用忠诚谱写人生华章——记黎城县监委委员樊志荣

■ 冯 波 原腊苗 赵雪岗

忠诚是共产党员最重要的政治品质，也是纪检监察干部第一位的政治要求。现任黎城县监察委员会委员的樊志荣，把他人生最宝贵的年华挥洒在了所钟爱的纪检监察事业上，用三十多年的勤奋、执着、担当践行着对党和人民的忠诚。

用坚守淬火忠诚

对有的人来说，坚守一件事，不是因为欲望，也并非诱惑，而是遵从自己内心的声音。

1987年，樊志荣刚刚从大学毕业，就被分配到了黎城县纪委，从此，他走上了纪检监察的工作岗位。作为一名基层纪检监察干部，30多年来，他以对党的事业高度负责的精神，抛却浮名功利，用自己平凡而又执着的努力，圆满完成了组织交给他的一个个任务。

2011年8月，樊志荣在负责调查一起案件期间，由于长时间加班劳累引起低钾性麻痹，人近乎瘫痪。为了不影响案件查处工作，他一边在现场输液，一边继续工作，领导和同志们都劝他休息休息，他婉言谢绝了大家的好意，说：“这个案子我一直在跟进，现在到了案件调查的关键时期，机会稍纵即逝。再说案件当事人还有暴力倾向，我担心你们的安全。”

在他精心组织和不懈努力下，此案最终查实。案件当事人因挪用资金30万元、抽逃注册资金20万元、侵占集体资金9万余元等，违纪违法事实，受到了党纪国法的应有惩处。

时隔6年多，黎城县纪委常委、监委委员张剑波依然记得当时的情景。那时，张剑波还是黎城县公安局经侦队的一名警察，他与樊志荣一起参与了这件案子的调查。他说，其实老樊还有一个事情没提及，那名案件当事人不仅仅是个法盲，实际上还是个村霸，不仅不配合调查，还寻衅滋事，甚至对办案人员威胁恐吓。对于这些，樊志荣从来没有屈服，而是采取各种办法，层层剥丝抽茧，将整个案情水落石出。

2001年5月，樊志荣的母亲被查出患上癌症。作为儿子，他在老人家去世前二十多天里，每天下班后从县城坐30多公里公共汽车回老家去陪母亲，第二天再坐早班车按时到单位上班。同事们怕他因奔波太劳累，都劝他说：“你现在情况特殊，要不直接请假回家去吧。”樊志荣却说：“没什么，我辛苦点儿，母亲有安慰，工作也不误，这不很好吗？”

档案整理是一项极其繁琐的系统性基础工程，需要细心、耐心和责任心。刚刚大学毕业参加工作的樊志荣，在很长的一段时间里就做的是这样一项工作。

在那个时代，大学生很少，属于非常稀有的资源，当别人都争着抢着去干查办案件这样能出头露面的工作的时候，樊志荣却一头扎进了档案整理工作中。他说：“工作资料整理得好就是历史，如果不整理就是一堆废纸，这工作有啥不好。”抱着这种认识和理念他先后编写了黎城县纪委1950年到1992年大事记和历史沿革，组织人员对1993年10月以前的1538卷（件）纪委的所有文书档案和案件档案等进行了立卷归档，一举达到省级档案管理标准。在审理室工作期间，他将1993年至2012年这19年的资料整理形成档案131卷。2015年，他又组织人员将黎城县纠风办2002年至2013年期间的849件档案资料进行整理后，移交给县档案馆保管。

通过樊志荣等同志的努力，使黎城县纪检监察档案工作上了一个新台阶，提升了档案工作的规范化、系统化、科学化水平。对樊志荣来说，整理档案工作也让他受益匪浅，让他系统地学习了与纪检监察工作相关的规定、文件等，形成了对纪检监察工作更系统的认识。长达30年的丰富积淀，提升了自身的理论水平、业务能力和工作素质，将自己锻造成了黎城县纪检监察工作的“活字典”。

用智慧照耀忠诚

纪检干部办案不仅要有热情，还必须有足够的智慧。多年的工作经历，樊志荣积淀了许多工作经验，让他面对复杂问题有着独到深刻的见解。

在黎城县纪委监委，“有事情，找老樊”成了大家的口头禅，一遇到疑难问题，樊志荣就成了同志们的“活字典”“主心骨”，因为他总能拿出解决问题的锦囊妙计。为了提升自己的业务能力，樊志荣不断充实自己的头脑，学习新的知识。十八大之后，纪检监察工作中的新思想、新要求、新规定不断涌现，为了适应这种新的形势，樊志荣自费购买数千元参考资料钻研学习，迅速提高自身业务素质，提升工作水平，同时还开始自学法律知识，参加了国家司法考试。正是靠着这种爱钻研爱学习的品质，靠着对业务的精通，他不仅成为了同志们的“活字典”，还成了县纪委监委领导的好帮手和参谋长。

2016年春节刚过不久，人们都还沉浸在浓浓的节日气氛中，然而在黎城县委、县政府的大门口，却围着二十多名集体上访的群众反映村党支部书记、村委会主任的违法违纪问题。这个村的上访告状是从2014年底村委换届以后开始的，县乡纪委已经组织查处了三次，相关人员也受到了处理，但群众上访诉求仍没有得到彻底解决。

面对这一难题，县纪委常委会经研究决定，让时任县监察局副局长的樊志荣牵头处理。当天，樊志荣就带着相关办案人员，踏着积雪深入到了村里。老党员、村民代表、普通百姓，但凡能够提供真实情况的人，他们一个一个挨着询问。一个多月的时间，他们梳理出了相关问题47个。

“纪委可以调查，但是如何处理必须按照纪法分开的原则。”为了彻底解决问题，樊志荣经请示县委同意，根据黎城县委反腐败领导协调小组的工作职能，将调查中发现的47个问题线索分解到公安、检察、卫计、林业、国土、经管等8个部门，并要求相关部门根据自身的职责要求，再次进行调查核实。

经过半年多的工作，相关的8个部门分别在该村对上访群众进行通报答复，并且得到了他们认可，取得了良好的效果。

在走访的那些日子里，曾有村民问过樊志荣，“你们天天来村里，你们就没有休息时间吗？”樊志荣回答说：“想清闲就别当纪检干部！”

用真情润泽忠诚

樊志荣是一个有着34年党龄的共产党员，作为一名基层纪检监察干部，他心有大爱，心系群众，时刻不忘维护群众的利益。他对待侵害群众利益的案件，不拖不等，视为己事，从速办理。

一提起樊志荣，家住黎城县教育局家属楼的李素萍就赞不绝口，“绝对的好干部，没一点架子还办事！”

这还要从2013年说起。当时，李素萍一家已经搬到县教育局家属楼11年了，但房产证迟迟办不下来。之前是因为丈夫病重，两个孩子都在上学，李素萍一直无瑕过问。后来，她去找相关部门，工作人员说要提供土地证。再后来，不但房产证没办下来，土地证也不见了。多次办理无果后，李素萍将这一问题反映给了县纠风办。

时隔不到一周，在黎城县举办的“政风行风面对面”活动现场，时任县纠风办主任的樊志荣让李素萍向相关部门领导当面提问、现场回答办结时限。很快，李素萍家的房产证就办妥了，相关人员的责任也得到了严肃追究。

多年来，在县领导的支持下，在同志们的配合下，樊志荣组织参与为当地群众办了许多实事。在他的推动下，309国道与东河大桥十字路口多年存在的交通隐患消除了，使附近的2000多名居民和上下学的孩子出行有了安全保障；县城里上百户高层住户因水压不够时常没水吃的状况得到了根本解决；东阳关镇某村的11户群众拿到了10多年要不回的村委会违规收取的宅基地审批押金、宅基地费……“老百姓不容易，咱干工作必须真心换真心啊！”樊志荣的工作热情不仅体现在对待群众的困难上，还体现在对同事的爱护中。从事纪检监察工作30年，凭工作能力、业务水平、工作实绩，多次有提拔、重用的资格和机会，但他总是把机会留给年轻的同志，自己一如既往地扎根在基层，服务在基层，奉献在基层。

用担当诠释忠诚

在黎城县纪委监委，谁都知道樊志荣是个坚持原则、敢于担当的人，他30年如一日，以执着的坚守和出色的业绩，实现着他对党无限忠诚的人生追求。

“定性是案件的生命。如果定性错了，就是冤假错案”。樊志荣常说：“忠诚不仅要实干，还要会干，更要敢担当，特别在纪律审查中，要对审理质量负责、对组织负责、对当事人负责。”

2007年，他审理县某局局长案件时，调查组认为其违纪性质是贪污公款。他经过对证据和事实严格审查后，提出了不同意见，认为不构成贪污。最后，经市纪委审理室审核后，认定为违反财经纪律性质。

1998年他在审理时任某单位领导在高考招生考试中帮助女儿传纸条案件时，调查组认为其违纪性质属于违反社会管理方面的其他错误，建议轻处，樊志荣依据相关法规进行了细致的分析，认定其行为属于在招生考试中弄虚作假错误，并根据案件中的责任和后果，建议给予其留党察看一年和行政撤职处分。事后他将对此案件的定性分析整理成了《如何运用违纪错误构成要件认定在招考工作中的弄虚作假错误》案例分析，在山西纪检监察信息案件审理专刊发表。

“纪检干部讲究的是事实、是公平正义，不担当的人绝对做不好。”樊志荣的话很平淡、很朴实，但很坚定。他作为一名普通的基层纪检监察干部，他用自己的实际行动体现了纪检监察工作公平公正公道的办案原则，用实际行动维护了纪检监察部门执纪的权威性与严肃性，实现了政治效果、法纪效果、社会效果相统一。从事审理工作19年，审理的违法违纪案件有721起，被市纪委监察局授予案件审理工作突出贡献奖荣誉称号。

樊志荣没有那么多惊天动地的事迹，但他却几十年如一日以坚定的理想信念，以执着的工作热情，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。