制度

为进一步完善学院党组织建设、严肃党组织纪律、确保党组织生活顺利开展，学院党委对党组织生活建立分级考勤制度，对全体党员进行考勤登记。要求各级党组织活动召集人要对参加党员出勤情况按“出席、请假、病假、缺席”分类登记，对未参加活动的人员注明缺席原因。参加党组织活动迟到早退要说明理由。

由于学业压力、就业压力等，对正式党员的管理容易放松要求，出现发展结束则培养结束、教育结束等现象，正式党员的继续教育没有得到维持，这导致了党支部工作的规范性不强、制度不严。对党支部会，支部书记负责召集党员参加并登记考勤，原则上到会党员数大于支部党员数2／3方可开会。对不参加会议的党员，多于1／2次（含）应在相应范围内通报，预备党员推迟转正，并建议降低一个奖学金评选的等级。学院党委出台《关于严肃公卫学院党组织生活纪律的意见》后，各级党组织活动出勤率明显提高，党员组织纪律性得到加强，党性意识明显增强。