核电机组大修安全管理探究

2018-11-21张艺洁马晓玺

中小企业管理与科技 2018年31期

张艺洁，马晓玺

（中广核核电运营有限公司，广东深圳 518124）

1 引言

核电机组大修的安全风险主要分为工业安全风险和辐射风险两大类，细分有高处坠落、火灾、窒息、人身伤害、误照射、体表沾污、内污染等风险。因此，必须对大修安全高度重视，加强安全管控，防止因管理不慎导致的安全事故。本文主要介绍核电机组大修安全管理的方法思路和良好实践，对我国核电大修安全管理具有参考意义。

2 核电机组大修安全管理工作的主要内容

2.1 组建大修安全管理组织机构

安全管理组织是开展安全工作、落实安全要求的重要媒介。一般大修开始前三个月，由大修指挥部负责安全管理的大修副经理作为组长召集工业安全监督员、安全队长和各参修单位的专职安全协调员组建大修安全管理组，代表大修经理开展安全准备工作，见图1。

图1 大修安全管理组

图2 各专业安全管理组织

同时，各部分及承包商单位内部也组建自己的安全管理组，由部门责任经理领导、专职安全员、班组安全员、项目负责人及全体项目组成员组成，负责部门内部的安全自查、监督和执行，见图2。

2.2 落实安全准备工作计划

在安全管理组成立之前，由主管安全的大修副经理主导，与工业安全监督员、安全队长一起完成安全准备工作计划的编制。从首次安全协调会开始，将准备工作计划下达，各专业专职安全协调员按照工作计划逐项落实安全准备工作。

准备工作中重点的工作有：人员资质审查、人员安全技能培训考核、安全管理规定学习、高风险工作识别与管理方案编制、区域安全管理责任的划分、安全相关工器具检查与采购、新学员的安全管控方案。

2.3 高风险活动的专项管控

在中广核核电机组大修中，高风险活动按照后果严重程度分为一、二、三级，专业在准备这些高风险活动的工作文件时必须填写高风险活动释放单，按要求写明具体的风险内容和预防措施。

大修安全管理组负责按专业对全部高风险活动逐一面谈，确认从专业责任经理到班组负责人、安全员都明确风险内容和释放单要求执行的安全措施。

大修执行期间，高风险活动负责人在执行到高风险内容之前，需要签署高风险释放单，并按照要求通知释放单里要求的监督人员到场检查和签字放行。

2.4 区域安全管理责任制的划分与落实

核电机组大修的地域范围广，交叉作业多，为了防止一些区域死角丧失安全管理以及一些交叉频繁的区域产生安全事故，大修安全管理组采取区域安全管理责任制的方式，在大修准备期间，与各专业达成一致，按照一定原则将各厂房各楼层各区域划分给各个确定的专业负责。这样做的好处是既能消除死角和多活动地带，又能明确责任主体。

2.5 制定安全管理巡视计划

按安全管理程序要求，大修前由大修安全管理组编制安全大检查和安全专项检查计划，各专业和承包商单位编制安全管理巡视计划。检查人和巡视人按照程序规定的频次执行检查计划，并在检查完成后提交检查结果。

各专业执行安全管理巡视计划的主导者是责任经理，指挥部对每周管理巡视的执行次数有严格的规定，不达标的将予以扣分和调查。同时，针对巡视检查的结果不能只包含非本专业的问题，也不能只是本专业的问题，这样的巡视结果将视为不达标。交叉的检查验证是确保各专业安全正常的补强措施。

巡视的结果均在安全管理系统里显示，供查阅，见表1。

表1 各专业安全巡视周计划

2.6 大修安全管理组运作形式

大修期间，除了上述的定期检查与巡视外，安全管理组的工业安全

监督员、安全队监督员、各单位专职安全员每天都会执行现场监督工作，并及时通报检查到的异常。

安全管理组每天下午定期召开日会，由安全监督员以及各专业专职安全协调员汇报当日现场监督检查结果以及当前关注的安全活动。安全管理组组长总结当天安全情况、评价当日工作结果、安排次日安全工作。

2.7 安全异常偏差调查

大修期间发生了安全偏差，由大修副经理联合安全监督员和安全队长确定违规条款，发出相应惩处通知，并当日约谈相关单位负责人及当事项目组核心人员，调查安全偏差的促成因素，并制定相关的纠正措施，跟踪项目组的纠正效果。

2.8 安全奖惩制度

从安全工作准备期间到安全工作执行期间，核电机组大修管理都有一套完善的奖惩考核体系。各专业安全协调员根据量化考核项目积极投入安全管理工作，准备工作质量高、现场检查发现问题或隐患、高风险工作管控良好等都会获得加分与奖励。相反，准备工作不足、未按要求执行巡视和监督、自己专业的安全问题被其他专业检查发现、因管控不到位出现安全异常事件，都会扣分与惩罚。