学校党建存在“五不”问题

■王乾高

学校党建工作整体不平衡。虽然学校党建整体有一定美誉度，“名声在外”，但具体到学校还不容乐观。部分学校党组织作用发挥不明显，要上级组织推着干，主动性不够，创新意识不强，工作上找不到切入点。部分学校党组织不能紧密结合中心任务开展工作，少数学校存在有组织无活动、有活动无效果的情况，使党建工作失去了生机和活力。全市各级各类学校对党建工作重视程度不同，认识上存在偏差，加上越来越多优秀教师集聚到城区学校，农村学校教师整体老龄化现象比较明显，学校之间党员素质和能力的差异也一定程度上导致学校党建工作的不平衡。

组织自身建设机制不完善。学校党建整体工作氛围不浓厚，口头上讲的多，实际上做的少，形式上重视，行动上忽视。目前，大多数实行党政“一肩挑”的学校，即使配置了副书记，也处于“一把手”校长的附属地位，校长把主要精力用于行政工作，党组织工作往往被忽视，成为薄弱环节。党政分设的学校，对“校长负责制”认识不清，认为校长是“一把手”，书记是“二把手”，重行政、轻党建现象比较普遍。有的把支委会开成了校长办公会；有的党组织活动实际上是布置行政工作会议；有的很少专门过党组织生活，把党组织活动与教职工活动混为一体，以学校行政工作取代党组织工作的应有功能。

干部选拔任用管理不科学。重视干部选拔任用环节工作，缺乏相应的跟踪培养、监管机制，干部能上不能下。用人导向方面，存在论资排辈、平衡照顾的思想，造成“老同志堆积、年轻人着急”的尴尬局面。有的干部思想理论水平不高，依法办学和解决复杂矛盾的能力不强；有的履行职责不力，上岗后的表现与上岗前的承诺差距明显，工作成绩不理想；少数快到龄或提拔空间不大的干部，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性。部分学校凭感情、用交情布置落实工作，干部队伍整体上威信不够，一边是干部抱怨工作多、待遇低，另一边却是群众对干部、工作方式方法、绩效考核系数十分不满，干群关系还不够融洽。

党员教师教育管理不适应。部分学校党组织存在要求党员履行义务的多、维护党员权利的少；要求党员奉献的多、给予的少；要求党员主动发挥作用的多、搭建平台的少的“三多三少”现象，特别是在党员教师的晋职、晋级、评选优秀教师、参与学校的重要活动等方面缺少有效的措施和优势，使党员的荣誉感和自豪感逐渐淡化。加上受不良现象的影响，部分教师对党缺乏正确的认识，产生了消极情绪，认为只要干好工作就行，入党不入党无所谓；有的认为党员教师和普通教师之间只是交纳党费的区别。少数党员教师追名逐利，讲究实惠，与教师的职业道德相违背，存在违规补课收费、搞有偿家教、收受家长“好处”等等。

学校党建活动保障不健全。学校党建活动的开展，虽然未受到经费的制约，但鉴于目前学校经费均实行预算制度，而学校党建工作没有真正列入专项经费预算，有限的公用经费对不少学校来说本身就“捉襟见肘”，为学校党建活动开展提供有效的保障也只能是一句空话，一定程度上影响了学校党建工作的开展。

针对上述问题，应进一步抓好工作统筹，抓准组织定位，抓优队伍建设，抓活党建活动，使全市学校党建工作形成区域特色。