浅论军队财务管理内部控制

魏玮

摘要：军队的财务管理有别于一般的企事业单位。他关系着军队的资金是否能合理的运用。军队的财务管理状况对整个军队的正常运行有着很大的影响。内部控制是对军队财务管理有效约束机制。他能保证军队的财务工作在监督下稳定运转。

关键词：军队财务 财务管理 内部控制

一、内部控制对军队财务管理的重要性

财务的内部控制工作的目的是让财产的安全得以保障、更真实的反应会计信息，以此实现资金效率的提高。财务的内部控制管理效率直接决定着军队的管理效率。我国的《会计法》对会计内部控制有着明确的规定，规定财务工作人在进行财务管理工作的时候，应该将责任划分明确。为了规范财务管理行为，还陆续颁布会计的内部控制规范，这样就能够对企业或者单位的漏洞进行监督，保证会计工作的顺利进行。军队的财务管理也是全国财务管理组成的部分，因此在军队中的财务管理工作也应该具有内部控制的规范。

二、军队财务管理内部控制的问题

中国的国际地位不断上升，随着“一带一路”经济政策的兴起，中国的世界影响力也是与日俱增，2015年9月3日阅兵式讲话中，习近平主席提出要裁军30万这个重大决策，能够体现我国和平发展的原则，也能削减军备经费，提高军队的精锐度，强化军队建设的精与良，财务内部控制首要工作内容。当前，军队财务内部控制方面还存在着诸多的不完善，军费贪污现象相对严重，内部控制机制不够完善，财务监督不彻底，财务管理模式缺乏现代化与信息化的支持等等，是导致军队财务内部控制缺失的主要原因。白军队财务全面清查活动的提出，国家致力于军队的财务建设工作。

军队中部分领导对财务内部管理意识不强，并不能认识到内部管理的重要性，这样就使军队财务管理的内部控制无法有效进行，财务监管部门也难以起到监督的作用，也容易给制定的财务制度带来断档的情况。除此之外，制度的制定是由财务部门自己来完成，执行者和制定者由同一部门来完成，出现这种情况的原因不仅有领导部门认识不全面还有制度本身不能够给工作人员带来约束感，这样就会让工作人员忽视制度的存在，从而不能正常的进行工作。而制度本身存在的连续性、非配套性和非系统性也为财务部门内部进行财务活动时，提供了违法的机会，为军队财务监管效能的正常发挥和工作的开展带来严重影响。

三、加强军队财务内部控制管理的策略

军队财务虽然属于我国财务管理的一部分，但是仍然有其特殊的存在。在军队的内部控制管理中运用内部控制的一些方法让内部控制问题得到不断完善是非常重要的。

（一）完善财务管理内部控制组织结构。军队财务内部控制管理中，组织机构设置是十分重要的一部分，组织机构的设置能够让财务管理进行到更深层次更广泛的部分。军队财务内部控制工作的完成，需要一支具有专业技术和职业素养的高质量财务管理队伍，这也是保障军队财务内部控制实施的必备条件。另外，应制定严格的财务管理制度，用制度来约束和监督财务人员的行为，杜绝徇私舞弊的发生。同时制定合理的财务人员薪资管理制度与激励机制。对于财务人员的專业化方面，要实现会计财务管理的信息化，保证持证上岗，是保证财务内部控制质量的一个重要方式。

组织协调控制同样也是财务管理中较为重要的组成，拥有了组织协调控制才能够让其他的控制类型发挥出应有的作用。想要让组织协调控制得到保障就需要注意各方面的控制问题，首先是上下级的控制。上下级之间有着控制与被控制的关系，但是这两者之间仍然会出现信息不对称、上缴过程不按照规定等问题。其次还应该注意部门与部门之间的控制问题，看是否有部门之间形成小团体，利用职位获得不法利益的情况。最后还应该注意的是财务管理人员的控制，看经费的流动、物资的发放是否出现问题，出现问题后的解决方式等等。只有对各种情况都能够全面的掌握，并加强各方面的控制才能够让组织协调问题得以实现。

（二）加强对军队财务的监督。通过整体预算的控制，能够让各级能够更充分的了解预算的项目、标准以及审核的标准等，这样才能够让预算的执行得到保障。还应该要注意的是预算执行的监督过程，确保预算能够按照相关的规定进行执行。之后还应该对整个预算的执行进行考核这样才能够对预算的整体情况进行了解，并从中发现问题，找出解决问题的方法。

审批控制对于财务监督来说也是重要的环节。审批环节应该拥有严格的控制规范以及授权批准控制原则。除此之外责任的划分也应该明确的进行，这样才能够在出现问题时避免责任不清的情况。加强党风廉政建设，提升军队建设水平，内部监督小组要不定期或定期的对内部财务运作信息进行抽查，对资金收支凭证进行核对，收集相应的资金票据，一旦出现票据缺失现象，应追究相关财务管理人员的责任，实施对财务的严格审查，是提高资金控制力度的重要方式。

（三）创新军队财务内部管理模式。军队财务管理工作要与时俱进，就需要军队在财务内部控制模式上实施改革和创新。财务管理上要做到信息化管理，这更有利于军队财务管理效率的提高和质量的提升，日常财务管理数据及时地录入到系统中，保障数据稳定性和安全性。同时，要对财务信息化系统进行及时的维护与管理，做好网络系统的安全防护工作，借助防火墙技术、入侵检测技术等实现对数据的安全防护，以提高财务管理的机密性。

四、结束语

军队的财务管理问题影响着军队的凝聚力以及军人的实战能力，因此应该加大对于军队财务管理问题的关注程度。内部控制是对军队财务管理有效约束机制，他能保证军队的财务工作在监督下稳定运转。针对军队财务内控工作，国家也出台了相应的政策，加大对军队财务的清查与抽查力度，强化财务监督，创新财务管理模式等等，是提高军队财务内部控制水平的有效方式。