加强职业教育，服务乡村振兴

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，并将其列为全面建成小康社会决胜阶段坚定实施的七大战略之一，同时写入党章总则，这是史无前例的，是我党为适应新时代中国特色社会主义建设需要所做出的重大决策，为我国新时代社会主义建设注入了新的强大动力。乡村振兴战略，吹响了决胜小康的号角，也发出了中国职教建设的新动员令。随着乡村振兴战略的提出，职业教育有了新的使命，而其中一个最鲜明的特征就是全方位服务“三农”。这并不是说要推倒现有的职教体系，也不是强行要求非农职教进行作秀式地教改，而是倡导职业教育顺应新时代建设的需求，主动对接农村。此外，由于应用型人才培养的逻辑、路径和理论方法是相通的，所以客观上职业教育的育人经验大多可以迁移到乡村振兴中去，为农业现代化服务。

一、改革发职业教育是实施乡村振兴战略的重要抓手

乡村振兴，是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。党的十九大明确指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，我国发展不平衡不充分的问题主要是城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题。近年来，我国城市化进程不断加快，城市化率已从1978年的18%攀升至2016年的57.4%，但由于农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设，而对农村建设相对重视不够，导致乡村区域发展相对滞后，随之而来的乡村衰落问题逐渐显现。十九大报告对于乡村发展战略的总要求，是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施乡村振兴战略，完成乡村振兴的各项历史任务，必须充分调动人的积极性，充分发挥千千万万的广大在乡劳动者的主体作用。农村人才匮乏，乡村劳动者综合素质较低。据2010年第六次全国人口普查数据，我国6岁及以上乡村人口中文盲占7.25%，小学和初中文化程度的分别占40.84%和44.91%，高中阶段教育文化程度和接受过高等教育的仅占9.74%。国家统计局《2015年全国1%人口抽样调查主要数据公报》显示，当年的抽样调查与2010年的全国人口普查相比，具有大学教育程度和高中教育程度人口数量有了明显上升，具有初中教育和小学教育程度人口有了明显下降。但是，由于各地农村高中阶段教育学生毕业后绝大部分选择了离开农村，因此农村成人受教育程度实际上并没有明显上升。改革开放以来，我国职业教育逐步恢复、发展，为培育农村实用人才和提高劳动者素质，促进农村社会发展做出了重要贡献，但是由于各种原因也存在许多问题，如区域发展不平衡、教学设施不适应需求、办学质量不能满足需要等，甚至有的地方已经难以为继。中央指出，实施乡村振兴战略必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。显然，改革发展农村职业教育，加快农村各类人才和高素质劳动者的供给，应是国家乡村振兴制度性供给的重要内容。对此，我们一定要提高认识，坚持把改革发展农村职业教育作为实施乡村振兴战略的重要抓手，确保有关各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、职业教育在实施乡村振兴战略过程中可以大有作为

要实施乡村振兴战略，解决好发展不平衡不充分的问题，就必须培养、造就大批农村用得上、留得住、干得好的农村发展建设带头人和各类技术技能人才。多年来，我国大多数职业教育学校特别是县级职教中心坚持面向当地各个产业对劳动者的需求设置相关专业，为当地现代农业发展、农村劳动力转移和农村城镇化建设培养了大量人才，积累了丰富的经验。在新时代新形势下，职业教育作为培育乡村各业人才的核心基地，不断深化体制机制改革，提升服务和创新能力，推动农业农村优先发展与农村职业教育优先发展紧密结合无缝连接，充分发挥多功能作用，将对实施乡村振兴战略和决胜全面建成小康社会发挥重要的作用。对于职业教育这个与经济社会产业联系最为紧密的教育类型，联合国教科文组织《修订的关于技术和职业教育的建议书》全文100条中有12条专门论及扶贫助困，其中第2条明确提出应将技术和职业教育视为“有助于减轻贫困”的一种方法。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》也明确要求，“把加快职业教育发展特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来。”无数案例表明，职业教育不仅能最大限度地开发贫困地区人力资源优势，使贫困人口通过获得一技之长尽快就业创业，限时脱贫“消化存量”，还能帮助贫困家庭子女改变命运，阻断代际传递“防止增量”。把扶贫同扶志、扶智结合起来，既是提高职业教育办学效益的重要措施，也是推进职业教育精准扶贫的迫切要求，对实施乡村振兴战略有着不可替代的作用。黨的十九大要求：“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”“大规模开展职业技能培训”。习近平总书记在江苏调研时指出：“实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。”对农村职业学校进一步加强建设、使之继续办好各层次职业学历教育的同时，进一步巩固其各类非学历职业培训职能，特别是切实加强农村文化及农民高尚道德情操的引导和培育，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，必将会更好地发挥这一成人教育和继续教育重要阵地的作用，推动国民素质与乡村建设不断跃上新的台阶。

乡村振兴战略的实施是职业教育发展的时代机遇，也是职业教育实现内涵发展、创新育人模式的内在要求。服务和担当乡村振兴的重任，职业教育责无旁贷、任重道远。

参考文献

[1]张志增 《实施乡村振兴战略与改革发展农村职业教育》《中国职业技术教育》2018/2

作者简介

王迪（1982-） 山东巨野人，硕士，讲师，研究方向：思政教育

（作者单位：山东交通职业学院）