新形势下企业档案队伍建设的思考

严峰 高华

【摘要】档案管理是一门管理性质的专业，档案专业化已成为档案发展的基本要求，国家颁布的最新版《职业大典》首次将“档案业务人员”更名为“档案专业人员”，这一新定位，体现了国家对档案专业化的强调和考量。同时也对档案队伍建设提出了更高的要求。

【關键词】企业档案队伍；建设；思考

档案作为一门管理性质的专业，其管理工作已经在向高度知识化、高度集约化以及高技术化方面转变，档案管理需要具有综合性素质和管理能力的复合型人才，才能提升在档案服务方面的层次性。档案队伍建设事关档案工作全局，打造一支业务精湛的专业化队伍，是我们做好档案工作、适应档案工作发展新形势的关键。

一、档案队伍存在问题

（一）档案管理人员的理念需要更新。网络和信息技术快速发展极大地改变了档案工作的内容、方法和手段，档案工作正在经历从接收保管纸质档案到接收保管电子档案，从管档案实体到管档案数据，从手工操作到信息化操作，从档案资源分散利用到共享集成利用的变革过程，给传统的档案管理带来了翻天覆地的变化，传统手工作业与现代化管理方式的共存，成为目前档案工作中的基础性问题，束缚了档案人员理念的更新与发展。

（二）档案人员的服务意识和能力有待提高。现代企业的档案管理，转向档案信息资源的管理与配置。而部分档案管理人员仍然充当着库房管理员的角色，无法掌握档案信息化管理软件的使用方法，不了解电子数据的各种规律，不注重对档案信息资源的开发和提供服务，无法将所掌握的档案知识和资源转化为生产力。

（三）高素质档案人才匮乏。目前，企业档案从业人员90%以上非本专业人员，领军人物少，多数人员缺乏档案基础理论知识，专业化程度不高，很难适应技术进步、专业服务和管理创新的需求。

（四）海外项目专职人员缺乏。海外项目可能无专职档案人员，常常是由行政人员兼管，由于身兼多职，分身乏术，档案管理专业化程度低，工作连续性不强，可能造成档案管理混乱的局面。

（五）人才培养和确立机制不够健全。缺乏自身培养人才的能力，没有吸引人才的优势。在培养和造就人才方面，尤其是高端人才方面还没有一套切实有效的机制，建立健全教育培训管理体系，特别是教育培训管理制度、监督奖惩制度等规章制度还有待进一步落实。

二、加强企业档案队伍建设的几点建议

“十三五”期间，档案工作将面临新的形势、挑战和机遇，档案管理工作的深化改革，推进档案“三个体系”建设等，对档案队伍的建设都提出了新的要求；管理手段和方式的变革对档案工作者自身提出了挑战；档案数量的持续增加，载体形式的不断增多，企业档案的信息化建设和开发对档案工作者业务能力的要求也越来越高。建设一支高素质的、能适应企业档案事业发展的专业人才队伍是“十三五”期间必不可少的工作。

（一）通过完善企业档案队伍建设和培养的方法和途径。优化档案人才结构，扩大专业人才和复合型人才规模，持续促进档案队伍的专业化。建设高端领军人才队伍、高水平专家管理人才队伍、高素质技能型工匠人才队伍。

（二）加强思想作风和工作作风建设。对档案从业人员更新观念、勤于学习和思考、理论联系实际，自觉培养强烈的事业心和责任感，有高度的敬业精神，热爱档案事业。力求配备忠于及热爱档案事业、立场坚定、求真务实、开拓创新、具有较强的敬业精神和奉献精神、具有现代管理知识的优秀干部。

（三）加强业务培训，提升专业能力。档案业务培训是档案工作的重要基础，档案人员的专业能力直接影响档案工作效益，提升档案人员的专业能力，从而为档案工作提供更高效、更优质的服务。组织档案人员积极参加国家、省、市局举办的档案业务培训，学习新的档案管理理念、方法及业务知识，提升业务技能，结合档案工作实际，做到学以致用，取其所长，补己之短，力求兼收并蓄，以保证档案工作业务水平的不断提高。

（四）建立或完善绩效考核机制和人才评价机制。充分调动和发挥企业档案队伍的积极性和创造性，促进档案队伍素质不断提高。要做好人才规划和目标任务的衔接，细化分解，研究制定工作计划和阶段工作目标。建立健全跟踪监督、督查评估和绩效考核机制。

（五）以人为本，构建良好的工作氛围。赋予档案管理部门相应的待遇和地位，提高档案队伍的工作积极性、主动性。把建设高素质档案人才队伍放在更加突出的位置，构建与档案事业发展要求相适应的人才发展体制机制。通过引进、培养和社会化运作等方式，改善人才队伍结构，全面提升档案行业整体素质。

（六）明确人才工作重点项目。实施对档案人员进行集中轮流培训的档案人员能力建设工程，以选拔有发展潜力的档案人才，着重培养档案建设、信息技术、监管指导、收集整理、档案保护与保管利用、档案编研等领域专业人才。

（七）创新宣传形式、宣传方法和宣传载体。拓宽档案宣传渠道，提升档案工作的影响力。充分展示档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福大众的价值和作用。做好档案人才长期职业规划，树立强烈的人才优先发展意识，积极营造档案部门识才爱才敬才用才的良好氛围，推进档案人才工作规范化、制度化，保护人才合法权益。

档案队伍建设是一项复杂的系统工程，决非“一蹴而就”的简单过程，是队伍的思想理念、业务素质、综合技能的高度统一，涉及政策环境、业务培训、绩效考核、文化建设等方方面面，只有实现档案队伍建设的制度化、规范化、系统化，才能充分体现档案工作专业化的价值。