坚持一切工作到支部 夯实党的工作“基石”

■李卫东

（作者系潞安集团党委组织人事部部长）

2017年3月，中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确提出，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分调动党支部积极性主动性创造性，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。深入贯彻落实“党的一切工作到支部”的重要思想，是国有企业在新时代新形势新任务下坚持党的领导、加强党的建设的重要工作任务和目标要求。

一、坚持一切工作到支部的必要性

党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”作为党的基础组织，党支部负责党的理论和路线方针政策的生根落地，负责党的各项工作任务推进开展，负责党和群众的血肉联系保持和发展等重点任务。同样，在国有企业，作为党的基层建设的重要组成部分，基层党支部在企业的思想政治工作中处于领导核心地位，是落实执行党的方针政策的前沿阵地，带领广大党员职工具体落实企业重大战略部署，落实上级党组织的各项决议，推进生产经营等各项工作任务的完成等，可谓是基础中的基础，因此，必须树立起一切工作到支部的鲜明导向。

但是，在国有企业改革发展、建立现代化企业制度过程中，基层党支部工作开展仍然存在薄弱环节，许多党建工作任务没有完全到基层党支部，“沙滩流水不到头”现象依然存在，突出表现在：部分企业党组织落实党建工作责任制意识不强；部分企业党组织对支部书记的选配上缺少科学的体制机制，影响了整体功能的发挥；部分企业的基层党支部书记能力不足，使得党的工作处于停滞状态等。因此，加强党支部建设，坚持一切工作到支部非常紧迫、很有必要。

二、如何坚持一切工作到支部

习近平总书记强调：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”要推进全面从严治党向基层延伸，真正树立党的一切工作到支部鲜明导向，就必须把工作重心转移到抓基层打基础上来，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，转作风、压责任，全面提高基层党组织组织力，夯实党的工作“基石”。

提高政治站位，强化政治功能。党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领。作为国有企业的党组织，必须提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。要加强思想政治教育。“没有松柏性，难得雪中青。”理想信念是人的精神支柱，加强思想政治教育，是坚定理想信念的基础。基层党支部要以“六个聚焦”为重点，全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活。加强纪律性，革命无不胜。遵守党的政治纪律和政治规矩是讲政治的具体体现。基层党支部要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实党内政治生活相关制度，按照规定的时间和要求，组织广大党员积极参加、尤其是党员领导干部要带头落实双重组织生活，不断提高党内生活质量。要严格落实党的民主集中制。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，坚持“三重一大”会议制度，提高运用民主方法开展工作的本领，营造出民主集中的良好氛围。要及时请示报告在安全、生产、稳定中的重大事项和重要情况，严格按规矩办事。

突出问题导向，补齐弱项短板。“打蛇打七寸，做事抓要点。”聚焦基层党支部最为突出的问题，并采取科学方法下大力气加以解决，才能让支部工作运行更加健康，更有实效。基层党支部班子应该树立起问题意识，要对照中央党建的指示精神、对照国企基层党组织的定位职能、对照上级党组织的具体要求，定期对自身工作进行深入细致地检查。

在基本组织方面，要按照“业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，党员活动就开展到哪里”的要求，重点看是否科学合理设置党支部，是否实现了党的工作全覆盖；在基本队伍方面，要重点看支部书记队伍是否政治过硬、业务过硬、作风过硬，要重点看党员队伍是否数量充足、结构合理、素质优良、发挥作用突出；在基本制度方面，要重点看“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本的党内生活制度是否建立健全；在基本保障方面，重点看支部的活动场所是否设立、基础设施是否保障、工作经费是否落实、党务人员是否配备；在基本活动方面，重点看支部活动是否做到经常、认真、严肃，是否突出政治性、针对性、多样性。

大力转变作风，压实党建责任。任何工作，只有落小落细、落实落地，才能出成绩、见实效，凡事花拳绣腿、华而不实，得过且过、敷衍了事，最终只能是“沙滩流水不到头”。广大基层党组织只有牢固树立责任意识、转变工作作风、干出工作实绩，才能确保党的各项工作落到实处，才能够真正实现一切工作到支部。

担起落实党建工作责任的担子。“为官避事平生耻”。基层党支部的支委班子，要勇于担起落实党建工作责任的重担。支部书记要牵头抓总，带头落实党建工作责任，各支委要协同配合，全面落实“一岗双责”。对于上级党组织下发的党建工作任务，要共同学习、共同研究、共同落实。尤其是支部书记要结合工作实际，亲自拟定方案、安排部署、推动落实，确保上级党组织的各项任务“落地生根”。要科学运行党建工作考核评价机制，通过定期党建绩效考核，量化党建内容、明确党建任务、清晰党建目标、压实党建责任，不断增强开展党建工作的主动性、积极性和创造性。要建立完善党建调度运行机制，通过超前调度、重点调度、变化调度，加强对党建工作的动态跟踪和过程管控，不断压实工作责任，切实打通支部工作的“最后一公里”。

扣紧落实党建工作责任的扣子。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”没有哪一项工作是一蹴而就的。抓工作落实，需要一步一个脚印的实干担当。党建工作不是孤立的、片面的、零散的，而是一个牵一发动全身的有机整体，是一个相互关联相互影响的系统工程。一项任务的完成，就会意味着另一项任务的开始。所以作为每一项党建任务的实施主体，都要树立起推动工作的战略思维，对于上级党组织的部署安排，要制定出网络推进图，做到时间倒推、任务倒逼、责任到位。在制定出清晰的工作目标后，就要坚定不移地走下去，一个扣子挨着一个扣子系，一个环节套着一个环节走。

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。开展党建工作重心在基层、力量在基层、活力在基层。只有提高政治站位、突出问题导向、压实党建责任，才能真正实现一切工作到支部，真正夯实党的工作“基石”，真正为国有企业“扎根”“铸魂”。