扬帆奋进正当时 砥砺前行谱新篇——晋能集团煤炭产业安全高效清洁发展之路

■姚宇玲

近年来，晋能集团坚持“清洁能源规模化、传统产业清洁化、煤电网+一体化”的发展思路，以建设一流清洁能源集团为战略目标，不断深化企业改革、优化产业结构、推进企业转型升级，全力打造以清洁能源为主业，煤炭、电力电网、房地产为辅业，新材料、金融为新产业的“一主、三辅、两新”产业格局。

煤炭是晋能集团的基础产业。目前，晋能集团煤炭板块生产矿井达到69座，其中17座矿井达到省一级标准，21座矿井达到省二级标准，拥有先进产能煤矿60座，煤炭投产和试运行产能达到7720万吨，煤炭产业取得长足发展。

进入新时代，晋能集团在党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在山西省委、省政府的正确领导下，不忘初心、奋力拼搏，一路披荆斩棘，不断发展壮大，实现了一次次的突破，成功走出了一条安全、高效、清洁发展之路。

对标一流建设本质安全型矿井

2009年，晋能集团紧紧抓住全省煤炭资源整合的历史机遇，共兼并重组整合矿井448座，整合后保留矿井165座，占全省矿井总数的15.6%，煤炭资源保有储量110亿吨，整合后规划产能1.44亿吨/年，占全省产能的10.8%。随着生产矿井数量和产能增加、产量提升，煤炭生产已经成为集团的基础产业。

由原来收费管理型企业转型涉入煤炭生产行业，煤炭生产管理专业人员极度缺乏、管理经验不足，面对165座地质条件差异大、资源储量不均、各方利益矛盾集中的整合矿井，如何实现亿吨级现代化煤炭大集团的战略目标？经过几年的探索实践，晋能人找到了适合自己的发展道路，就是坚持“办大矿、办安全高效矿、办现代化本质安全型矿井”。集团要求每一座矿井无论储量和产能多大，必须按照“系统合理、装备先进、管理到位、操作规范”的标准进行建设和管理。

坚持办矿理念和建矿目标，晋能集团各煤业公司从矿井设计入手，狠抓设计优化，确保以最佳的方案建设矿井，把好煤炭生产第一道关口。设计优化坚持能露采不井工、能平硐不斜井、能斜井不立井的原则，坚持一次采全高的原则，坚持皮带连续运输和尽可能取消井下煤仓的原则，坚持无轨胶轮车和无极绳原则，坚持做大做强通风、排水、运输系统的原则，坚持应用现代化技术装备的原则。自我约束，推行煤矿安全准入制度。推进了煤矿安全生产管理机构健全，安全生产管理制度完善，安全投入保障和安全主体责任落实。夯实专业基础，提升管理水平。研究煤层赋存情况，准确掌握地质资料，为安全生产创造前提条件；研究装备和技术，核心装备以现代化为前提，突出“高新精尖”，实现减人提效、无人则安的目标；研究系统和环节，贯彻落实山西省“矿井建设六大标准”，建设符合“七高一文明”要求的现代化矿井；研究人员和队伍，坚持“人才强煤”和“人力资源优先发展战略”，逐步提高员工队伍素质；研究公司化运作、专业化管理、市场化服务管理模式，夯实煤矿管理机制体制基础。隐患治理狠抓瓦斯煤尘治理、水害治理、立井和斜井运输、小煤窑灾害治理和顶板管理几个关键点，提升矿井的抗灾减灾能力。

在科学办矿理念的引领下，经过高标准建设，三元、王庄、沙坪、磁窑沟、泰山隆安、泰安、裕兴、程庄、上社、昊兴塬等一大批符合办矿理念的安全高效矿井率先建成，全部实现了综合机械化采煤和一井一面，开采中厚煤层的矿井装备了大采高支架，无轨胶轮车辅助运输开始实现。同时，一大批大功率采煤机、大功率运输机、智能风机、超前支架、千米钻机等现代化技术装备投入使用；以长治三元王庄煤业防治水治理示范矿井、阳泉保安煤业瓦斯治理示范矿井和忻州天河煤业露天开采示范矿井为代表，针对瓦斯治理、矿井水害防治、立井和大斜坡运输、洪水灌井危险、自然发火、供电安全等矿井重大灾害治理的具体措施得以落实。矿井安全质量标准化水平稳步提升，三元、马堡、沙坪等矿井达到了国家级质量标准化，磁窑沟、程庄、上社等矿井达到了一级安全生产质量标准。机械化程度提高，作业队组减少，入井人数得到有效控制，系统优化和技术装备更新，矿井综合生产经营能力稳步提高。

转型在路上，发展无止境。晋能集团着眼长远，对标一流，主动作为，千方百计推动煤炭产业做强做优做大，努力向先进产能矿、一级标准化矿、绿色智能矿、本质安全型矿奋力前进。

安全第一推动煤炭产业高质量发展

“煤炭产业要突出安全高效，实现提质发展。”在2018年工作会上，晋能集团确定2018年为“质量效益年”，进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实安全生产各项目标，大力推进集团高质量发展。

安全是前提，管理是基础，技术是支撑，人才是关键，文化是保障。近年来，集团在安全生产管理方面，积极探索各种有效的途径和模式，为煤矿高质量发展铺路架桥。集团确立了“集团公司+板块公司和市公司+煤矿”的管理架构，煤炭产业“三级架构、两级管理”的运行体制进一步完善，集团对煤矿的战略型管控和二级公司对煤矿的运营型管控得到加强，形成了机构扁平化、运行高效化的管控格局。

——推进“三真”管理，努力实现责权利相匹配。狠抓“三基”工作，夯实安全基础;加强安全生产标准化建设，夯实安全根基；狠抓应急救援工作，提升风险防控能力；狠抓安全培训，提升全员素质；狠抓安全绩效考核，推动安全管理上台阶。狠抓“六大体系”建设，促进安全形势稳步好转。

——完善责任体系，推动安全责任落实。各级公司按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，完善安全生产责任制体系；完善组织体系，确保安全责任到人；完善制度体系，确保管理有章可循；完善技术体系，注重科技兴安；完善监督体系，加大处罚力度；完善管理体系，提高了管控能力。

——安全检查不断线，保持安全生产高压态势。持续组织开展安全大检查、安全挂牌专项督查、周四安全生产活动日等；涉煤公司、煤矿积极配合驻地煤监局、各地管理部门开展煤矿全面安全“体检”。坚持问题导向，对瓦斯防治、水害治理、机电管理等重点环节进行持续专项整治。推行“双重预防机制”建设工作，提升安全保障能力，建立了风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

——探索瓦斯治理新举措。落实“高瓦斯矿井低瓦斯开采，高瓦斯矿井高标准管理，低瓦斯矿井高瓦斯管理”的工作理念，立足先抽后采，坚决做到瓦斯“不突出、不超限、不积聚”。出台《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”实施细则》，各涉煤公司结合所辖矿井实际制定具体落实“十二条红线”实施办法，提升了瓦斯治理责任心和紧迫感，切实做到瓦斯防治各项工作落到实处，确保矿井安全建设生产。

——开发防治水工作新手段。专项调研，摸清矿井水情水害，实现“摸清水”目标。完善预测预报，利用物探、钻探、化探等技术手段，查清老空区及积水范围，查清隐伏构造及煤岩层变化情况，充分发挥预测预报作用。强化超前物探、钻探管理和探放水效果的验证工作，确保各项措施落实到位。强化重点隐患督导工作，及时对矿井涌水异常变化的矿井，进行现场督导，保证矿井安全。

——提高顶板管理新水平。以提高煤矿支护质量为目标，组织煤矿与科研院所合作开展顶板支护方法、支护参数探索与研究，围绕地质构造、围岩性质、力学分析等参数，建立地质档案，科学确定支护形式、参数及材料。积极推广连采机、掘锚一体机和大采高支架、综放支架、两巷超前支架、顶板离层在线监测仪等高新装备，提高顶板管理水平。

——持续抓好机电管理。加强矿井防爆电气设备管理，严格设备入井前防爆检查和现场检查，保证电气设备运行安全。加强立井提升、大斜坡运输、无轨胶轮车运输、煤仓上下口等环节的管理，保证了运输安全可靠。

——大力实施“人才强企”战略。多渠道、多举措吸引引进大量煤矿管理和技术人才，全面推行先入校后入矿，变招工为招生制度，提升员工基础文化素质；建设了“煤炭行业远程教育培训网”，推动安全培训教育工作水平扎实提高；强化岗位实操培训，开展职业技能鉴定、技术业务交流、职工技能大赛等工作，集团五小竞赛成果显著，职工参与率达95%以上；与专业院校合作，开展矿长培训、机电、防治水等紧缺工种的专门培养；组织开展“四支队伍”素质提升等培训班，每年累计培训各类人员1万余人。

——全面加强安全文化建设。培育和实施了以“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”为核心的“能安”安全文化，完成了企业文化的七项成果，开展全面集团安全文化宣贯，大力推进“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”的转变，推动企业安全管理由“制度管理”向“文化管理”转变。通过创办《晋能安全》期刊、《安全生产简报》、晋能安全微信平台等安全宣传载体，营造了安全文化氛围；组织开展了“干部上讲台、培训到现场”、安全事故警示教育、青年安全生产示范岗、“安康杯”知识竞赛等活动，传播安全理念，提高安全认识，引导安全行为。

几年来，经过不断探索和实践，逐渐形成了具有晋能特色的“136”安全管理模式和“333”安全举措，通过安全生产管理模式的应用，不断完善“六大体系”，优化应急预案，规范瓦斯、水害等重点灾害应急救援物资的储备，提高从业人员防灾避险能力，积极推行“双重预防机制”建设工作，提升安全生产保障能力，促进安全生产形势平稳有序。

科技驱动致力煤炭生产高效创新

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。晋能集团坚持科技强企的工作思路，把科技创新摆在企业改革发展的重要位置。

晋能集团高度重视煤炭产业科技攻关和新技术、新装备、新工艺的推广和应用工作。组建成立了“晋能技术研究院”，引进并设立了“康红普院士工作站”，以“采矿支护技术”“瓦斯灾害防治技术”“煤矿水害防治技术”三个研究所为产学研平台，推进煤炭科技创新平台建设。

近年来，晋能集团与煤炭科学研究总院、重庆研究院、沈阳研究院、中国矿业大学、太原理工大学、天地科技公司等科研院校开展产学研合作，进行瓦斯治理、老空积水防治、深部高应力顶板管理、蹬空开采支护技术等研究。截至2017年年底，累计申请专利118项，授权专利98项，参与和制定标准8项，获省部级科技奖励5项。

安全高效，离不开自主创新。一直以来，晋能集团积极组织各煤矿实施煤矿生产机械化、自动化、信息化和智能化改造，深入推进“机械化换人、自动化减人”工作，推行“无人化开采”和“无人值守”等先进适用技术，提高设备、环境的本质安全水平。目前，晋能集团所属矿井全部实现了综合机械化采煤，所有煤巷、半煤岩巷掘进均实现了机械化掘进。

在科技的引领下，王庄煤业、保安煤业分别被纳入国家级防治水和瓦斯治理示范矿井；泰山隆安煤业被中国煤炭工业协会授予“特级安全高效矿井”荣誉称号；沙坪洗煤厂选煤技术创新技能大师工作室荣获“国家级技能大师工作室”称号；三元煤业被省煤炭厅命名为“安全质量标准化建设模范矿井”；王庄煤业荣获“2016年度省煤炭科技创新示范矿井”称号；沙坪煤业、王庄煤业被省煤炭厅命名为“现代化矿井”等。

清洁发展争做能源革命排头兵

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要建设美丽中国，推进绿色发展。我省提出要围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，坚定不移推进煤炭行业安全高效清洁发展。

2018年，晋能集团将战略目标由“建设一流综合能源集团”升级为“建设一流清洁能源集团”，建立以“清洁能源为主业，煤炭、电力（电网）、房地产为辅业，新材料、金融为新产业”的“一主、三辅、两新”产业体系。煤炭产业作为晋能集团第一大产业板块，在“建设一流清洁能源集团”过程中，必须树立“办先进产能矿、办一级标准化矿、办绿色智能矿”的办矿理念，走“减”“优”“绿”之路，向安全高效、清洁低碳转型，争做能源革命排头兵。

在山西省公布的2018年煤炭行业化解过剩产能关闭退出矿井名单中，晋能集团所属演礼等7座煤矿今年即将关闭，退出产能475万吨。今后三年，集团还将关闭退出矿井42座。为实现目标，坚定不移推进减量置换和减量重组，化解过剩产能，减少矿井数量，持续提高先进产能占比，加快推进煤炭产品清洁低碳化，加大原煤洗选加工力度和比重，2020年原煤入洗率将达到85%以上。

“绿水青山就是金山银山。”晋能集团积极响应党和国家号召，坚持源头把关、过程控制行动，降低末端治理成本，守住环保底线，像对待生命一样对待生态环境。

晋能集团在机构改革中专门成立了环保节能部，建立起由集团公司、市公司、煤矿企业构成的三级环境保护管理组织体系。明确各级单位环境保护工作第一责任人，制定完善环保节能工作管理制度，严格煤矿工程建设项目环境保护工作源头管控，过程监管和环保工程竣工验收。今年以来，对15家二级公司和65家基层企业开展了环境保护管理标准化考核工作，通过检查考核，各生产企业环境保护主体责任意识增强，环境保护工作得到加强。

近年来，晋能集团在传统能源清洁发展方面不断深入，全集团运营的洗煤厂从2010年的9座（能力1670万吨/年）增加到2018年的35座（能力6510万吨/年），2017年全年入选煤炭3666万吨，入选率49.8%，精煤产量进一步提高，商品煤市场竞争力进一步增强。规划到2020年末，全集团选煤厂达到41座，入选原煤能力8275万吨/年，入选原煤7545万吨。委托外部入选原煤1725万吨。共计入选原煤9270万吨，入选率85.2%；精煤产量5884万吨，精煤产率63.47%。

晋能集团积极推进绿色矿山建设，最大限度地减少煤炭开采对环境的影响。科学安排矿井瓦斯抽采和利用，推进“三区联动立体式”抽采，对煤炭规划区“先抽后建”、对准备区“先抽后掘”、对生产区“先抽后采”，确保抽采达标、抽采平衡。科学规划、加强合作，确保抽采瓦斯得到充分利用。煤矸石、矿井水等资源实现无害化处理和综合循环利用，露天矿井土地复垦和生态修复同步跟进，继续加强煤矿环境保护工作责任体系、制度体系、标准体系、考核体系建设力度，实现绿色循环发展。

回顾过去，晋能集团的快速发展，培育出晋能人一往无前的勇气、革故鼎新的锐气和不懈奋斗的朝气，凝聚出晋能人同舟共济、众志成城、攻坚克难的协作精神，孕育出“尽你所能·尽我所能·晋能”的企业核心理念。

展望未来，晋能集团广大干部员工将以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委、省政府的坚强领导下，用足非常之力、坚守恒久之功，在新时代、新征程中展现新作为，努力开创高质量发展与建设一流清洁能源集团新局面，奋力谱写国企改革发展的壮丽新篇章！