四川机构编制“1+8”政策体系领跑全国

机构编制是为党所有的十分稀缺并处于源头的重要执政资源。为进一步加强和改进机构编制工作，四川省近日出台全国首个“1 + 8”政策体系文件，率先在全国机构编制系统完成政策体系建设。“1”即《关于进一步加强和改进机构编制工作的意见》，是整个政策体系的“纲”。“8”个细化办法即《关于省级机构编制动态管理的办法》《关于建立设置产业园区管理机构长效激励机制的意见》等，是整个政策体系的“目”，重在深化落实总体意见，构建相辅相成的政策体系，同时形成八大工作重点和特色。

作为新时代四川机构编制工作的“四梁八柱”中的顶梁柱，《关于进一步加强和改进机构编制工作的意见》最大的亮点是提出“四个三”的理论成果，结束了机构编制工作没有理论支撑的被动局面。其中，“1个三”是坚持“三个资源”的理念，就是机构编制是重要执政资源、重要稀缺资源、重要源头性资源的理念；“2个三”是坚持“三个用编”的思路，就是对党委、政府作出的重大决策部署重点保障用编，对阶段性重点任务动态保障用编，对部门（单位）因编制紧张确实影响正常运转的限量保障用编；“3个三”是注重“三个转变”的方式，就是推进编制由静态管理向动态管理转变，推进机构由注重管理向同时注重激励转变，推进部分特殊行业和领域由岗位编制一体向岗位与编制管理适度分离转变；“4个三”是保持“三个定力”的状态，就是保持专注发展定力、从严治党定力、创先争优定力。

“1+8”政策体系出台的价值不仅在于它是全省、全国的首创，更在于它为四川开展机构编制工作提供了一个工作遵循。力争到2020年，建立起现代化的具有中国特色、四川特点的机构编制体制机制。