“年检制”破解干部档案“四大顽疾”

■侯 杰

“档案经过年检，资料完整，内容详实，台账清晰，利用起来更准确、更方便。”丰县纪委案件审理室的同志因工作需要经常查阅干部档案，“年检制”带来的变化，他们最有话语权。

2014年10月至2016年6月，中央组织部在全国部署开展干部人事档案专项审核工作，集中解决档案存在的问题，干部人事档案规范化建设迈出了实质性的一步。如何按照全省“六个高质量”的新定位，确保干部人事档案管理真实、准确、完整、规范，实现档案工作高质量？丰县制定了《关于在全县推行干部人事档案“年检制”的实施意见》，探索实行档案“年检制”，一年一回头，短板补齐，问题清零，管好用活干部人事档案，发挥了干部档案在服务干部选任、规范干部管理、加强干部监督等方面的重要作用。

据丰县县委组织部分管领导介绍，管好干部人事档案，缺的不是制度，而是执行，扎实有力、严丝合缝的执行。档案“年检”，实际上就是严格执行“五不查”“三不转递”等规定，设立《档案查借阅记录簿》《档案转递记录簿》《出入库登记簿》《材料接收记录簿》和《档案花名册》等“四簿一册”，建立分类管理台账，将干部档案审核、接收、转递、利用、保管等关键环节全程记录在案，确保每个环节有迹可循。每年年底集中检查所有台账，完善相关资料，纠正错误信息，清收所缺材料，做到“当年档案当年清”。

“年检制”给丰县干部人事档案带来新气象。档案管理人员闫威说：“丰县档案管理最大的变化是更加标准、规范、科学，做到了档案材料归档完整，及时准确；档案检索目录齐全，排列合理；档案存放规范有序，方便存取；档案统计内容全面，数据无误，有效解决了管理工作中存在的档案资料收集不完整、保管不统一、整理不规范和归档不及时等四大顽疾，全县干部人事档案从‘混沌型’转变为‘清爽型’，从低层级转变为高质量。”

“年检制”同时促进了日常管理规范化。丰县强化问题导向，聚焦档案“微创新”，对长期存在、切口较小、对整体工作具有“牛鼻子”作用的“细微关键问题”，制定问题清单，抓住“三个节点”，积极谋划有效破解办法。抓档案接收进库节点，对交流任职干部、军转干部和新进干部档案严格执行“凡进必审”，不留瑕疵。抓年度考核、集中调资、干部调整和集中换届等节点，档案工作主动作为，及时跟进，严格审核归档材料，确保真实准确、规范完整，杜绝假材料，在规定时间内及时入档。抓借阅使用节点，严格执行保密制度和借阅审批制度，做到“证件不齐全不外借、手续不完备不外借、不符合规定不外借”，有效提升了服务功能。

走进丰县县委组织部档案室，钟声滴答，绿植旺盛，材料规范，管理有序，与其他业务科室的紧张忙碌相比，似乎进入了另一境界。“年检制是把严谨细致和久久为功有机结合，对所有干部一视同仁、对所有材料一丝不苟、对所有问题一律从严，以钉钉子精神做实做细做好干部档案工作，真正发挥为党管档、为国守史、为民服务的重要作用。”该县县委组织部负责人说。