他把“民生”二字写到了实处——记黎城县黎侯镇党委书记王瑞岗

■ 李剑力 申秉琨 孟亚男

作为一名乡镇党委书记，他统揽全局，居高望远；作为一名在基层摸爬滚打的干部，他恪尽职守，为民代言。

他对事业充满激情，他对百姓心怀感情。人生的天平上，一头是事业，一头是百姓。

开发、开放、开拓，他昼思夜想，身体力行；农村、农业、农民，他魂牵梦萦，牵挂心头。

他凝心聚力，直率大方，是个工作起来不知疲倦的人；他真诚善良，是个牵挂百姓的贴心人；他把全心全意为人民服务的宗旨化为自己人生的追求，是个扑下身子一心为全镇百姓谋利的人。

他，就是黎城县黎侯镇党委书记王瑞岗。

把“民”字写好，就要时时处处以百姓需求为工作准则

“不会抓经济的干部，不是好干部；不会帮民富的书记，不是称职的书记，不会写民生二字的干部，不是一个好的公仆。”这是王瑞岗的一句口头禅。

在上遥镇党委书记任上工作了4年的王瑞岗，2016年9月被组织调到全县政治、经济、文化中心的黎侯镇任党委书记。上任之初，带着全镇农民“脱了贫、致不了富”的问题，他一头扎进村里摸排情况、了解民意、分析原因。白天在田间地头向老乡问计，晚上盘坐在农家炕头向百姓问策。经过一个多月的下乡调研，他跑遍了50个村的沟沟岔岔，掌握了全镇农民“脱了贫、致不了富”的根本原因就是产业结构调整不合理，农民们长期延续着传统的种植方式，生产效率极低，尽管脱了贫，但收入上不去。问题找到后，他根据各村实际，在农业调产上，制定并实施了“以上村、望北等村为核心区域，建设1000亩林上桃果，林下套种大蒜、花生板块，带动农民亩均增收6000元；以岩南、洪峧河等村为核心区域，建设1000亩优质小米种植板块；以赵家山村为核心区域，建设豆腐、食用醋系列产品循环经济项目和布艺黎侯虎缝制板块，带动周边村民靠豆腐和布艺黎侯虎增收，力争使赵家山豆腐系列产品进入超市，形成年产量1000万公斤，布艺黎侯虎年缝制量达到100万只；以三坑（坑东、坑西、坑南）一川（正川）为核心区域，建设1000亩尖椒和500亩玉米育种板块；以岩井、宋家庄、坟交等8村为核心区域，建设万亩优质核桃树、花椒树板块，使之成为年产100万公斤的核桃基地和30万公斤花椒基地；以上桂花、下桂花、南村等村为核心区域，采取‘合作社+基

地+农户’的形式和‘一村一品’模式，实行统一规划、统一育苗、统一施肥、统一操作规程、统一商标‘五统一’的西瓜、葡萄500亩种植板块，使之成为集观光、采摘、休闲、旅游于一体的农业园区；以陈村、北桂花、青南、辛庄等村为核心区域，建设万头高效优质畜牧养殖产业板块；以北桂花张俊玲、谷驼高秋英等能人为核心区域，带动和辐射周边农户的‘炕头经济’板块等八大高效特色产业板块，提高特色农产品的聚集度，使农民增收有了稳固的基础。目前，八大高效特色产业板块已初具规模。

把“民”字写大，就要把百姓利益放在至高无上的位置

征地、拆迁工作好比一座桥梁，一头事关经济发展，一头系着群众利益。如何既依法征收、拆迁，不误国计民生，又最大限度地实现和保障群众利益？这是摆在每个乡镇干部面前的一道难题。

众所周知，黎侯镇是全县政治、经济、文化中心，上世纪八九十年代因黎侯人经济头脑灵活，讲利重义，兴办的“五小企业”使近2000农民务工经商走上了富路。但由于受国家经济政策宏观调控影响，好多高耗能、重污染、低效益的企业转型升级迟缓，导致关停、倒闭。曾经从农田走进车间的农民，不得不从车间重新回到田间；曾经风生水起的“五小”企业，却成了让镇政府头痛不已的“包袱”。如何盘活存量资产，把“包袱”变为财富，那只有一条路，就是引资金、上项目。

在引资金、上项目那些天里，王瑞岗与县领导三赴北京、五上太原、八到长治，用颤抖的手叩开一个个曾在黎城和黎侯生活、工作过的老领导、老首长的家门，用真诚和毅力叩开老前辈的心扉。不少老前辈已退职多年且病魔缠身，但他们通过子女、好友设法寻找合作伙伴，最终成功引进了“山西汇禾源公司三项一体农产品循环深加工基地建设项目”。

这一项目引进了，1个亿的资金到位了，征地、拆迁却成了一个难啃的骨头。项目需占地35亩，可破产清算了的晋福搅拌站只有15亩地能盘活，剩下的20亩还要从群众手中征占。然而，在黎侯镇这个人多地少的地方，农民把土地看得比命都重要，谁也不想让保命田被征。

怎么办？怎样才能让老百姓高高兴兴地让出土地，使汇禾源公司三项一体农产品循环深加工基地建设项目顺利开工？在今天这样一个以人为本的时代，单靠行政命令或者群众的思想觉悟来做征迁安置工作，已经行不通了。那么靠什么？长期在乡镇摸爬滚打、与群众打交道的王瑞岗，没有单靠行政命令，而是登门上户以心换心、以情感人，和征迁户交朋友！

在和征迁户最初联络时，有的住户不开门，他就干脆守在其家门口，趁户主买菜或和邻居聊天时一次次主动搭讪，即便遭受冷遇也毫不气馁，而且永远站在征迁户的立场上，用真情换理解，用沟通换支持，用苦累换进展，用作为换成效。他始终坚持把群众当亲人，分担他们的忧虑。他对征地户说：“‘地’是一种精神依靠，一种灵魂寄托，尤其对咱们以土地为生的老百姓来说，地是命根，但没有项目，咱只能吃饱饭、挣不上钱。”无数次的苦口婆心、发自肺腑的贴心话语，消除了征迁户和他的隔阂，拉近了心与心之间的距离。因为他再清楚不过，征迁工作征的不是一个个数字，而是一颗颗老百姓的心。

在取得征迁户的基本信任后，他趁热打铁，将公平、透明的征迁安置政策，细致入微地向百姓一一解释，润物细无声般的疏导工作，化解了百姓的思想疙瘩，再次赢取了群众的心，确保了项目的顺利建设。

20年来的农村工作，使王瑞岗深深感到：“当群众想不明白的时候，就要耐心细致地把政策讲给他们；当群众因为有困难而产生顾虑的时候，就要帮助他们解决困难消除顾虑。只要把工作做到群众心坎上，群众就会理解，就会支持，就会配合。”

把“民”字写实，就要把百姓的每件小事当做大事来对待

乡镇任职20年来，王瑞岗始终把百姓的每件小事当做大事来对待，把关心弱势群体、为民排忧解难当作义不容辞的责任。因为他清醒地知道：生活贫困的群众是社会的弱势群体，他们更加需要党和政府的扶助和关怀；百姓的每件小事，关乎着共产党的执政地位。

“居民家里能在冬季供暖时供上气吗？温度能跟上吧？”这是去年10月份，黎侯镇接到煤改气任务后，王瑞岗反复考虑的问题。因煤改气涉及2个社区和11个居民小区，又面临着冬季马上到来，一旦开始施工，就必须在规定的时间内完成煤改气工程，让居民能正常通气供暖。时间紧、任务重，王瑞岗每天盯在施工一线，督促工程进度，用自己的汗水与辛劳，带领大家打赢了一场与时间较量的战役。

在当前黎城县棚户区改造工作中，作为棚改主战场的掌舵人，王瑞岗面对被征收户提出的各类问题，一视同仁、公平对待，反复讲清道路，讲清政策；对提出不合理要求的，既耐心解释，又依法依规妥善处理。用他的话说：“只要把群众利益放在首位，一把尺子量到底，不让先拆的吃亏，不让老实人吃亏，不让后拆的占便宜，天下第一难的拆迁工作就能办好。”

黎侯镇北泉寨困难群众牛本令年近70，上有90多岁的老母亲，儿子女儿因小脑萎缩常年卧病在床，还有两个10多岁的孙子在上学，生活十分困难。得知情况后，他走进了牛本令的家，看着躺在床上瘫痪的病人，看着年幼的孩子，作为一个镇的党委书记,他内心感到很内疚∶“群众有困难难道不是自己工作的失职吗?”于是, 他将身上仅有的200元钱放到牛本令的手里, 眼含着泪花走出了家门。回到镇里, 他即刻召开党政联席会, 一方面组织机关党员干部向牛本令捐款捐物;一方面让村里雇佣牛本令担任保洁员，让其既能挣点钱补贴家用，又能临近照顾母亲、孩子。晚上他将牛本令一家的情况向县委、县政府主要领导进行了汇报。在他的努力下，短短10多天, 就为牛本令一家筹得社会的爱心善捐9万元。

真情回报总有时。王瑞岗在基层领导岗位上所作出的努力贡献，得到了党组织的充分肯定和高度赞扬。2017年7月，他被黎城县委评为“十佳共产党员”；2018年4月，他被长治市评为“脱贫攻坚先进个人”。