专——这次中央脱贫攻坚巡视有特点

■本刊首席时政观察员

脱贫政策兑现落实 脱贫工作健康发展 贫困群众真正脱贫

10月9日，十九届中央第二轮巡视工作动员部署会在京召开，即将对内蒙古、吉林、安徽等26个地区和单位进行脱贫攻坚专项巡视。这是中央巡视组首次围绕一个主题、集中在一个领域开展专项巡视。各地要全力配合中央巡视组开展巡视工作，找差距、拾遗漏、补短板，巩固提升脱贫攻坚工作质量水平。

■脱贫攻坚专项巡视突出“专”的特点

如果将常规巡视比作战争中的常规武器，专项巡视就是定点打击的精准制导导弹。习近平总书记曾强调指出，专项巡视要让人摸不着规律，定点清除、精准打击。可以针对某个省区市、部门或单位的突出问题，也可以针对某个干部的突出问题下去巡视。

中共中央、国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》提出“中央巡视机构组织开展扶贫领域专项巡视”。开展扶贫领域专项巡视就是要督促各级党组织和党员干部不折不扣落实扶贫政策，为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保证。中央巡视工作领导小组组长赵乐际在动员部署会上强调，脱贫攻坚专项巡视要突出“专”的特点，紧扣监督主题，准确把握工作定位和主要任务，紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委（党组）脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委（纪检监察组）监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务，深入开展监督检查。本轮巡视“专”的特点还体现在26个地方、单位的选择上，既有西部地区，也有发展不平衡的中东部地区，还有中央国家机关以及与农村工作密切关联的中管金融企业。本轮巡视将重点做到“看中央脱贫攻坚方针政策精准落实情况”等“八看”。

针对不同巡视对象，本轮巡视不拘泥于单一的巡视方式，有的组只巡视一个地区或单位，有的则是“一托二”，并据此配备人员、科学分工。各巡视组将通过梳理分析问题清单，在进驻前初步找出被巡视地区、单位存在的问题，进一步明确工作重点和主攻方向，使下一步工作更加有的放矢。

中央纪委国家监委网站9月公布的数据显示，今年上半年，全国各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题4.53万个。其中，腐败问题占42.16%，形式主义、官僚主义问题占35.51%，失职失责问题占22.33%

【链 接】

甘肃：配合做好中央脱贫攻坚专项巡视

10月14日，甘肃省委常委会召开扩大会议，研究部署配合中央巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视的相关工作，要求对标专项巡视定位、任务和要求，对照“四个落实”和“八看”，围绕打赢精准脱贫攻坚战，进一步完善工作思路，丰富攻坚战术，压实帮扶责任，强化综合保障，促进脱贫攻坚有力有序开展。把发现和整改问题作为一项严肃的政治任务来抓，真正使专项巡视成为接受监督、解决顽疾、促进工作的过程。

资料来源：根据媒体公开报道整理

■多地先行试水开展扶贫领域专项巡视

在中央此次开展脱贫攻坚专项巡视之前，湖北、广东、贵州、河南、吉林、江西等多个省区市已经先行试水开展了扶贫领域专项巡视，积累了宝贵经验。今年7月初启动的河南省委第四轮巡视第一次对县区开展扶贫领域专项巡视、第一次探索省市县三级联动巡视巡察、第一次巡视工作与选人用人情况专项检查同时开展，并将专项巡视巡察与机动式巡视巡察有机结合起来，把“点穴式”“下沉式”等方式方法贯通起来、穿插使用；2018年上半年，广东省委13个巡视组开展了全省扶贫领域专项巡视及督导，通过省、市、县三级直查督办，问题线索“大起底”“回头查”，专项巡视巡察等方式，斩断伸向扶贫领域的“黑手”，发现扶贫领域各类问题1266个并逐一督促整改；去年年底，贵州省委9个巡视组对赫章、思南等24个深度贫困县和极贫乡镇所在县以及5个2016年扶贫工作综合考核排名靠后县开展了第二轮专项巡视，并建立巡视发现问题及整改情况向分管省领导、被巡视党组织上级主管部门、被巡视党组织和主要负责人分别通报，在党内公开、向社会公开的“三通报两公开”制度，进一步加强对被巡视党组织整改情况的跟踪督办。另外，利用监督执纪“大数据”平台，探索巡视巡察监督与大数据、派驻监督、民生监督等有机结合，扩大和巩固巡视巡察成果，实现成果信息共享，推动扶贫领域问题标本兼治。

■拿出“当下改”的举措，健全“长久立”的机制

中央脱贫攻坚专项巡视，既是对地区脱贫攻坚工作的“全面检验”，也是对地区全面落实从严治党责任的“综合会诊”，各地要主动接受巡视监督，全力配合，为中央巡视组客观、全面、深入了解情况创造有利条件。要扎实开展地方脱贫攻坚专项巡视，深入自查自纠存在问题，自觉接受监督，主动认领责任，切实做到巡视前即知即改、巡视中立行立改、巡视后全面整改，着力提高脱贫攻坚工作质量。要建立健全问题清单、任务清单、责任清单，实施台账管理，解决一个销号一个，做到件件有落实、事事有回音。脱贫攻坚专项巡视是对监督的再监督，要与纪委监委的日常监督、专项治理、派驻监督、省区市的巡视巡察等衔接起来，与组织、审计、信访、承担扶贫督查考核任务相关部门工作协同起来，与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来，发挥合力，避免多头监督、重复监督。要坚持标本兼治，既要研究拿出“当下改”的具体举措，集中发力解决突出问题，又要健全“长久立”的机制，防止类似问题重复发生，确保脱贫政策兑现落实、脱贫工作健康发展、贫困群众真正脱贫。另外，要加强地方巡视队伍建设，提高政治觉悟和履职本领，熟悉党的脱贫攻坚政策，熟练掌握巡视工作方式方法，做到忠诚干净担当，圆满完成专项巡视各项任务。

（2018年10月18日11∶08）

（2018年10月16日 16∶48）

（2018年10月17日 22∶29）