以“三实一优”为抓手 不断夯实党建“三基”

■张 楠

山西焦煤霍州煤电吕梁山煤电公司店坪煤矿党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，确立了“聚焦主业抓党建、紧扣中心保落实”的工作定位，在充分发挥党的三大作用上下功夫、做文章、求实效，通过建立“党员之家”活动阵地，把“抓问题、补短板、强三基”作为根本目标，以“三实一优”为基本方法，逐步探索和实践出了一条符合自身实际的抓党建、夯“三基”的新路子，努力解决基层党建“四化”问题。

一是筑实阵地，着力破解基层党支部战斗堡垒“弱化”问题。党建阵地建设是基层党建工作的重要平台和载体，直接影响着基层党组织活动的吸引力和影响力。店坪煤矿党委立足实际需求，克服办公场所和资金紧张等困难，本着“高效实用”和“花小钱办大事”的原则，集中人力物力，将原有一间旧会议室经过升级改造建立了“党员之家”，按照“五有”标准，达标配备了党旗、牌板制度、荣誉墙、投影仪、电脑、打印机、文件柜、学习资料等硬件设施，全矿党员终于真正有了属于自己的“家”。

二是留实痕迹，着力破解基层党支部战斗堡垒“虚化”问题。店坪煤矿党委坚持从最基本制度抓起、从最基础工作做起，把“三会一课”组织生活规范作为基层组织建设的根本抓手，实施“五必有”痕迹管理，确保了党内组织生活抓在日常，严在经常。

实施活动申报留痕管理。要求各党支部每次活动组织之前要提前将活动的时间、主题、内容、议程等有关情况报告政工科，经审核合格后方可召开，确保矿党委有关精神及工作部署的有效落实。

实施工作督导留痕管理。各支部每次开展活动时，政工科派一名负责组织工作的人员进行全程参与，并针对活动过程中存在的问题和不足及时提出整改意见和相关要求，从而确保了基层活动的标准化、规范化、正常化。

实施人员签到留痕管理。政工科为每个支部统一制作了组织生活签到表，各党支部每次组织活动时在政工科监督下实行人员签到制度，政工科将人员参会率作为一项重要考核内容纳入支部考核。

实施活动记录留痕管理。矿党委为各党支部和每名党员统一发放了党支部组织活动记录本，并要求各党支部及每名党员必须严格按照标准如实将“三会一课”的时间、地点、参加人员、主题和详细内容等情况进行记录，政工科会后进行检查验收。

实施“留声留影”留痕管理。各党支部每次开展“三会一课”活动时，政工科要进行全程拍照摄像，并将有关影像和照片资料统一在“党员之家”电脑进行存档及在党支部微信平台进行公示，接受相互监督和群众监督。

三是抓实考核，着力破解基层党支部战斗堡垒“淡化”问题。创新考核方式。今年年初，为了进一步落实管党治党责任，切实强化党支部书记抓基层党建第一责任落实，该矿出台实施了党支部书记月度工作绩效考核实施办法。主要是每月在党支部书记工资中以1000元作为绩效考核基数，考核基数乘以月度考核得分即为月度绩效考核工资；同时，为进一步调动工作积极性，奖优罚劣，对得分达到90分及以上的免予考核，并在评先评优等方面予以优先，得分低于60分的绩效考核工资将予以全部否决，并对考核低于60分或是连续三个月考核排在后三名的党支部书记进行约谈或是诫勉谈话。

突出考核重点。做好党建考核工作，关键在于制定科学、有效、管用的考核办法，该矿在多次基层调研、征求各方面意见及总结以往党建考核办法优缺点的基础上，新修订下发了《店坪煤矿基层党支部和党员管理考核实施办法》，重点从党建主体责任落实、一岗双责责任落实、班子队伍建设、群团工作、创新创效、临时交办6个方面和党员义务、廉洁自律、遵纪守法、联系群众、创先争优5个方面对党支部及党员管理进一步细化、亮化了各项考核指标，为从严考核提供了基本遵循。

从严督查考核。该矿克服人员少的困难，由政工科、纪委、工会、团委、保卫等部门参加成立督导组，每月通过随机抽查和定期检查的方式对各党支部落实党建主体责任情况进行全面督查和指导。今年上半年，共考核奖励3100元，处罚2300元，对两名党支部书记进行了提醒谈话，通过严格考核进一步推动了党建工作责任落实。同时，为进一步强化基层党建水平整体提升，该矿还采取了“三个一”（一个指导员、一套整改方案、一抓到底）的办法，每名政工干部针对一个支部存在问题进行分类指导，整改落实，为党支部整体推进、普遍加强、全面提高，提供了有力保障。

四是做优示范，着力破解基层党支部战斗堡垒“边缘化”问题。通过实施“六位一体”党建文化引领工程。该矿党委聚焦企业安全生产中心任务，通过“制度文化、行为文化、群团文化、环境文化、道德文化、诚信文化”六项文化协调推进，初步构筑了“制度约束行为，行为养成习惯，习惯形成文化，以文化人”的企业文化氛围，党的三大作用在引领企业安全发展进程中得到进一步彰显。今年“七一”，该项目被霍州煤电集团公司党委授予“优秀党务政工示范工程”称号。

坚持典型引领。开展“讲店矿故事、选店矿好人、树店矿形象”“一支部一品牌”竞赛、典型事迹报告会、“店矿好人”评选、“党员示范岗”评比等系列活动，通过深入挖掘、树立、弘扬在矿井安全生产、经营管理、创先争优等方方面面涌现的先进人物、典型事迹，扩大了党建工作的影响力和渗透力，在有力推动中心工作实效中进一步彰显了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

创新活动载体。通过组织先进党员代表赴革命旧址参观学习，开展座谈会、经验交流会，组织党章党史知识考试、知识竞赛，实施主题党日活动等，通过丰富多彩的形式和载体，进一步激发了党支部的生机活力，营造了创先争优的良好氛围。

作为基层矿井单位，面对新形势、新任务，立足“保安全、保生产、保职工队伍稳定”这个中心，充分发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，进一步夯实党建“三基”工作是做好一切工作的根本所在。通过有益尝试和积极探索，店坪煤矿党委在加强党的基层组织建设方面得到如下实践启示：

党政同心是抓好工作的关键。该矿始终坚持“聚焦主业抓党建，紧扣中心保落实”党建工作思路，并做到党建工作与企业中心工作目标同向、工作同步、无缝对接和良性互动，使党建工作真正成为推动企业生产经营中心任务的助推器和孵化器，形成了协同一致推动工作的巨大合力。

以上率下是带好队伍的法宝。要求中层骨干做到的首先班子成员必须做到，要求职工群众做到的中层骨干必须做到，形成一种“一级做给一级看、一级带着一级干”“多用身影指挥、少用声音指挥”的工作氛围。

督办巡查是保证落实的利剑。制度的生命力在于执行，执行的生命力在于纪律，建立健全严格闭合的约束机制是保证落实的有效手段，正因为该矿采取了严格的考核激励约束机制，才保证了各项重点工作的有效推进。

以文化人是塑造优良矿风的基本途径。党建文化建设应当遵循制度行为化、行为习惯化、习惯成文化的基本路径，这也是提升软实力、集聚正能量、塑造优良矿风的必由之路。