以党建为统领 强基础促脱贫

■ 中共右玉县委常委、组织部长 王 悦

近年来，右玉县委坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，深入推进抓党建促脱贫。特别是去年以来，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和对右玉精神的五次重要指示精神，以新时代党的建设总要求为统领，以加强“三基建设”为重点，以传承弘扬右玉精神为主线，抓基层、打基础、提能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，助推脱贫攻坚取得明显成效。

一、紧抓“四个统一”，大力推进农村基层组织标准化建设

在硬件上，每个村级组织活动场所统一达到通水、通电、通暖、通下水、通远程教育和会议视频的“六通”标准。

在布局上，统一达到有标识、有国旗、有党徽、有党建文化广场和文化街、有党建文化院、有齐备的办公活动设施设备、有党建宣传版面、有党建工作台账、有党务村务公示栏的“九有”标准。

在功能上，统一达到具备一年四季办公和活动的条件，具备驻村干部和值班人员住宿条件的“两具备”要求。

在机制上，统一建立起“六常态”工作机制：一是办公常态化,建立村干部轮流坐班值守制度。二是活动常态化,将每月每周一依次确定为支部集中学习日、主题党日、党费交纳日、支委会议召开日。通过开展“支部建在群里、党旗飘在线上”“高音喇叭响起来、党的声音暖人心”等活动，让党的声音在农村落地生根、家喻户晓。三是管理常态化,每个活动场所全部配备专职管理人员，负责场所的日常运行维护等工作。四是示范常态化。推行党员示范引领、群众共同参与的包街巷责任制，构建“支部负总责、小组包街巷、群众同参与”的乡村治理工作格局。五是考核常态化。县委引进云考核管理系统，实施县乡村“三级”联网工程，逐步实现“三级”工作人员考勤、支部学习和开展组织生活、日常工作督查网络信息化。六是运转常态化。乡镇、农村的县级配套运转经费足额预算，经费使用由县委组织部监管考核。

二、建立“三个导向”，建设既干净又干事的干部队伍

一是建立最优秀的干部担任支部书记的导向，形成“干部当支书、支书当干部”的支部建设机制。县四大班子领导干部、乡镇班子成员、副科级以上机关事业单位“一把手”全部担任本单位支部书记或包联贫困村的第一书记或党建工作指导员。

二是建立党员在基层培养发展的导向，形成“入党在一线、一线能入党”的发展党员机制。对工作优秀、符合条件的驻村工作队员和县乡结对帮扶干部由农村党组织培养发展。

三是建立干部在基层锻炼提拔的导向，形成“基层先提拔、提拔到基层”的干部选用机制。坚持从脱贫攻坚一线等选拔任用干部，县直部门和单位特别优秀符合提拔条件的，原则上先到乡镇、社区等基层任职。

在建立“三个导向”的同时，健全干部队伍管理考核机制，构建起考勤、考学、考德、考廉、考绩、考评“六位一体”考核工作机制，努力营造干净、担当、有为的干事创业氛围。

三、管好“三支队伍”，充分发挥驻村干部帮扶作用

一是严格落实“五条”硬性规定。一是保证让所有驻村干部吃住在村。二是所有驻村工作队员、第一书记和乡镇挂职干部保证全天在村工作。三是所有包片、包村乡干部，驻村工作队员、第一书记和乡镇挂职干部全力以赴投入脱贫攻坚，高标准、高规格抓实做好各项扶贫工作。四是由乡镇对驻村干部利用云考核系统进行全天考勤，县委组织部利用云考核视频系统每天对驻村干部进行抽查；各乡镇每天按时上报驻村工作队员、第一书记和乡镇挂职干部在岗情况；同时，县委派出督查组实地查看驻村干部作用发挥等情况。五是驻村干部在县委督查抽查过程中发现有无故离岗等情形的，对其依规依纪作出处理。

二是建立健全“六通报一例会”管理制度。县驻村干部管理办公室每天通报驻村干部的到岗履职情况；每月通报结对帮扶干部深入贫困户工作情况；每月通报对驻村干部的评议情况；每季度通报一次驻村干部的工作动态；每半年通报一次对驻村、帮扶干部的工作考核结果；每年通报一次对驻村干部的集中分析评定结果。同时，建立例会制度，每周二由乡镇专门组织驻村干部召开工作例会，乡镇党委书记听取驻村帮扶干部一周的工作情况，并对下周的工作进行安排部署。

三是认真落实“两个三”工作要求。即挂好三个公示栏。每名驻村帮扶干部的办公室内都悬挂有扶贫政策、退出标准、工作职责等内容的公开提示栏；每个驻村帮扶工作队的工作场所都树立一个有驻村帮扶干部信息、工作承诺、工作进度及帮扶成效等内容的公开提示栏；每个贫困户家里都装订一个有扶贫政策、退出条件以及驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部的姓名、电话等信息内容的公开提示栏。用好三件“随身宝”。即用好口袋书。每名帮扶干部都随身携带县委组织部统一编印的脱贫攻坚任务口袋书；记好工作日志。每名帮扶干部都坚持把工作思路、工作措施、进村入户以及帮扶困难户情况、群众意见建议等详细记录在县委组织部统一编印的驻村干部工作日志上；建好微信群。以村支部为单位建立驻村帮扶干部微信群，第一书记作为支部群群主，组织群内成员在线上宣传政策文件、相互沟通交流、组织开展活动、学习分享经验、传播党的声音。

四、开展“三个塑造”，为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础

以“做到三个塑造、实现三个走到”为载体，围绕“全国学右玉精神，右玉怎么办”这个时代命题，以提升组织力为重点，在基层党组织深入开展 “创星”达标升级活动；以提振党员干部“精气神”为目标，在党员干部中开展“传承弘扬右玉精神大讨论”活动；以推进基层党组织标准化建设为抓手，持续加力抓好党建促脱贫，为“不忘初心、牢记使命”主题教育、巩固脱贫攻坚成果提供坚强的组织和思想保证。紧紧抓住高标准脱贫摘帽这个重点，对标对表，找准定位，创一流，塑造右玉先进标准；紧紧抓住乡村振兴战略这个重点，持续推进绿色发展典范乡村、单位创建活动，树品牌，塑造右玉美好形象；紧紧抓住传承弘扬右玉精神这个重点，人人讲右玉故事，人人争做右玉精神传承人，高站位，塑造右玉崇高境界，努力推动各项工作走在全市前面、走在全省前列、走到全国一流，用新时代右玉人的生动实践彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。